Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А82-26539/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26539/2018
г. Ярославль
18 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании заявление публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" в лице филиала "Каскад Верхневолжских ГЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***> )

о признании недействительным решения от 27.11.2018 № 22-81/41,


при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 19.10.2017,

от УПФР – ФИО2 по доверенности от 04.04.2017, ФИО3 по доверенности от 28.01.2019,



установил:

публичное акционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" в лице филиала "Каскад Верхневолжских ГЭС" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании недействительным решения от 27.11.2018 № 22-81/41 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах.

В порядке ч. 6 ст. 46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика налоговый орган по месту учета заявителя - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области.

МИ ФНС № 3 по ЯО, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего предстаивтеля.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования. В обоснование заявления Общество указало, что выплата работникам компенсаций за задержку выплаты заработной платы, выплаты при увольнении на пенсию, выплаты молодым специалистам на благоустройство при приеме на работу не должны включаться в базу для начисления страховых взносов. Указанные выплаты не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются оплатой труда, производятся на основании Коллективного договора Общества, а в части компенсации за задержку выплаты заработной платы – в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представители УПФР требования не признали. В отзыве на заявление от 30.01.2019 ответчик указал, что оспариваемое решение принято в отношении Общества законно и обоснованно. По мнению Управления ПФ РФ спорные выплаты подлежат включению в базу по страховым взносам, поскольку производятся в рамках трудовых отношений, не входят в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Исследовав представленные сторонами документы, суд установил следующее.

ГУ-УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в отношении заявителя проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, по результатам которой составлен акт от 25.10.2018 № 22-78/81 и вынесено решение от 27.11.2018 № 22-81/41.

В соответствии с указанным решением, Общество привлечено к ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ) в сумме 24 799,04 руб., на заниженную сумму страховых взносов начислены пени в сумме 12 289,68 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 123 995,17 руб.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 4.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 (организации – юридические лица) настоящего Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ).

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ).

Не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (п. 1 ч. 1 ст. 9 закона № 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ).

Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из статьи 57 ТК РФ следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

В статье 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 ТК РФ).

Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы не должна быть включена в базу для начисления страховых взносов в силу следующего.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 164 ТК РФ).

Поскольку компенсация за несвоевременную выплату заработной платы предусмотрена трудовым законодательством и выплачивается физическому лицу в связи с выполнением им трудовых обязанностей, она не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов. Данная компенсация предусмотрена законодательством, по своей сути не является вознаграждением за выполненную работу, является компенсационной выплатой работнику, не получившему гарантированную заработную плату в установленные сроки.

Спорные выплаты при увольнении на пенсию, выплаты молодым специалистам на благоустройство при приеме на работу также не включаются в базу для начисления страховых взносов в силу следющего.

Указанные выплаты предусмотрены пунктами 6.2.1, 6.2.15.3 Коллективного договора организации на 2014-2016 гг.

Спорные выплаты не являются стимулирующими, не могут быть квалифицированы в качестве элементов оплаты труда, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполняемой ими работы, являются выплатами социального характера.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор, согласно статье 40 ТК РФ, регулирует социально-трудовые отношения.

Как разъяснено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013г. № 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, указанные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в размере 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на УПФР.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 27.11.2018 № 22-81/41 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинске Ярославской области (межрайонное) и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Ярославской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" в лице филиала "Каскад Верхневолжских ГЭС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000руб в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Коробова Н.Н.