Постановление от 1 ноября 2024 г. по делу № А66-3952/2024

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-3952/2024
г. Вологда
01 ноября 2024 года


Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 01 ноября 2024 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и Колтаковой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Лагуна» ФИО1 по доверенности от 01.04.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лагуна» на решение Арбитражного суда Тверской области от 18 июня 2024 года по делу № А66-3952/2024,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного комплекса Тверской области (адрес: 170042, <...>, каб. 201; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лагуна» (адрес: 171720, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Общество) о взыскании 10 015 929 руб. 96 коп. неустойки за невыполнение в полном объеме мероприятий по охране и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 16.01.2018 № 6 в областной бюджет Тверской области, а также о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по охране и воспроизводству лесов в пределах лесохозяйственного сезона 2024 года, а именно: лесоводственный уход - 0,9 га в срок до 01.10.2024; рубки ухода за молодняками, в том числе осветление - 14,7 га в срок до 01.10.2024; рубки ухода за молодняками, в том числе прочистка - 45,9 га в срок до 01.10.2024 (с учетом уточнения иска).

Решением суда от 18 июня 2024 года с Общества в пользу Министерства взыскано в областной бюджет Тверской области 5 007 964 руб. 98 коп. неустойки за невыполнение в полном объеме мероприятий по охране и воспроизводству лесов по договору аренды лесного участка от 16.01.2018 № 6. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Суд возложил на Общество обязанность по выполнению работ по охране и воспроизводству лесов в пределах лесохозяйственного сезона 2024 года, а именно: лесоводственный уход - 0,9 га в срок до 01.10.2024; рубку ухода за молодняками, в том числе осветление - 14,7 га в срок до 01.10.2024; рубку ухода за молодняками, в том числе прочистка - 45,9 га в срок до 01.10.2024. С Общества в доход федерального бюджета взыскано 42 540 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, снизив размер взысканной неустойки. Указывает, что взысканный судом размер неустойки носит карательный характер; несопоставим со стоимостью невыполненных работ.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 16.01.2018 Министерством лесного хозяйства Тверской области (арендодатель) и государственным бюджетным учреждением Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 6 (далее – договор), в соответствии с которым арендодатель предоставил в аренду лесной участок площадью 74 929 га, расположенный на территории Весьегонского и Краснохолмского районов Тверской области в Весьегонском, Чамеровском, Кесемском, Приворотском, Ламском, Рычмановском и Краснохолмском участковых лесничествах Государственного казенного учреждения Тверской области «Краснохолмское лесничество Тверской области».

Лесной участок предоставлен для целей заготовки древесины (пункт 4 договора).

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 25 лет (пункт 26 договора).

Порядок, условия, размер и сроки внесения арендной платы определены сторонами в разделе II договора, а также в приложениях 4, 5 к договору.

Арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением 4 к договору согласно срокам уплаты.

На основании соглашения от 27.04.2018 права и обязанности, предусмотренные договором, переданы Обществу.

Постановлением правительства Тверской области от 16 декабря 2021 № 680-пп «О Министерстве лесного комплекса Тверской области» с 01.01.2022 Министерство лесного хозяйства Тверской области переименовано в Министерство лесного комплекса Тверской области.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере лесных отношений, определяемых статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации и Положением «О Министерстве лесного комплекса Тверской области», утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 16.12.2021 № 680-пп.

Согласно подпунктам «к» и «н» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов и осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Арендатор осуществляет свою деятельность на территории двух отделов лесного хозяйства ГКУ «Краснохолмское лесничество Тверской области»: Краснохолмского и Весьегонского.

Плановые мероприятия на 2023 год по охране и воспроизводству лесов по Краснохолмскому отделу лесного хозяйства исполнены в полном объеме.

Плановые мероприятия на 2023 год по охране и воспроизводству лесов по Весьегонскому отделу лесного хозяйства, установленные приложением к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов» на момент обращения истца с иском в суд были исполнены не в полном объеме, не выполнены следующие мероприятия: эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,5 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 4,06 км; лесоводственный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной растительности - 37,75 га; рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления - 43,5 га; рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток - 80,3 га.

За невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства согласно подпункта «о» пункта 14 договора.

По расчету Министерства, неустойка согласно подпункту «о» пункта 14 договора составляет 10 015 929 руб. 96 коп.

Поскольку претензия от 19.01.2024 с просьбой погасить задолженность, а также выполнить обязательства, предусмотренные договором в части исполнения лесохозяйственных мероприятий Обществом не удовлетворена, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву и размеру частично, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 5 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно части 1 статьи 19, части 3 статьи 61 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 – 84 Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (часть 1 статьи 61 ЛК РФ).

Статьей 62 ЛК РФ предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, на ответчика, как арендатора лесного участка, возложена обязанность осуществлять мероприятия по лесовосстановлению.

Плановые мероприятия на 2023 год по охране и воспроизводству лесов по Весьегонскому отделу лесного хозяйства установлены приложением к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов».

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В обоснование иска Министерство сослалось на невыполнение арендатором следующего объема работ: эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,5 км; прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 4,06 км; лесоводственный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной растительности - 37,75 га; рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления - 43,5 га; рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток - 80,3 га.

Неустойка за невыполненные мероприятия составила: эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,5 км (646 847 руб. 03 коп.); прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление - 4,06 км (23 704 руб. 84 коп.); лесоводственный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной растительности - 37,75 га (1 044 766 руб. 36 коп.); рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления - 43,5 га (2 916 612 руб. 36 коп.); рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток - 80,3 га (5 383 999 руб. 37 коп.).

Расчет пеней соответствует условиям договора, является верным.

Арифметическую часть расчета ответчик не оспаривает.

На момент принятия решения невыполненными остались следующие мероприятия: лесоводственный уход за лесными культурами путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной растительности – 0,9 га; рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок осветления – 14,7 га; рубки, проводимые в целях ухода за лесами, путем рубок прочисток – 45,9 га.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Степень соразмерности исчисленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего оценка данного критерия дается судом с учетом положений статьи 71 АПК РФ исходя из своего внутреннего убеждения, обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств.

В силу положений пунктов 71–73 и 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7) если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявление ответчика о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, возможные финансовые последствия для каждой из сторон, принцип соразмерности гражданско-правовой ответственности последствиям нарушения обязательства, счел возможным уменьшить взыскиваемый размер неустойки до 5 007 964 руб. 98 коп., что составляет 1,5-кратную стоимость затрат, необходимую для выполнения мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства.

Оснований для большего снижения неустойки суд апелляционной инстанции, с учетом того, что мероприятия в полном объеме не выполнены ни на дату принятия оспариваемого решения, ни на дату рассмотрения настоящей жалобы (при том, что срок выполнения работ согласно принятому решению установлен до 01.10.2024), не усматривает.

Содержащиеся в жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

Судебный акт первой инстанции принят при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда по заявленным доводам, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 18 июня 2024 года по делу № А66-3952/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лагуна» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий

А.Н. Шадрина


Судьи

Л.В. Зрелякова


Н.А. Колтакова