Решение от 16 января 2020 г. по делу № А78-13001/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13001/2019
г. Чита
16 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Тайм груз" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Читинской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10719000-522/2019 от 07.10.2019,

без вызова сторон.


Общество с ограниченной ответственностью "Тайм Груз" (далее заявитель, общество, ООО «Тайм Груз») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Читинской таможне (далее административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10719000-522/2019 от 07.10.2019.

По правилам части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

09.01.2020 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

Определением от 31.10.2019 заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определение направлено сторонам по юридическому адресу, указанным в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение суда получено сторонами по делу.

Заявление и документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет в режиме ограниченного доступа.

Дело рассматривается в порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не представили.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, 13.08.2019 ООО «Тайм груз» в Забайкальский таможенный пост Читинской таможни посредством электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10719032/130819/0000304. В соответствии со сведениями, заявленными в указанной ДТ, под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления помещалось 24 наименования товаров, среди которых:

- товар № 3 - «оборудование электросварочное промышленное: машины полуавтоматические для сварки металлов сопротивлением, на напряжение 380 В»; количество - 2 шт.; вес брутто - 130,0 кг, вес нетто -130,0 кг; код товара по ТН ВЭДЕАЭС-8515 21 000 0.

В подтверждение соблюдения запретов и ограничений, установленных при ввозе товара № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304, декларантом (ООО «Тайм груз») при таможенном декларировании в графе 44 ДТ по товару № 3 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-СN.ЭМ01.В.06265/19 от 15.05.2019. Исходя из содержания указанной декларации о соответствии, товар № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304 соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - TP ТС 004/2011), «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее - TP ТС 020/2011).

Вместе с тем, товары «оборудование для сварки», классифицируемые в товарной позиции 8515 ТН ВЭД ЕАЭС включены в пункт 39 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011)» (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 6).

19.08.2019 на выставленное таможенным органом требование о представлении документа об оценке соответствия товара № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304 требованиям технического регламента TP ТС 010/2011, декларантом представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.KA01.B.12224/19 от 16.08.2019, согласно содержанию которой товар № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304 соответствует требованиям технических регламентов TP ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

Указанные обстоятельства явились поводом к возбуждению 21.08.2019 должностным лицом Забайкальского таможенного поста дела об АП № 10719000-522/2019 в отношении ООО «Тайм груз» по статье 16.3 КоАП РФ.

20.09.2019 по выявленному факту составлен протокол об административном правонарушении № 10719000-522/2018, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ. При составлении протокола представитель общества отсутствовал, о дате и времени составления протокола извещены.

07.10.2019 в отношении ООО «Тайм Груз» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10719000-522/2019 и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление также вынесено в отсутствие представителя общества, при надлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела.

Заявитель, полагая, что указанным постановлением нарушены его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1).

На основании части 3 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Материалами дела установлено, что заявителем указанный срок соблюден.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе других проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверив процедуру привлечения к административной ответственности, суд пришел к выводу о том, что существенных нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности административный органом не допущено, права заявителя на участие при составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иные права, предусмотренные КоАП РФ для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены, обеспечены надлежащим образом.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истек.

Согласно части 1 статьи 2.1 АПК РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 32 Федерального закона от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон N 164-ФЗ) установлено, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами, если эти меры:

1) необходимы для соблюдения общественной морали или правопорядка;

2) необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

3) необходимы для выполнения международных обязательств Российской Федерации;

4) необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

5) необходимы для обеспечения целостности и стабильности финансовой системы, защиты прав и законных интересов инвесторов, вкладчиков, держателей полисов, исполнителей финансовых услуг;

6) направлены на обеспечение равного или эффективного установления или сбора налогов в отношении иностранных исполнителей услуг и (или) способов оказания услуг, указанных в пунктах 2, 4, 6 и 8 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона;

7) являются мерами по реализации положений договора об избежании двойного налогообложения;

8) необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих положениям настоящего Федерального закона нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся в том числе: предотвращения и расследования преступлений, а также судопроизводства и исполнения судебных решений в отношении этих преступлений; предотвращения недобросовестной практики или последствий невыполнения договоров, предметом которых является оказание услуг; защиты от вмешательства в частную жизнь отдельных лиц в отношении обработки сведений личного характера, а также защиты информации о личности и личных счетах, представляющей собой персональные данные либо составляющей банковскую или иную охраняемую законом тайну.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) в Российской Федерации применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры, в том числе таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения. В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры, в том числе таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Положениями ст. 7 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе. Соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС является одним из условий выпуска товара (ст. 135 ТК ЕАЭС).

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме или в письменной форме в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, с использованием таможенной декларации. На основании статьи 106 ТК ЕАЭС, сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС, а также сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС, подлежат указанию в декларации на товары. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (статья 84 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение), установлено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Как уже указывалось выше, в подтверждение соблюдения запретов и ограничений, установленных при ввозе товара № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304, декларантом (ООО «Тайм груз») при таможенном декларировании в графе 44 ДТ по товару № 3 заявлены сведения о декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-СN.ЭМ01.В.06265/19 от 15.05.2019. Исходя из содержания указанной декларации о соответствии, товар № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304 соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее - TP ТС 004/2011), «Электромагнитная совместимость технических средств» (далее - TP ТС 020/2011).

Вместе с тем, товары «оборудование для сварки», классифицируемые в товарной позиции 8515 ТН ВЭД ЕАЭС включены в пункт 39 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011)» (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 6).

19.08.2019 на выставленное таможенным органом требование о представлении документа об оценке соответствия товара № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304 требованиям технического регламента TP ТС 010/2011, декларантом представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-CN.KA01.B.12224/19 от 16.08.2019, согласно содержанию которой товар № 3 по ДТ № 10719032/130819/0000304 соответствует требованиям технических регламентов TP ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», TP ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».

Судом отклоняется довод заявителя о том, что ввезенное электросварочное оборудование, задекларированное как товар № 3 по ДГ Ш 10719032/130819/0000304, не попадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011)», о чем свидетельствует информационное письмо органа по сертификации от 15.08.2019 № 372и-08/2019.

Данный довод основан на неверном толковании норм законодательства, составляющих право ЕАЭС: федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в области технического регулирования, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. В этой связи органы по сертификации не наделены полномочиями по выдаче официальных разъяснений актов, составляющих право ЕАЭС (включая технические регламенты Таможенного союза и Евразийского экономического союза).

В соответствии с требованием ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 N 6 (вступило в силу 18.02.2018) "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования (ТР ТС 010/2011)" утвержден Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011).

Технические регламенты Союза имеют прямое действие на территории Союза (пунктом 2 статьи 52 Договора).

Из пункта 3.3 решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 "О принятии Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" следует, что с 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращении только продукции (машин и оборудование), соответствующих требованиям Технического регламента ТР ТС 010/2011.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Технического регламента ТР ТС 010/2011 этот технический регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и (или) оборудования при разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Декларация о соответствии или сертификат соответствия является единственным документом, подтверждающим соответствие машины и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента (пункт 6 статьи 8 Технического регламента ТР ТС 010/2011).

Следовательно, для подтверждения соблюдения установленных Техническим регламентом ТР ТС 010/2011 минимально необходимых требований к безопасности машин и (или) оборудования при разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных, при ввозе таких товаров декларант обязан представить соответствующие декларации о соответствии.

В противном случае нельзя исключать того, что ввозимые товары (оборудование и машины) требованиям Технического регламента ТР ТС 010/2011 не соответствуют и, как следствие, их эксплуатация создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, установлено, что 13.08.2019 в нарушение указанных выше норм таможенного законодательства декларантом (ООО «Тайм груз») не соблюдены запреты и ограничения, установленные при ввозе в отношении товара № 3 («оборудование электросварочное») по ДТ № 10719032/130819/0000304, что является неисполнением обязанностей декларанта, установленных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, и влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 16.3 КоАП РФ.

За несоблюдение таких требований действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В частности, статьей 16.3 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, действия Общества правомерно квалифицированы таможней по статье 16.3 КоАП Российской Федерации; объективную сторону предусмотренного данной нормой правонарушения образует несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Приведенные фактические обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, ООО «Тайм Груз» не была должным образом исполнена обязанность по соблюдению установленных ограничений и запретов при перемещении товаров через таможенную границу, а именно не представлен документ об оценке соответствия требованиям TP ТС 010/2011, что свидетельствует о наличии в его действиях объективной стороны вмененного административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.2 КоАП Российской Федерации предусмотрены формы вины, согласно части 2 административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Если объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом обязанностей возложенных законодательством Российской Федерации нет и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, т.е. лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность исполнить, но не предприняло соответствующих мер, то в соответствии с частью 2.1 КоАП РФ в действиях общества усматривается вина в совершении данного административного правонарушения.

Вина общества в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Назначение Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей суд считает обоснованным.

Нарушение требований указанных выше правовых норм, в том числе не проведение в установленном порядке оценки соответствия декларируемых товаров требованиям технического регламента «О безопасности машин и оборудования» (TP ТС 010/2011), создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, а также окружающей среде, что в свою очередь с учетом положений части 2 статьи 3.4 КоАП России исключает применение в рассматриваемом случае положений статьи 4.1.1. КоАП России.

В этой связи, несмотря на наличие у ООО «Тайм груз» статуса субъекта малого и среднего предпринимательства (подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства), оснований для замены предусмотренного статьи 16.3. КоАП России административного наказания в виде штрафа предупреждением не усматривается.

Исходя из критериев оценки малозначительности, указанных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10, и, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в Определениях № 349-О от 05.11.2003 и № 244-О от 14.12.2000, оснований для применения к ООО «Тайм Груз» положений статьи 2.9 КоАП РФ в рассматриваемых правоотношениях судом не установлено.

На основании вышеприведенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с этим арбитражный суд не производит распределение судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственностью "Тайм груз" - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяЮ.В. Судакова