Постановление от 11 марта 2021 г. по делу № А40-145248/2020

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-5267/2021

Дело № А40-145248/20
г. Москва
11 марта 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2021 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:

ФИО1, Л.А.Москвиной,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Цеппелин Русланд»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2020 по делу № А40-145248/20

по заявлению ООО «Цеппелин Русланд» (ОГРН 1027700347817)

к Центральной акцизной таможне (ОГРН 1027700552065)

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 05.02.2021;

от заинтересованного лица:

ФИО4 по дов. от 13.10.2020;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Цеппелин Русланд» (далее также – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее также – ЦАТ) о признании незаконным решения от 06.12.2019 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009194/191218/0013102

Решением суда от 11.12.2020 заявление общества оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу ЦАТ с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы – отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы, представитель ЦАТ поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судом установлено, между обществом и компанией «Zeppelin International A.G.» (Цеппелин ФИО5), Швейцария (далее - Продавец) заключен контракт № 09-ZIAG-ZR-F от 17.12.2009 г. (далее - Контракт), в рамках которого на таможенную территорию ЕАЭС на условиях поставки CFR Санкт-Петербург (Инкотермс 2010) в адрес общества ввезены нижеуказанные товары, сведения о которых заявлены в ДТ № 10009194/191218/0013102:

- товар № 1 - новый (2018 г. выпуска) карьерный внедорожный самосвал, марки Caterpillar, модели 793D, на колесном ходу, двухосный, с козырьком над кабиной, серийный номер CAT0793DJFDB01981, цвет желтый; двигатель дизельный модель: 3516В, номер двигателя: 8WM03497, мощностью 1714,4 КВТ (2331,6 л.с.), объемом 78100 куб.см., максимальная конструктивная скорость 54,3 км/ч, конструкционная масса 136650 кг, разрешенная максимальная масса 383749 кг, грузоподъемность 247099 кг. Поставляется в частично разобранном виде, поставляется без шин. Производитель «Caterpillar Inc.»; Товарный знак «САТ». РОИС 00738/00283-003/T3-110906. Кол-во 1 шт., размеры 12862 X 7680 X 6494 мм. арт. отсутствует, (далее - Товар, техника);

- товар № 2 - два 40-футовых контейнера, полезный объем 67,3 куб.м, максимальная загрузка 26 930,00 кг., выпуска 2004 г., номера CLHU4385242, CLHU4414309. В контейнерах транспортируются части кузова (товар № 1), сведения о которых заявлены в ДТ №10009194/191218/0013102.

При совершении таможенных операций таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 статьи 1 Контракта конкретный ассортиментный перечень, количество товаров по каждой поставке указывается в Заказе и в Инвойсе.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 2 Контракта Заказ должен быть оформлен в электронном виде и передан по электронной почте в адрес Продавца. На основании полученного Заказа Продавец выписывает Инвойс с указанием стоимости, условий поставки, условий оплаты и пункта доставки соответствующей единицы Продукции.

В целях подтверждения заявленной величины таможенной стоимости Товара, а также метода ее определения (1 метод), при совершении таможенных операций и при проверке таможенных, иных документов и (или) сведений), начатой до выпуска товаров, декларантом предоставлены все необходимые документы в соответствии с действующим таможенным законодательством ЕАЭС и РФ: прайс-лист компании «Caterpillar S.A.R.L.» от 09.01.2019 г.; калькуляция цены товара от Продавца Zeppelin International AG; документы о реализации самосвала на территории РФ; выписки из электронной системы о размещении заказа на поставку самосвала; о постановке товара на баланс, об оплате товара продавцу; письмо от компании «Катерпиллар Евразия» от 04.12.2018г. № 04-12/18; документы по сделке между продавцом товара и производителем (инвойсы от Caterpillar S.A.R.L. в адрес Zeppelin International AG от 07.11.2018 г. №№36GM176422, 36GM176423, подтверждение банка от 21.12.2018 г. об оплате); сюрвейерский отчет от 19.12.2018 г., подтверждающий отсутствие шин; письмо компании «Caterpillar S.A.R.L.» от 20.11.2018 (с переводом) о существующей в корпорации системе дилерских коэффициентов, а также о действующей программе единовременной компенсации при формировании стоимости техники; переписка между Обществом и компанией «Zeppelin International AG» о возникших дополнительных расходах в связи с поздней отгрузкой товара (обращение Общества в «Zeppelin International AG» от 01.11.2018 № б/н, ответ «Zeppelin International AG» (письмо с переводом) б/н); заказ Продавца № 206024/272 от 06.07.2018 г. в адрес «Caterpillar S.A.R.L.», Швейцария на закупку техники; перевод прайс-листа от 30.07.2018 г. №793D.

На основании вышеизложенного, таможенным постом в соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС в отношении товара № 1, задекларированного по ДТ ч № 10009194/191218/0013102, принято решение от 22.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товара, в соответствии с которым таможенная стоимость товара определена в рамках резервного метода, предусмотренного статьей 45 ТК ЕАЭС на основании письма (прайс-лист) «CATERPILLAR SARS» от 17.01.2018.

Таможенная стоимость по товару № 2, задекларированного по ДТ № 10009194/191218/0013102, определена по резервному методу на базе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами на основании цены товара, указанной в инвойсе от 11.12.2018 № 206024/272/274.

Решением ЦАТ от 23.08.2019 № 05-26/29 по жалобе ООО «Цеппелин Русланд» от 24.06.2019 № 20190624-01 (вх. ЦАТ от 24.06.2019 № 24623) решение СЗАТП (с) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в рассматриваемой ДТ частично удовлетворена, решение таможенного поста от 22.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения о товаре № 1, заявленном в ДТ № 10009194/191218/0013102, признано неправомерным.

При рассмотрении жалобы таможня установила, что таможенный пост при определении таможенной стоимости товара по резервному методу определения таможенной стоимости товара № 1 по ДТ № 10009194/191218/0013102, методологически неправильно произвел расчет таможенной стоимости, избранной на основании цены товара, указанной в письме (прайс-листе) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018. Соответственно, при определении таможенной стоимости по резервному методу в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС использована произвольная величина, что противоречит требованиям пункта 15 статьи 38, пунктов 4, 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

При проведении сравнительного анализа заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров должностными лицами таможенного поста выявлено значительное расхождение с ценами предыдущих поставок идентичных товаров, а также снижение стоимости техники от указанной в письме «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в графе 7(a) и графе 7(6) ДТС-1, между Продавцом и Покупателем имеется взаимосвязь, одновременно с этим, выявлено снижения стоимости товара по сравнению с предыдущими поставками аналогичных товаров.

В соответствии с подпунктом д) пункта 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение), наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем, является одним из признаков недостоверного определения таможенной стоимости товаров.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара на основании пункта 2 статьи 313 и пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в адрес декларанта направлен запрос документов и (или), содержащий перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а также перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений.

В целях выпуска товара декларанту предложено предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, рассчитанное исходя из ценовой информации, указанной в письме (прайс-листе) от 17.01.2018 компании производителя «CATERPILLAR SARS.

Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 20.12.2018.

Поскольку представленные ООО «Цеппелин Русланд» в ответ на запрос таможенного органа документы и пояснения не устранили оснований для проведения проверки, начатой на основании статьи 325 ТК ЕАЭС в отношении оцениваемых товаров, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения по таможенной стоимости товаров таможенным органом в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС направлен дополнительный запрос о предоставлении документов, сведений и пояснений.

В результате проведенного анализа всей совокупности документов и сведений, представленных при декларировании товара и по запросу таможенного поста, установлено, что таможенная стоимость товаров не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а именно:

- документально не подтвержден механизм формирования и условия предоставления скидки;

- отсутствуют документы о согласовании поставки;

- выявлено отличие, заявленной таможенной стоимости от стоимости сделок с однородными товарами, ввезенными официальным представителем марки «CATERPILLAR» в адрес невзаимосвязанного лица;

- отсутствует количественное и документальное подтверждение представленной скидки в виде отказа поставщика от включения в стоимость товара своей маржи;

- выявлено влияние взаимосвязи между контрагентами сделки.

06.12.2019 ЦАТ принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10009194/191218/0013102.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров - установлен гл.5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Положениями статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 ст.39 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно абзаца 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее существенном отклонении от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Суд верно установил, что документально не подтвержден механизм формирования и условия предоставления скидки.

В качестве документов, поясняющих снижение стоимости карьерного самосвала CATERPILLAR 793D, представлено письмо компании «CATERPILLAR SARL» от 20.11.2018, в котором компания поясняет, что «CATERPILLAR SARL» предоставляет дилерский коэффициент на машины участникам дилерской сети, чтобы они были максимально конкурентоспособны на рынке СНГ среди других производителей либо дистрибьютеров. В данном случае, к оцениваемому оборудованию применен дилерский коэффициент в размере 35,20%. Также компания подтверждает финальные суммы инвойсов выставленных в адрес «Zeppelin International AG» от 29.10.2018 № 36 GM176422 на сумму 1 714 685,40 долл. США и № 36 GM176423 от 21.09.2018 на сумму 257 283,00 долл. США, транспортный счет от 14.11.21018 № 100322919 по маршруту Хьюстон-Санкт-Петербургна сумму 48 422,15 долл. США. С учетом доставки общая стоимость поставки составляет 2 020 390,55 долл. США.

Однако скидка распространяется только на одну модель товара и имеет адресный характер. Кроме того письмо компании «CATERPILLAR SARL» от 20.11.2018 не позволяет определить обоснование размера скидки и причины распространения скидки на определенную модель товара.

ООО «Цеппелин Русланд» при таможенном декларировании представлен инвойс, выставленный компанией «Zeppelin International AG» в адрес ООО «Цеппелин Русланд» от 11.11.2018 № 206024/272/274 на идентичную сумму — 2 020 390,55 долл. США.

Исходя из представленных документов следует, что продажа оцениваемого оборудования в адрес ООО «Цеппелин Русланд» компанией «Zeppelin International AG» осуществляется без коммерческой выгоды (прибыли).

Для разъяснения вопроса о продаже «Zeppelin International AG» оцениваемого оборудования без коммерческой выгоды ООО «Цеппелин Русланд» представлены письма следующего содержания.

В письме от 01.11.2018 ООО «Цеппелин Русланд» доводит до сведения «Zeppelin International AG», что поздняя отгрузка (в середине декабря 2018 года) самосвала CAT0793DJFDB01981 вызвала непредвиденные расходы по сборке и внутренней доставке до клиента (привлечение дополнительной рабочей силы).

В ответ на вышеуказанное письмо «Zeppelin International AG» сообщает, что согласно устной договоренности от 05.11.2018 стороны пришли к соглашению, чтобы компенсировать убытки и трудовые ресурсы, вызванные поздней отгрузкой, маржа за машину CAT0793DJFDB01981 «Zeppelin International AG» взиматься не будет. Данное предложение «Zeppelin International AG» можно рассматривать как предоставление скидки на величину маржи. Величина маржи в письме не указывается, соответственно, информация количественно не подтверждена.

Кроме того Контрактом от 17.12.2009 № 09-ZIAG-ZR-F, заключенным между ООО «Цеппелин Русланд» и «Zeppelin International AG» условия компенсации убытков, связанных с задержкой поставок техники конечному потребителю в Российской Федерации не регулируются.

Документы, подтверждающие стоимость непредвиденных расходов по сборке и внутренней доставке до конечного клиента к письму от 01.11.2018 ООО «Цеппелин Русланд» не представлены.

Условиями спецификации от 19.06.2018 № 15 (далее - Спецификация) к договору от 06.03.2015 № 9000019920 установлено, что поставка оборудования осуществляется до склада покупателя - АО «Карельский окатыш».

В пункте 5 Спецификации зафиксировано, что сборка товара осуществляется покупателем своими силами, а поставщик обязан произвести шеф-монтаж. Стоимость шеф-монтажа включена в цену товара, указанную в Спецификации.

Однако условиями договора поставки от 06.03.2015 № 9000019920 не предусмотрена сборка товара поставщиком. Дополнительное соглашение или приложение к Спецификации, перекладывающее сборку товара на поставщика, не представлено.

Таким образом, объяснение предоставления скидки в размере маржи «Zeppelin International AG» на компенсацию непредвиденных расходов по сборке товара несостоятельно, так как поставщик не должен предоставлять данный вид услуг.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, документы, представленные ООО «Цеппелин Русланд» для пояснения причин снижения стоимости фиксируют величину скидки, механизм ее формирования не раскрывается, отсутствует количественное и документальное подтверждение предоставления скидки на уровень прибыли из-за непредвиденных расходов.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу, что отсутствуют документы о согласовании поставки.

Условиями контракта от 17.12.2009 № 09-ZIAG-ZR-F предусмотрен индивидуальный заказ товаров, который должен быть оформлен в электронном виде и передан по электронной почте продавцу (п. 1,2 Контракта).

В качестве подтверждения согласования поставки компанией ООО «Цеппелин Русланд» представлены: распечатки в формате Microsoft WORD без даты создания, реквизитов сторон (кто к кому обращается), адреса электронной почты и т.п. данных, в которых отражен номер контракта 9000019920-15 с АО «Карельский окатыш» и номера ордеров №№ 206024/272, 206024/492, 206024/274, 206024/273, 206024/275.

Данный документ не позволяет определить, когда, кем и кому было отправлено уведомление о размещении заказов в системе.

Заказ № 206024/272 от 06.07.2018 содержит сведения о комплектации и VIN номер.

В инвойсе «CATERPILLAR SARL» от 29.10.2018 № 36 GM176422 зафиксирована дата 16.04.2018. Это указывает на то, что на момент заказа (06.07.2018) техника была уже в производстве по более раннему заказу, чем представленный в таможенный орган, так как по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункты 1, 2 Контракта), каждая единица техники «CATERPILLAR SARL» производится только под индивидуальный заказ.

Гарантийное письмо «Северсталь Менеджмент» от 14.06.2018 б/н в адрес ООО «Цеппелин Русланд», содержащее информацию о достигнутых договоренностях поставки карьерных самосвалов в адрес АО «Карельский окатыш», с указанием моделей самосвалов, их количества, стоимости, сроков поставки, условий оплаты, составлено ранее, чем датированы заказ № 206024/272 от 06.07.2018 и спецификация № 15 от 19.06.2018.

Соответственно, до заключения спецификации № 15 от 19.06.2018 к договору №9000019920 от 06.03.2015 на поставку оборудования АО «Карельский окатыш» проводились предварительные переговоры, коммерческая переписка и т.п. Документы по согласованию поставки ООО «Цеппелин Русланд» не предоставило по причине невозможности их получить. Письмо-запрос Продавцу и его отказ в предоставлении данных документов ООО «Цеппелин Русланд» отсутствуют.

Таким образом, представленные обществом документы не позволяют установить, когда именно и каким образом происходило согласование рассматриваемой поставки, комплектации и стоимости техники.

1. Отличие, заявленной таможенной стоимости от стоимости сделок с однородными товарами, ввезенными официальным представителем марки «CATERPILLAR» в адрес невзаимосвязанного лица.

С помощью КПС «Мониторинг-анализ» (входит в состав ЕАИС таможенных органов) проанализирована ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в том числе о ввозе в Российскую Федерацию идентичных/однородных товаров марки «CATERPILLAR».

Цена рассматриваемого товара - самосвал марки «CATERPILLAR» модели «793D» без шин на условиях поставки EXW равна 1 918 978,40 дол. США, а по информации письма (прайс-листа) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018 стоимость такого самосвала (без шин) составляет 2 412 186 долл. США.

Выявлены поставки однородных товаров, ввезенных официальным представителем марки «CATERPILLAR» в адрес не взаимосвязанного с ним лица. По ДТ №№ 10606060/040618/0004687, 10606060/040618/0004688, 10606060/030518/0003754, 10606060/050318/0001894 - стоимость самосвалов модели «793D» составляет на условиях поставки CIP Лесосибирск- 2 794 828.64 долл. США, что сопоставимо со стоимостью (без учета расходов по доставке товаров до места назначения) на условиях EXW-завод указанной в письме (прайс-листе) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018-2 646 606.00 долл. США.

Таким образом, стоимость оцениваемого товара значительно ниже цены однородных товаров ранее ввезенных не взаимосвязанными лицами.

Суд правомерно установил влияние взаимосвязи между контрагентами сделки.

В августе 2018 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 788 от 06.07.2018 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых является Соединенные Штаты Америки», которым была увеличена ставка ввозной таможенной пошлины на рассматриваемый товар с 5% до 30%.

Таможенным органом произведен примерный расчет стоимости оцениваемого товара на условиях поставки DDP Санкт-Петербург до законодательных изменений и после, то есть со ставкой ввозной таможенной пошлины 5 % и 30 %.

На момент согласования сделки (июнь 2018 года) себестоимость товара исходя из цены письма (прайс-листа) «CATERPILLAR SARL» от 17.01.2018 при таможенной пошлине 5% ориентировочно была 163 759 232 руб.

После увеличения ввозной таможенной пошлины до 30 %, себестоимость на территории РФ примерно стала 215 629 471 руб. (ноябрь 2018), то есть на 31,7 % больше, чем в июне 2018 года.

После предоставления скидки 35,2 % на базу самосвала 793D (письмо от 20.11.2018) себестоимость техники составила 174 462 117 руб., то есть на 23,6 % меньше себестоимости до предоставления скидки.

Предоставление скидки на базу рассматриваемого самосвала привело к снижению общей цены техники на 23,6%.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено, что произошло снижение стоимости товара на сумму, нивелирующую величину увеличения ввозных таможенных пошлин.

Таким образом, из анализа, проведенного должностным лицом таможенного поста, следует, что после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 06.07.2018 № 788 для ООО «Цеппелин Русланд», являющегося взаимосвязанным с продавцом товаров, скидка увеличилась до размеров, нивелирующих увеличение ввозной таможенной пошлины, то есть усматривается умышленный уход от уплаты таможенных платежей.

В данном случае, возможно сделать вывод о том, что на стоимость сделки оцениваемых товаров оказывает влияние наличие взаимосвязи контрагентов.

Именно вопросы ценообразования, включая соблюдение структуры таможенной стоимости, установлены в качестве выявляемых обстоятельств, являющихся признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров, в значении, указанном в пункте 5 Положения.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в графе 7(a) и графе 7(6) ДТС-1, между Продавцом и Покупателем имеется взаимосвязь в значении, указанном в абзаце 1 статьи 37 ТК ЕАЭС, которая не оказала влияния на цену ввозимого товара, в качестве проверочных величин общество указывает сайт www.cat.com.

Интернет-сайт www.cat.com, на который ссылается заявитель, как на проверочную величину, позволяет получить информацию о цене товаров только после регистрации на данном сайте с указанием реквизитов конкретного юридического лица. Данное обстоятельство еще раз подтверждает вывод о том, что цена сделки зависит от каких-либо условий или обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Однако в ответ на запрос таможенного поста обществом не представлены проверочные величины в соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, имеющие место в тот же или соответствующий ему период времени, соответственно наличие взаимосвязи Продавца и Покупателя в совокупности с имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о значительном отличии заявленного уровня стоимости товаров, от цен задекларированных идентичных/однородных товаров свидетельствует о наличии оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости товара, поскольку скидки предоставляют возможность ввозить конкурентоспособные товары только лицам, являющимися взаимозависимыми с Продавцом.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

С учетом вышеизложенного, выявленные таможенным постом ограничения по определению таможенной стоимости рассматриваемого товара в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми с товарами и определение таможенной стоимости в рамках резервного метода, предусмотренного статьей 45 ТК ЕАЭС, является обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с данной статьей, являются теми же, что и методы, предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС. Однако при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с резервным методом допускается гибкость при их применении.

Согласно пункту 4 статьи 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров, определенная согласно положениям данной статьи, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Таможенный орган при решении вопроса о таможенной стоимости конкретных товаров определяет соответствие требованиям пункту 5 статьи 45 ТК ЕАЭС используемой для расчета таможенной стоимости ценовой информации.

Во исполнение вышеуказанного решения ЦАТ в отношении правильности определения таможенной стоимости и обоснованности избранного метода стоимости в части товара № 1, проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой принято решение от 06.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10009194/191218/0013102.

Довод апелляционной жалобы о том, что таможенным органом при проведении стоимостного анализа использовалась произвольная или фиктивная таможенная стоимость необоснован, опровергается материалами дела.

В течение 2018 года аналогичная тяжелая специальная техника различных производителей и различных стран производства показывала стабильную положительную динамику стоимости.

В качестве основы для определения таможенной стоимости имелись основания применить таможенную стоимость аналогичных товаров: самосвалы карьерные внедорожные новые CATERPILLAR, модель 793D, задекларированных по ДТ № 10606060/040618/0004687, поскольку приоритетным является положение пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС о том, что методы определения таможенной стоимости, используемые в данной статье, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 допускается гибкость при их применении.

Требованиями пункта 2 статьи 42 ТК ЕАЭС установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с методом 3 при необходимости производится поправка к стоимости сделки с однородными товарами для учета разницы в расходах (различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров) в отношении оцениваемых и однородных товаров, обусловленной различиями в расстояниях, на которые они перевозятся, и в видах транспорта, которым осуществляется перевозка товаров.

В целях выполнения данных положений, таможней направлены запросы в ОАО «РЖД» (исх. ЦАТ от 30.08.2019 № 14-16/15181) и компаниям-экспедиторам: АО«Интертранс» (исх. ЦАТ от 15.10.2019 № 14-16/18102), ПАО «Трансконтейнер» (исх. ЦАТ от 15.10.2019 № 14-16/18101, от 07.11.2019 № 16-16/19693) о представлении документов и информации, для целей анализа транспортных и иных расходов, включаемых в таможенную стоимость однородных товаров.

На вышеуказанные запросы таможни поступила информация от ОАО «РЖД» от 02.10.2019 № Исх-24027/ЦФТО (вх. ЦАТ б/н от 07.10.2019) о провозной плате по РЖД по маршруту порт Санкт-Петербург - Лесосибирск Красноярского края.

Кроме того, таможней получена информация и документы от экспедиторских организаций, указанных в письме ОАО «РЖД», а именно, письма АО «Интертранс» от 15.11.2019 б/н (вх. ЦАТ б/н от 19.11.2019) и ПАО «Трансконтейнер» от 22.10.2019 № ЦКП/3780 (вх. ЦАТ б/н от 06.11.2019) об организации перевозки однородных товаров (акты выполненных перевозок, акты стоимости оказанных услуг, квитанции о приеме грузов, протоколы по согласованию оказания услуг экспедитором).

Стоимость расходов на перевозку однородных товаров (самосвалы CATERPILLAR) в сопоставимый период времени (май 2018) по маршруту порт Санкт- Петербург - Лесосибирск Красноярского края, согласно актам выполненных перевозок, актам стоимости оказанных услуг, протоколам по согласованию оказания услуг экспедитором, составила 1 710 777,32 руб.

Для целей уточнения условий продажи рассматриваемого товара (карьерный самосвал CATERPILLAR 793D по ДТ № 10009194/191218/0013102 поставлялся без шин, в отличие от однородного товара - карьерного самосвала CATERPILLAR 793D, предъявленного для совершения таможенных операций по ДТ № 10606060/040618/0004687, и поставлявшегося с шинами GOODYEAR согласно упаковочному листу), таможенным органом проведен анализ информации по сделкам с однородными товарами - шины крупногабаритные для карьерных самосвалов марка GOODYEAR тип 40.00R57, имеющейся в распоряжении таможенного органа (КПС «АС КТС», КПС «АЮД»),

Таможенная стоимость 6 шин марки GOODYEAR тип 40.00R57, ввезенных из США на условиях поставки CFR - Санкт-Петербург, по ДТ № 10201612/280418/0030277 составила 6 285 145,20 руб.

В результате проведенного анализа представленных документов и информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенная стоимость товара № 1 определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом положений Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)», исходя из таможенной стоимости однородного товара, задекларированного по ДТ № 10606060/040618/0004687, скорректированной с учетом коммерческих условий продажи, на основании информации, представленной ОАО «РЖД» и компаниями-экспедиторами, за вычетом транспортных расходов и таможенной стоимости шин (цена сделки с однородным товаром, ДТ № 10216120/280418/0030277) в размере 165 820 745,57 руб.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования общества удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.12.2020 по делу № А40-145248/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.В. Бекетова

Судьи: Л.А. Москвина

ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.