Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А43-18600/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-18600/2022

г. Нижний Новгород 16 августа 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-316), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный таможенный представитель», г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления №10418000-398/2022 о назначении административного наказания от 10.06.2022, вынесенного Приволжской электронной таможней,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 20.12.2021),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 12.01.2022), ФИО4 (доверенность от 10.01.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Региональный таможенный представитель" (далее - заявитель, общество, ООО "РТП") с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни (далее - таможенный орган) от 10.06.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-398/2022 в виде административного штрафа в размере 171 213,38 руб.

В судебном заседании, не оспаривая выявленное правонарушение по существу, заявитель указывает на несоразмерность назначенного административного штрафа, просит применить положения части 4.1.2 КоАП РФ.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Таможенный орган просит суд отказать обществу в удовлетворении заявленного требования, поскольку оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вина общества в совершении вмененного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено.

Подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве и поддержана представителями в судебном заседании.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 24.09.2021 между ООО «ШВЕЙНАЯ ФАБРИКА «ПИКЕ» (Россия) и компанией HIGH HOPE ZHONGTIAN CORPORATION (Китай) заключен контракт №48/21-РР на поставку товаров.

30.03.2021 между ООО «ШВЕЙНАЯ ФАБРИКА «ПИКЕ» и таможенным представителем ООО «РТП» заключен договор №ПЧВ/ТО/2021/0009 о предоставлении услуг по таможенному декларированию товаров и транспортных средств.

28.02.2022 таможенным представителем ООО «РТП» в Приволжский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация (далее - ДТ), в том числе на следующие товары:

- Товар N3, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 5408240000 Описание из декларации ткань полотняного переплетения, вискоза 100%, 45x45 100x80, цвет - белый, ширина 142 см, плотность 110 (+-5) г/м2 - 7 491,30 м, артикул - 1026Y 8#, ткань полотняного переплетения, вискоза 100%, 45x45 100x80, цвет - зеленый, ширина 142 см, плотность по (+-5) г/м2 - 9603,50 м, артикул - 1026Y 8#. ткань полотняного переплетения, в которой переплетены нити невысокой плотности, состав: вискоза 100%, линейная плотность - по (+- 5) г/м2 и шириной 142 см. ткань поставляется в двух цветах: белый, зеленый. Рисунок на ткани нанесен печатным способом. Данная ткань используется для пошива одежды: женских брюк, шорт, платьев, блуз. Товар поставляется в рулонах с картонными сердечниками (не подлежат возврату) обернуты в п/э пленку по 100- 500 пог./м в рулоне.

Ткань полотняного переплетения, вискоза 100%, 45X45 100X80, цвет -белый, ширина 142 см, плотность по (+-5) г/м2 - 7 491,30 м. артикул - 1026Y 8#., Производитель HIGH HOPE ZHONGTIAN CORPORATION Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка отсутствует Артикул 1026Y 8# Кол-во 7491,30 м (006) ткань полотняного переплетения, вискоза 100%, 45X45 100X80, цвет - зеленый, ширина 142 см, плотность по (+-5) г/м2 - 9 603.50 м. АРТИКУЛ - 1026Y 8#. Производитель HIGH HOPE ZHONGTIAN CORPORATION Тов.знак отсутствует Торг. знак, марка отсутствует Артикул 1026Y 8# Кол-во 9603,50 м Мест: 129 Происхождение: КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА Фактурная стоимость: 33334.87$ Статистическая стоимость: 34154.49$ Таможенная стоимость: 2853556.51 руб * за КГ нетто (указано 2670) : 1068.75 РУБ = 11.42 EUR = 12.79 USD * за М2 (указано 24274.62) : 117.55 РУБ - 1.26 EUR = 1.41 USD Вес Нетто: 2670 кг (98.52% брутто). Вес Брутто: 2710 кг.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) железнодорожным транспортом из Китая на условиях поставки FCA SUZHOU по контракту №48/21-РР от 24.09.2021, в соответствии с иивойсом №21Е17Т044 от 30.11.2021, ж/д накладной № 30116376 от 18.01.2022.

Товар заявлен под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления «ИМ40».

В силу статьи 111 ТК ЕАЭС указанная ДТ зарегистрирована под номером 10418010/280222/3055785.

В 33 графе ДТ №10418010/280222/3055785 на товар №3 заявлен классификационный код товара 5408240000 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%).

01.03.2022 с целью контроля правильности классификации товара №3 по ТН ВЭД ЕАЭС Приволжским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о назначении таможенной экспертизы от 01.03.2022г. №10418010/010322/ДВ/000106.

Согласно заключению таможенного эксперта от 14.03.2022 №12403003/0005964 товар №3-пробы №1,2, которые представлены на исследование, являются:

1. Исследованные пробы №№1,2 представляют собой ткани из химических волокон, содержащие 100 мас. % искусственных вискозных волокон, напечатанные.

Экспериментально измеренная ширина материалов исследованных проб №№1,2 составила: с кромками - 142 см, без кромок (по рабочей поверхности) - 139 см.

2. Исследованные пробы №№1,2, отобранные по акту отбора проб и образцов №10106050/060322/500034 от 06.03.2022 товара №3 по ДТ №10418010/280222/3055785, представляют собой ткани из химических волокон, содержащие 100 мас. % искусственных вискозных волокон, напечатанные.

3. Признаков изделий, представленных в завершённом виде (разрезания по размеру, запаянных краёв, подрубки, бахромы, сшивания, соединения и т.п.), исследованные пробы №№1,2 не имеют. Пробы №№1,2 имеют два неровных отрезных края (полученных при механическом отделении (отрезании) фрагмента от полотна большего размера - рулонного материала) и два усиленных ровных фабричных кромочных края с мелкой бахромой.

Материалы исследованных проб №№1,2 - текстильные материалы — тканые полотна, которые создаются на ткацком станке двумя системами нитей (основы и утка) путём взаимного их переплетения.

Материалы проб №№ 1,2 подвергались дополнительной обработке — нанесению печатного рисунка.

Материалы проб №№1,2 - ткани полотняного переплетения, напечатанные.

4. Материалы исследованных проб №№1,2 образованы из 100 мас. % химических искусственных вискозных волокон.

5. Материалы исследованных проб №№ 1,2 изготовлены из невысокопрочных нетекстурированных нитей пряжи.

6. Экспериментально измеренная ширина материалов исследованных проб №№1,2 составила: с кромками - 142 см, без кромок (по рабочей поверхности) - 139 см.

7. Исследованные пробы №№ 1,2, отобранные по акту отбора проб и образцов №10106050/060322/500034 от 06.03.2022 товара №3 по ДТ №10418010/280222/3055785, представляют собой ткани из химических волокон, содержащие 100 мас. % искусственных вискозных волокон, напечатанные.

8. Признаков изделий, представленных в завершённом виде (разрезания по размеру, запаянных краёв, подрубки, бахромы, сшивания, соединения и т.п.), исследованные пробы №№1,2 не имеют. Пробы №№1,2 имеют два неровных отрезных края (полученных при механическом отделении (отрезании) фрагмента от полотна большего размера - рулонного материала) и два усиленных ровных фабричных кромочных края с мелкой бахромой.

Материалы исследованных проб №№1,2 - текстильные материалы - тканые полотна, которые создаются на ткацком станке двумя системами нитей (основы и утка) путём взаимного их переплетения.

Материалы проб №№1,2 подвергались дополнительной обработке - нанесению печатного рисунка.

Материалы проб №№1,2 - ткани полотняного переплетения, напечатанные.

9. Материалы исследованных проб №№1,2 образованы из 100 мае. % химических искусственных вискозных волокон.

10. Материалы исследованных проб №№1,2 изготовлены из невысокопрочных нетекстурированных нитей пряжи.

В связи с вышеизложенным товар №3 должен быть классифицирован в подсубпозцию 5516 14 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

В данной подсубпозиции классифицируются Ткани из искусственных волокон: содержащие 85 мас.% или более искусственных волокон: напечатанные.

07.04.2022 Приволжской электронной таможней было направлено РКТ-10418000-22/000161 от 07.04.2022, а также Решение о внесении изменений в вышеуказанную ДТ в части внесения изменений в отношении товара №3 в графы 31 (описание товара), 33 (код товара), 47 (исчисление платежей) и «В» (сведения о платежных документах) таможенной декларации.

В результате корректировки классификационного кода товаров, доначислены таможенные пошлины, налоги в сумме 171213,38 рублей (в том числе ввозная таможенная пошлина - 142677,82 рублей; НДС - 28535,56 рублей).

Сведения, о характеристиках и свойствах товара, указанные декларантом при таможенном декларировании по ДТ № 10418010/280222/3055785 (графа 31 товара № 3) являются неполными, поскольку не были указаны сведения о материале, из которого товар изготовлен: «...ткани из химических волокон, содержащие 100 мас. % искусственных вискозных волокон...». Заявление неполных сведений в графе 31 ДТ послужило основанием неверной классификации товара и занижения размера уплачиваемых таможенных пошлин, налогов.

По данному факту, придя к выводу о заявлении Обществом в декларации на товары №10418010/280222/3055785 неверного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, а также неполных сведений о наименовании и описании товаров (в частности о материале изготовления), что явилось основанием для занижения размера таможенных пошлин.

Усматривая в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом таможенного органа, в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя Общества (письмо от 19.05.2022, телеграмма от 19.05.2022), 27 мая 2022 года составлен протокол об административном правонарушении №10418000-398/2022.

10 июня 2022 года заместителем начальника Приволжской электронной таможни в отсутствие законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом (определение от 01.06.2022, телеграмма от 01.06.2022), вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-398/2022, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов - 171 213,38 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением в части размера назначенного штрафа, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается, в том числе, в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, которые могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу пункта 35 части 1 статьи 2 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом товаров.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании подпунктов 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД; код товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

В силу положения статьи 19 ТК ЕАЭС единая ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно статье 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (пункт 1). Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2).

В соответствии с Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. (Российская Федерация присоединилась к Конвенции с 01.01.1997 г.) и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 г. № 372 классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД (Правила 1, 6 ОПИ ТН ВЭД).

Выбор кода товара по ТН ВЭД должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.

Основное правило интерпретации 1 ТН ВЭД России гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями (в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5)».

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с требованиями подпункта 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда от 15.06.2010 №1076/10, в соответствии с которой в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре. Поэтому классификация декларантом товара на основании заявленных в таможенной декларации сведений о товаре без учета характеристики товара, которая имеет значение для этой классификации, но не указана в декларации, не может считаться надлежащей, а описание товара - полным. Таким образом, заявление в таможенной декларации неполных сведений о товаре, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего данному товару, исходя из недостающих в декларации сведений о товаре и послужившее в связи с этим основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статьей 108 ТК ЕАЭС установлено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС или определенных статьями 114 - 117 ТК ЕАЭС, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

В соответствии с частью 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ответственность за правильное заполнение сведений, вносимых в декларацию, несет лицо, производившее таможенное декларирование товара, - декларант либо таможенный представитель.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем, что при декларировании товаров по ДТ 10418010/280222/3055785 общество в графе 33 неверно указало код ТН ВЭД ЕАЭС товара №3, а именно: 5408240000, а не 5516140000. Указанное обстоятельство повлекло неверное исчисление таможенных пошлин и налогов по товару №3 в общей сумме 171213,38 руб.

По существу заявитель указанное обстоятельство не оспаривает (аудиозапись судебного заседания от 10.08.2022).

Таким образом, в рассматриваемом случае, заявление недостоверных сведений по ДТ №10418010/280222/3055785 повлекло занижение причитающихся к уплате по указанному товару таможенных платежей на сумму 171213,38 руб.

При указанном правовом регулировании и фактических обстоятельствах дела заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, сопряженное с указанием недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, является недостоверным декларированием, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Общество, как декларант, является надлежащим субъектом совершенного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП Российской Федерации формы вины не выделяет.

Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Между тем, доказательств наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля Общества и препятствовавших последнему выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного Союза, в материалах дела отсутствуют и в нарушение требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены.

Таким образом, вывод административного органа о доказанности состава административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в деянии заявителя является обоснованным.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, административным органом не допущено.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным судом не усматривается в силу следующих обстоятельств.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Заявитель не приводит достаточных и надлежащих аргументов, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, а также обстоятельств, препятствующих исполнению им требований законодательства.

При этом предусмотренный статьей 2.9 КоАП РФ механизм освобождения хозяйствующего субъекта от административной ответственности не подлежит безосновательному применению.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, объективно повлиявших на совершение заявителем неправомерного деяния, из материалов дела не усматривается.

В силу изложенного, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит исключительности в характере совершенного административного правонарушения.

Возможности замены назначенного заявителю наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом не усматривается ввиду отсутствия совокупности условий, установленных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Штраф назначен административным органом в соответствии с санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений при вынесении оспариваемого постановления административным органом не допущено.

Одновременно с этим суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу пункта 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (в редакции от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях с 06.04.2022 дополнен статьей 4.1.2 "Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям".

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается и таможенным органом не оспаривается, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Следовательно, при назначении штрафа обществу подлежит применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Размер штрафа назначен таможенным органом по правилам части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и с учетом наличия отягчающих обстоятельств по делу, подтверждающихся представленной в материалы дела справкой, определен в размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин.

С учетом положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, постановление Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-398/2022 от 10.06.2022 не подлежит исполнению в части назначения административного наказания в виде штрафа, превышающего 85606,69 руб. (половины суммы подлежащих уплате таможенных пошлин).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать не подлежащим исполнению постановление Приволжской электронной таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-398/2022 от 10.06.2022. о привлечении ООО «Региональный таможенный представитель» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в части административного штрафа, превышающего 85606 руб. 69 коп.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия решения.

Текст решения будет направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Судья Е.И.Вершинина