Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № А51-23683/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, <...>

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-23683/2024
г. Владивосток
04 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 сентября 2025 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей А.В. Пятковой, Д.А. Самофала,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Панасюком,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство № 05АП-3676/2025

на решение от 19.06.2025

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-23683/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Брокер Экспресс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 05.09.2024 №РКТ-10702070-24/001776 о классификации товара по декларации на товары № 10720010/010423/3025026; о признании незаконным решения от 05.09.2024 №РКТ-10702070-24/001778 о классификации товара по декларации на товары № 10702070/061223/3494305,

при участии:

от Владивостокской таможни: представитель ФИО1 по доверенности от 19.05.2025, сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 1955), служебное удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью «Брокер Экспресс»: директор ФИО2, на основании выписки из ЕГРЮЛ, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Брокер Экспресс» (далее – общество, заявитель, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 05.09.2024 № РКТ-10702070-24/001776 о классификации товара по декларации на товары № 10720010/010423/3025026, решения от 05.09.2024 № РКТ10702070-24/001778 о классификации товара по декларации на товары № 10702070/061223/3494305.

Решением суда Арбитражного суда Приморского края от 19.06.2025 заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконными решения Владивостокской таможни от 05.09.2024 №РКТ-10702070-24/001776 о классификации товара по декларации на товары № 10720010/010423/3025026, от 05.09.2024 №РКТ10702070-24/001778 о классификации товара по декларации на товары № 10702070/061223/3494305 как не соответствующие Таможенному кодексу евразийского экономического союза. В качестве способа восстановления нарушенного права суд обязал Владивостокскую таможню произвести возврат ООО «Брокер Экспресс» излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ № 10702070/010423/3025026, по ДТ №10702070/061223/3494305, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда, а также взыскал с таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размер 100 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей позиции таможенный орган указывает, что для рассмотрения возможности отнесения ввезенных обществом товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, необходимо установить невозможность отнесения товаров к шинам и покрышкам пневматическим резиновым новым для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов.

Ссылаясь на заключение таможенного эксперта № 12410007/0026323 от 20.11.2023, полученного по результатам проведенной экспертизы в отношении идентичного товара, задекларированного по иной ДТ, обращает внимание, что представленный на исследование образец шины (марки «COPARTNER» модели «СР776» размером «315/80R22.5», производитель «SICHUAN KALEVEI TECHNOLOGY CO., LTD») возможно использовать на транспортных средствах для перевозки грузов при соблюдении требований эксплуатационной документации изготовителей конкретных транспортных средств (с максимальной эксплуатационной скоростью не более 65 км/час).

Также, при декларировании по иной ДТ был представлен сертификат соответствия № ЕАЭС KG417/024.CN.02.03449 от 20.06.2023 г., в котором подтверждается, что рассматриваемые грузовые шины марки «COPARTNER» модели «СР776» размером «315/80R22.5» соответствуют требованиям технического регламента TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», распространяющего свое действие на колесные транспортные средства категорий L, М, N и О, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Кроме того, на официальном сайте производителя шин «SICHUAN KALEVEI TECHNOLOGY CO., LTD» «en.kalevei.com», шины марки «COPARTNER» модели «СР776» отсутствуют, вследствие чего заявление общества об исключительном предназначении рассматриваемой шины для транспортных средств, используемых в строительстве, горнодобывающей (при разработке открытых горных месторождений) и лесной промышленности вне дорог общего пользования, не подтверждается производителем, а также противоречит заключению таможенного эксперта от 20.11.2023 № 12410007/0026323, сертификату соответствия № ЕАЭС KG417/024.CN.02.03449 от 20.06.2023 (грузовые шины).

При декларировании по иной ДТ был представлен сертификат соответствия № ЕАЭС RU C-CN.AB64.B.00635/22 от 26.07.2022, в котором подтверждается, что рассматриваемые грузовые шины марки «COPARTNER» модели «СР269» размером «315/80R22.5» соответствуют требованиям технического регламента TP ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Кроме того, в отношении идентичного товара, задекларированного в ДТ № 10702070/061223/3494753 (товар № 1, 2) проведена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12410006/0003430 от 26.02.2024, шины марки «COPARTNER» моделей «СР269», «СР776» возможно использовать на транспортных средствах, предназначенных для перевозки грузов.

Учитывая вышеизложенное, исходя из установленных характеристик товаров, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД ЕАЭС, товары, задекларированные ООО «Брокер Экспресс» в ДТ №№ 10720010/010423/3025026 (товары № 1, 2), 10702070/061223/3494305 (товар № 1) неправомерно классифицированы в подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Представитель таможенного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает решение суда законным и обоснованным.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Обществом поданы ДТ № 10720010/010423/3025026, № 10702070/061223/3494305, в которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары:

- товар № 1 шины пневматические резиновые новые с цельнометаллическим кордом бескамерного типа, торговый знак COPARTNER, модель CP776, типоразмер 315/80R22,5 индекс допустимой нагрузки 167/161, индекс скорости «D» (максимальная допустимая скорость 65 км/ч), норма слойности 22PR, рисунок протектора повышенной проходимости, с усиленным брекерным слоем и углубленными боковыми грунтозацепами. предназначены для грузовых транспортных средств, используемых в строительстве, горном деле и лесозаготовках вне дорог общего пользования (off the road), эксплуатирующихся в условиях дорог с каменистым покрытием с максимальной скоростью передвижения не более 65 км/ч, производитель SICHUAN KALEVEI TECHNOLOGY CO., LTD, товарный знак не обозначен, торговый знак, марка COPARTNER,

- товар № 2 шины пневматические резиновые новые с цельнометаллическим кордом бескамерного типа, торговый знак COPARTNER, модель CP269 специальная версия, типоразмер 315/80R22.5, индекс допустимой нагрузки 167/161 (5450 кг для одной шины, 4625 кг для сдвоенной шины), индекс скорости «D» (максимальная допустимая скорость 65 км/час), норма слойности 22PR, с усиленным брекерным слоем и углубленными боковыми грунтозацепами. рисунок протектора повышенной проходимости, предназначены для грузовых транспортных средств, используемых в строительстве, горнодобывающей (при разработке открытых горных месторождений) и лесной промышленности вне дорог общего пользования (off the road), эксплуатирующихся в условиях отсутствия автомобильных дорог общего пользования с максимальной скоростью передвижения не более 65 км/ч, производитель SICHUAN KALEVEI TECHNOLOGY CO., LTD, товарный знак не обозначен, торговый знак, марка COPARTNER.

В графе 33 указанных ДТ в отношении данного товара декларантом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Из сведений, заявленных в графе 47 рассматриваемой ДТ, следует, что в отношении товара декларантом исчислены и уплачены ввозная таможенная пошлина в размере 5% и налог на добавленную стоимость в размере 20%.

Указанные товары выпущены в свободное обращение. Таможенным органом проведена проверка после выпуска товаров, о чем составлен акт проверки от 05.09.2024 № 10702000/210/050924/А001410.

В ходе проверки таможенный орган пришел к выводу о неверной классификации ввезенных товаров в подсубпозиции 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

К данному выводу таможенный орган пришел также с учетом выводов эксперта в рамках проведенной экспертизы в отношении идентичного товара, задекларированного иным участником ВЭД по ДТ № 10702070/171023/3424978 (товар № 1).

По результатам проведенной экспертизы вынесено заключение таможенного эксперта № 12410007/0026323 от 20.11.2023, согласно которому экспертом сделан вывод о том, что представленный на исследование образец шины (марки «COPARTNER» модели «CP776» размером «315/80R22.5», производитель «SICHUAN KALEVEI TECHNOLOGY CO., LTD») возможно использовать на транспортных средствах для перевозки грузов при соблюдении требований эксплуатационной документации изготовителей конкретных транспортных средств (с максимальной эксплуатационной скоростью не более 65 км/час).

По результатам проверки с учетом указанного заключения таможенного эксперта таможенным органом приняты решения:

- от 05.09.2024 № РКТ-10702070-24/001776 о классификации товара по декларации на товары № 10720010/010423/3025026,

- от 05.09.2024 № РКТ-10702070-24/001778 о классификации товара по декларации на товары № 10702070/061223/3494305.

Согласно данным решениям таможенный орган классификационный код товара изменил на код 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов: с индексом нагрузки более 121», ставка ввозной таможенной пошлины 10%, НДС - 20%.

В связи с принятием указанных решений сумма доначисленых таможенных платежей изменилась в большую сторону. Указанные обстоятельства явились основание для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита -принятое таможенным органом любого государства - члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

В силу положений статей 20, 50, 52 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждаемая Комиссией.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом, как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. При этом согласно подпункту 7 пункта 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (пункт 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (г. Брюссель) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее - Гармонизированная система, ГС), осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1 ТН ВЭД).

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2 (а) затем ОПИ 2 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2 (а).

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3 (а), затем ОПИ 3 (б) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а), затем 3 (в) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3 (а) или ОПИ 3 (б).

В случае если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее - Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару.

В рассматриваемом случае, при декларировании товаров обществом заявлен классификационный код 4011 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует товарная позиция «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности».

Тексту товарной подсубпозиции 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар классифицирован таможенным органом, соответствует товар – «Шины и покрышки пневматические резиновые новые: для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов».

Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 4011 80 000 0 и 4011 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, в рассматриваемой ситуации для правильной классификации ввезенного товара подлежат сравнению тексты данных товарных позиций.

В разделе «Общие положения» к группе 40 «Каучук, резина и изделия из них» Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29-43), предусмотрено, что в группе 4011 классификация шин и покрышек пневматических резиновых новых проводится по видам транспортных средств, для использования на которых указанные товары предназначены.

В товарную позицию 4011 включены шины и покрышки пневматические резиновые, субпозиция 4011 20 - для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов, субпозиция 4011 80 - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Следовательно, при проверке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара. При этом основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС, в указанную позицию включены шины и покрышки пневматические резиновые, в субпозицию 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС - для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности, в субпозицию 4011 90 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие.

При этом, ни примечания к группе 40 ТН ВЭД товарной позиции 4011 ТН ВЭД, ни пояснения к товарным подсубпозициям 4011 80 и 4011 90 не раскрывают отличительные характеристики товаров с целью их классификации: «шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности» и «шины и покрышки пневматические резиновые новые прочие», а, следовательно, при оценке правильности заявленного классификационного кода необходимо принимать во внимание предназначение и функциональные данные ввозимого товара, принимая во внимание, что основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид и предназначение транспорта, для которого данные шины предназначены, а также область применения данных шин.

В обоснование своих доводов, таможенный орган сослался, в том числе на заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток от 20.11.2023 № 12410007/0026323.

Давая оценку вышеназванному заключению, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Из указанного заключения следует, что представленный на исследование образец шины (марки «COPARTNER» модели «CP776» размером «315/80R22.5», производитель «SICHUAN KALEVEI TECHNOLOGY CO., LTD») возможно использовать на транспортных средствах для перевозки грузов при соблюдении требований эксплуатационной документации изготовителей конкретных транспортных средств (с максимальной эксплуатационной скоростью не более 65 км/час).

Вместе с тем из материалов дела установлено, что указанная экспертиза была проведена таможенным органом в результате признания недостаточной для полного и объективного установления классификационного кода экспертизы, представленной обществом при декларировании, оформленной заключением от 24.06.2022 № 12410007/0012392.

Согласно данному заключению эксперта идентификация шин по назначению экспертным путём не представляется возможной, т.к. их прямое назначение определяет производитель. Учитывая, что конечная область применения товара устанавливается изготовителем и определяется потребителем, то код товара по ТН ВЭД является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем, то есть сведения о товаре с целью его классификации по кодам ТН ВЭД содержатся в сопроводительных документах, документах предоставленных производителем и т.д.

Оценивая заключение эксперта от 24.06.2022 № 12410007/0012392, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами общества о том, что выделить определенный основной классификационный признак у спорных шин не представляется возможным. По ряду признаков (размерность, индекс нагрузки) спорные шины могут быть установлены на транспортные средства для перевозки грузов по дорогам общего пользования, в то же время по ряду иных признаков (норма слойности 22PR, рисунок протектора, индекс скорости, заявленное изготовителем предназначение) спорные шины могут быть установлены на транспортные средства на грузовых транспортных средствах, используемых в строительстве, горном деле и лесозаготовках вне дорог общего пользования.

При этом, при подаче спорных ДТ обществом представлены документы, полученные от производителя товаров и с его официального сайта, свидетельствующие о характеристиках товара.

Так, в своих каталогах производитель выделяет особую категорию шин модели CP776 – MINING AND BUILDING (горное дело и строительство), которые могут использоваться в горнодобывающей области вне дорог общего пользования.

Назначение указанных шин согласно техническому описанию – установка на грузовой специализированный транспорт для выполнения промышленных работ, в том числе для перевозки полезных ископаемых (грузов) в условиях карьеров, леса, для передвижения ВНЕ дорог общего пользования. Ввиду обладания повышенной нормы слойности, особого рисунка протектора, наличия грунтозацепов, повышенного индекса нагрузки использование вышеуказанных шин хорошо зарекомендовало себя в промышленных целях.

Производитель указывает, что рассматриваемые шины предназначены для карьерных автосамосвалов и лесовозов, специализирующихся в строительстве, горном деле и промышленности при особых условиях эксплуатации.

Спорные шины имеют карьерный рисунок протектора повышенной проходимости, отличный от «елочки», посадочный диаметр 57,15 см (22,5 дюймов), имеют высокую норму слойности (прочность) - 22 PR, маркировку «OFF THE ROAD» (не для дорог общего пользования), маркировку индекса скорости «D» (эксплуатация со скоростью не выше 65 км/час), символ в виде двух пятиконечных звезд - индекс прочности для радиальной шины, маркировку «CUT PROTECTION» («защита от порезов»), а также на шинах отсутствует маркировка Е4 (обозначение Е4, заключенное в круг) - знак официального утверждения типа шины с указанием кода страны, которая наносится согласно правилам ЕЭК ООН №54 в подтверждение соответствия требований Технического регламента Таможенного Союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» на шины для грузовых транспортных средств, эксплуатирующихся по дорогам общего пользования.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами общества о том, что спорные шины предназначены для использования вне дорог общего пользования в условиях карьера для передвижения по скальному грунту и их основной функцией является транспортировка пород и полезных ископаемых при горных разработках, а также грунта при строительстве, а не транспортировка грузов в широком значении. При этом, судом учтены характеристики, установленные производителем шин, а также нанесенная на шины маркировка, рисунок протектора и т.д.

Сведения о видах транспортных средств, с которыми могут использоваться шины, являются классификационными признаками, а именно: классификация шин в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС зависит от того, предназначены шины для легковых автомобилей (включая грузопассажирские автомобили-фургоны и спортивные автомобили), для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов либо для транспортных средств и машин, используемых в строительстве, горном деле или промышленности.

Как правильно указал суд первой инстанции, спорный товар не может относиться к субпозиции 4011 20 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку его описание, назначение, характеристики и свойства, заложенные производителем, более точно соответствуют субпозиции 4011 80 ТН ВЭД ЕАЭС. Ввезенные шины в соответствии с техническими характеристиками не предназначены для применения на автобусах или моторных транспортных средствах для перевозки грузов. Основным классификационным признаком шин резиновых в рамках товарной позиции 4011 ТН ВЭД ЕАЭС является вид транспорта, для которого данные шины предназначены.

Таким образом, в отсутствие однозначного вывода таможенного эксперта по вопросу области применения спорных шин, с учетом представленных обществом документов в своей совокупности, суд приходит к правомерному выводу о том, что спорный товар предназначен исключительно в качестве шины для использования на самосвалах карьерных, осуществляющих транспортировку горных масс в горнодобывающей промышленности.

С учетом изложенного, заявленные обществом требования о признании незаконными решений таможенного органа от 05.09.2024 № РКТ-10702070-24/001776, от 05.09.2024 № РКТ-10702070-24/001778 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе свидетельствуют о несогласии таможни с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом первой инстанции доказательств, но не опровергают их, в связи с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы арбитражного суда по настоящему делу соответствует нормам материального права и имеющимся в материалах дела доказательствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку апеллянт от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 19.06.2025 по делу №А51-23683/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

А.В. Пяткова

Д.А. Самофал