Постановление от 22 октября 2019 г. по делу № А71-17773/2018




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-13564/2019-ГК
г. Пермь
22 октября 2019 года
Дело № А71-17773/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Скромовой Ю. В.

судей Зелениной Т.Л., Крымджановой Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Муравьевой Е.С.,

при участии представителя истца, общества с ограниченной ответственностью «АНТА», - Курепова С.В., по доверенности № 1 от 18.10.2019,

иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская офтальмологическая клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 июля 2019 года

по делу № А71-17773/2018,

принятое судьей Яцинюк Н.Г.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «АНТА» (ОГРН 1051802342976, ИНН 1835066719)

к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская офтальмологическая клиническая больница Министерства

здравоохранения Удмуртской Республики» (ОГРН 1021801656293, ИНН 1835031716)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерство Здравоохранения Удмуртской Республики, Муниципальное унитарное предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН 1021801583121, ИНН 1826000408)

об установлении сервитута,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АНТА (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская офтальмологическая клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – учреждение, ответчик) об установлении сервитута: установить право ограниченного пользования (сервитута) части земельного участка площадью 201 кв. м, с кадастровым номером 18:26:050918:2134, определенного геодезическими координатами поворотных точек в следующих границах:

каталог координат, м


№ точки границы

х
у


i
388060.23

2231513.18


2
388060.63

2231516.15


3
388063.19

2231535.07


4
388061.06

2231535.30


5
388060.70

2231532.61


6
388057.02

2231533.37


7
388055.67

2231519.23


8
388040.70

2231517.98


9
388041.20

2231512.00


10

388058.67

2231513.46


11

388060.23

2231513.18


на следующих условиях:

Срок действия сервитута: до 16.08.2048 года.

Сфера действия сервитута - часть земельного участка (кадастровый номер 18:26:050918:2134) площадью 201 кв. м.

Плата за сервитут (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 марта 2015 года № 101) 9438 руб. 00 коп. за календарный год.

Назначение, правовой режим сервитута: прокладка и дальнейшая эксплуатация сети канализации для эксплуатации объекта - медицинский центр по ул. Ленина, 100\3 в Первомайском районе г. Ижевска, расположенного на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 100 (литер К) (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке статьи 49 АПК РФ, и принятых судом к рассмотрению).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Министерство Здравоохранения Удмуртской Республики, Муниципальное унитарное предприятия г. Ижевска «Ижводоканал».

Решением суда от 17.07.2019 исковые требования удовлетворены.

Учреждение с решением суда не согласилось, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, указывая в жалобе на отсутствие доказательств того, что истец может удовлетворить свои потребности только путем наделения его правом ограниченного пользования участком ответчика. Обращает внимание, что судом не учтены положения постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300, в котором приведен перечень объектов, размещение которых может осуществляться на землях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Кроме того, заявитель ссылается на то, что истцом не доказано, что точка подключения является единственно возможной. Ответчик не согласен с выводом суда об установлении соразмерной платы за сервитут в сумме 9438 руб. за календарный год, указывает на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 18:26:050918:2134 составляет 66 877 791 руб. 25 коп.

Истец в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, выражает согласие с выводами суда первой инстанции и просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: 18:26:050918:8949 общей площадью 1033 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 100 (литера K), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.04.2013 года серия 18 АБ №734756 (л. д. 16, т. 1).

На основании разрешения на строительство от 03.06.2015 № 18RU18303000-1911-2015 (л. д. 23-25, т.1) истец осуществляет строительство медицинского центра по ул. Ленина, 100\3 в Первомайском районе г. Ижевска на земельном участке по вышеуказанному адресу.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» истцу выдано техническое условие для присоединения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения (л. д. 84-86, т.1).

В рамках выданных технических условий на водоотведение истцом был подготовлен проект по прокладке наружных сетей канализации к объекту: медицинский центр по ул. Ленина, 100\3 в Первомайском районе г. Ижевска (л. д. 99-110, т.1).

Производство земляных работ по прокладке наружных сетей канализации к объекту: «Медицинский центр по ул. Ленина, 100/3 в Первомайском районе г. Ижевска» (по проекту инв.№ 458.1-14-НК, выполненному ООО «Каскад») с МУП г. Ижевска «Ижводоканал» согласовано (л. д. 18-20, т.1).

Земельный участок с кадастровым номером 18:26:050918:2134, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, 98а находится в собственности Удмуртской Республики (запись регистрации от 02.11.2007 № 18 -18- 01/068/2007-813) и передан учреждению на праве постоянного бессрочного пользования (запись регистрации от 25.12.2007 №18-18-01/062/2007-912).

Истцом, прокладка сети канализации от здания, строящегося на его земельном участке с кадастровым номером 18:26:050918:8949 до существующего колодца К1 (л. д. 104, т.1), находящегося на земельном участке с кадастровым номером 18:26:050918:2134 согласована с Казенным Учреждением Удмуртской Республики «Управление капитального строительства Правительства Удмуртской Республики» (л. д. 17, т.1).

Ссылаясь на то, что точка подключения к сети канализации диаметром Д=350 мм в районе здания офтальмологической больницы по ул. Ленина, 98а является единственно возможной (земельный участок с кадастровым номером 18:26:050918:2134) от здания истца, строящегося на его земельном участке с кадастровым номером 18:26:050918:8949, общество обратилось в суд с настоящим иском, представив письмо МУП г. Ижевска «Ижводоканал» от 16.07.2018 № 12688/17-14-137 (л. д. 13, т.1).

В соответствии с п. 1 ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно положениям ст. 23 ЗК РФ право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Содержание этих законоположений отвечает предназначению сервитута как ограниченного права пользования чужим земельным участком (ограниченного вещного права, обременяющего права собственника земельного участка), и в соответствии с этим предназначением ими закреплен способ реализации заинтересованным лицом, нуждающимся в ограниченном использовании чужого земельного участка, своих прав.

Таким образом, действующее законодательство, в том числе ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, направлены на защиту прав лица, не являющегося собственником участка, в отношении которого испрашивается установление сервитута, рассматриваемая в системной взаимосвязи с иными положениями гражданского и земельного законодательства, предусматривает необходимые правовые механизмы для эффективной защиты прав собственников земельных участков.

Из указанных правовых норм следует, что лицо, требующее установления сервитута, должно подтвердить необходимость предоставления ему права ограниченного пользования чужим имуществом для обеспечения своих нужд. Требование об установлении сервитута имеет целью создание на будущее необходимых правовых гарантий для нормальной эксплуатации истцом своего имущества посредством предоставления ему по решению суда права ограниченного пользования чужим земельным участком.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает исследование судом по иску лица, требующего установления сервитута, всех возможных путей проезда к недвижимому имуществу (господствующей вещи) и не ограничивает количество таких альтернативных вариантов. Задачей суда является выбор варианта, наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка, то есть соблюдение баланса интересов сторон.

В связи с этим при рассмотрении дел соответствующей категории необходимо исследовать вопрос о том, на удовлетворение каких конкретно нужд направлено требование истца и относятся ли они к тем потребностям, которые могут быть обеспечены путем установления сервитута, учитывая его исключительный характер.

Материалами дела подтверждается, что право ограниченного пользования частью земельного участка с кадастровым номером 18:26:050918:2134 необходимо истцу в целях обеспечения прокладки и дальнейшей эксплуатации сети канализации как единственно возможной точкой подключения сети канализации в существующий колодец, находящийся на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику.

Судом первой инстанции, принято во внимание письмо МУП г. Ижевска «Ижводоканал» от 16.07.2018 № 12688/17-14-137 (л. д. 13, т.1), согласно которому точка подключения к сети канализации диаметром Д=350 мм в районе здания Офтальмологической больницы по ул. Ленина, 98а является единственно возможной (земельный участок с кадастровым номером 18:26:050918:2134) от здания истца, строящегося на его земельном участке с кадастровым номером 18:26:050918:8949.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики, утвержденному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 20.12.2017 № 540, Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская офтальмологическая клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики».

Министерство здравоохранения Удмуртской Республики в письменных пояснениях на иск от 02.04.2019 указало, что учитывая информацию МУП г. Ижевск «Ижводоканал» об отсутствии иной технической возможности подключения объекта к сетям канализации (предоставленную в судебном заседании 26.03.2019), Министерство готово дать письменное согласие БУЗ УР «Республиканская офтальмологическая клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на заключение соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 18:26:050918:2134, площадью 201 кв. м, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения в форме обеспечения прокладки и дальнейшей эксплуатации сети канализации, между тем, ответчик за таким согласием не обращался.

Согласно акту от 05.06.2019, составленному и подписанному при участии и в присутствии полномочных представителей ООО «АНТА», БУЗ УР «Республиканская офтальмологическая клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», г. Ижевск, МУП г. Ижевска «Ижводоканал», г. Ижевск (л.д. 41, т.2) произведено обследование территории земельного участка истца и ответчика, установлено, что на территории земельного участка, испрашиваемой истцом, имеется демонтированная сеть канализации, сеть является не действующей, учитывая демонтаж сети, технического подключения строящегося объекта истца (медицинского центра) к бытовой сети канализации нет.

Таким образом, в отсутствие доказательств того, что объект истца может быть подключен иным образом, чем указано в техническом условии, суд признал, что иным образом, чем установление сервитута, требования истца не могут быть удовлетворены. При этом ссылка ответчика на то, что объект, для размещение которого испрашивается сервитут, может быть размещен без предоставления участка и установления сервитута, рассмотрена судом и отклонена, поскольку участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ответчику, ввиду чего размещение на не объектов иных лиц без согласия правообладателя невозможно.

Доводы апеллянта о несогласии с установленной судом платой за сервитут являются не обоснованными.

Согласно пункту 5 статьи 274 Гражданского кодекса собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Следовательно, в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, судам необходимо в соответствии с приведенными положениями определить размер платежей, подлежащих внесению собственнику обремененного земельного участка.

Судом первой инстанции обоснованно принят расчет платы за частный сервитут в размере 9438 руб. за календарный год. Суд учел, что земельный участок с кадастровым номером 18:26:050918:2134 после утверждения кадастровой стоимости в 2015 году был разделен на 2 земельных участка, в результате раздела образовался еще один участок с кадастровым номером 18:26:050918:10245, ввиду чего судом правомерно принята во внимание кадастровая стоимость участка, в отношении которого испрашивается сервитут, внесенная в ЕГРН.

Ссылки ответчика на постановление Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 отклонены судом апелляционной инстанции как основанные на неверном толковании норма права.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе и письменных пояснениях ответчика, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены, поскольку по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

При названных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 июля 2019 года по делу № А71-17773/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


Ю.В. Скромова



Судьи



Т.Л. Зеленина



Д.И. Крымджанова