Постановление от 3 марта 2025 г. по делу № А50-10712/2024

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 17АП-375/2025-АК
г. Пермь
04 марта 2025 года

Дело № А50-10712/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Герасименко Т.С., судей Трефиловой Е.М., Якушева В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шляковой А.А.,

при участии в режиме веб-конференции посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел»:

от заинтересованного лица, Тюменской таможни: ФИО1, паспорт, доверенность от 09.01.2025, диплом, ФИО2, паспорт, доверенность от 28.02.2025,

в судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО3, паспорт, доверенность от 19.04.2024, диплом, ФИО4, паспорт, доверенность от 19.09.2024,

от заинтересованного лица, Пермской таможни: ФИО5, служебное удостоверение, доверенность от 21.05.2024, диплом,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Соликамский завод десульфураторов»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 28 ноября 2024 года по делу № А50-10712/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Соликамский завод десульфураторов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Пермской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>),Тюменской


таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными и отмене решений от 25.03.2024, от 22.03.2024, уведомления о неуплате таможенных платежей № 10411000/У2024/0000240,

№ 10411000/У2024/0000241 от 25.03.2024, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Соликамский завод десульфураторов» (далее – заявитель, общество, ООО «Соликамский завод десульфураторов», ООО «СЗД») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Пермской таможне, Тюменской таможне (далее также – заинтересованные лица, таможенные органы) о признании незаконными и отмене решения от 25 марта 2024 года Пермской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решение Тюменской таможни от 22 марта 2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в ДТ № 10418010/220322/3072435, в ДТ № 10418010/010921/3000612, в ДТ № 10418010/260222/3053645, уведомления (уточнения к уведомлению) Пермской таможни об уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25 марта 2024 года № 10411000/У2024/0000239, от 25 марта 2024 года № 10411000/У2024/0000240, от 25 марта 2024 года № 10411000/У2024/0000241.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28 ноября 2024 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Соликамский завод десульфураторов», ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм материального права и процессуального права, обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит отменить решение суда полностью и принять новый судебный акт, которым требования удовлетворить.

По мнению заявителя жалобы, основания для включения спорных сумм дивидендов в состав таможенной стоимости отсутствуют. Факты обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в материалах дела отсутствуют. Указывает, что выплата дивидендов, причитающихся компании Almamet GmbH (Германия) в соответствии с положениями НК РФ, не может быть признана стоимостью сделки в смысле этого понятия, приведенном в ст. 39 ТК ЕАЭС. В акте камеральной таможенной проверки от 09.01.2024 № 10503000/210/090124/А000738 отсутствуют указания об обнаружении признаков влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену,


фактически уплаченную или подлежащую уплате, соответственно отсутствует неприемлемость стоимости сделки для целей определения таможенной стоимости товара. В материалы дела Тюменской таможней не представлены доказательства того, что ею были проанализированы поставки идентичных или однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, или иная информация о занижении относительно реальной внешнеторговой стоимости ввезенных товаров, как и информация о влиянии взаимосвязи заявителя и компании Almamet GmbH (Германия) на стоимость ввозимых товаров и распределение прибыли заявителя в последующем. Указывает, что материалы дела содержат письмо руководителя второго участника заявителя – ОАО «Соликамский магниевый завод», согласно которому по уставу заявителя решения принимаются участниками единогласно, следовательно, фирма Almamet GmbH, Германия не имеет возможности по своему усмотрению выводить из Российской Федерации денежные средства под видом дивидендов, но по своей сути дивидендами не являющиеся.

Тюменская таможня представила отзыв на жалобу, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменений.

До начала судебного заседания, 03.03.2025 от ООО «СЗД» поступили возражения на отзыв Тюменской таможни на апелляционную жалобу заявителя, которые приобщены к материалам дела в качестве письменных пояснений стороны в порядке ст. 81 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 04.03.2025 представители заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддерживали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица, Пермской таможни, против доводов апелляционной жалобы возражал, поддерживал доводы, указанные в отзыве Тюменской таможни, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители заинтересованного лица, Тюменской таможни, против доводов апелляционной жалобы возражали по основаниям, указанным в отзыве, просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании контрактов, заключенных между обществом и иностранными компаниями: контракт от 03.08.2021 г. № 22/21, заключенный между ООО «СЗД» и ALMAMET GmbH, Германия; контракт от 15.11.2021 № 30/21 заключенный между ООО «СЗД» и ALMAMET GmbH, Германия; контракт от 14.02.2022 № 03/22, заключенный между ООО «СЗД» и АЕМАМЕТ SRL, Румыния; контракт от 12.04.2022 № 08/22, заключенный между ООО «СЗД» и ALMAMET SHANXI REAGENTS СО, LTD,


Китай; контракт от 27.01.2020 № 01/20, заключенный между ООО «СЗД» и ALMAMET SRL, Румыния; контракт от 26.01.2021 г. № 04/21, заключенный между ООО «СЗД» и ALMAMET GmbH, Германия; контракт от 08.07.2021 № 8/21, заключенный между ООО «СЗД» и Wintex Far East Ltd, Гонконг, обществом:

- на авиационный таможенный пост (центр электронного декларирования) Шереметьевской таможни обществом подана декларация на товары № 10005030/020221/0033293 на товар «топливная форсунка»:

- на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни поданы таможенные декларации 10418010/010421/0095626, 10418010/010422/3080639, 10418010/010821/0232641, 10418010/011221/303847, 10418010/030521/0130197, 10418010/050922/3173090, 10418010/080721/0206648, 10418010/081122/3208876, 10418010/120422/3087640, 10418010/120722/3144069, 10418010/141122/3212534, 10418010/151221/3055742, 10418010/191222/3232266, 10418010/240221/0053316, 10418010/260222/3053645, 10418010/280921/0293477, 10418010/010921/3000555, 10418010/020921/0267214, 10418010/050122/3000986, 10418010/010921/3000612, 10418010/030221/0030577, 10418010/050421/0099197, 10418010/080122/3001737, 10418010/081121/3010456, 10418010/110321/0070124, 10418010/120722/3144046, 10418010/140222/3039920, 10418010/150921/0279695, 10418010/171022/3197049, 10418010/220522/3111746, 1041 8010/250821/0258866, 10418010/280422/3098071,10418010/210522/3111469, 10418010/051222/3224907, 10418010/080821/0239650, 10418010/100822/3160391, 10418010/120721/0210072, 10418010/120922/3177666, 10418010/150822/3162 845,10418010/161021/0313233, 10418010/220322/3072435, 10418010/250121/00 19152,10418010/260522/3115281, 10418010/300922/3188181, 10418010/120722/ 3143638 на товары «масло на основе силикона, для обработки магниевых гранул, для производства флюидизированной извести», «образцы гранулированного магния для обеспечения контроля качества выпускаемой продукции производства ООО «СЗД»», «реагент sp-2, комплексная неорганическая соль в виде мелкокристаллического порошка серого цвета, используется в металлургической промышленности в качестве добавочных флюсов в черной металлургии», «реагент SP-l, мелкокристаллический порошок белого или серого цвета, используется в металлургической промышленности в качестве добавочных флюсов в черной металлургии», «магний металлический необработанный в слитках»;

- на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана таможенная декларация № 10702070/090222/3051819 на товар «магний металлический необработанный в слитках для производства гранулированного магния на производстве ООО «СЗД».

В соответствии с графами 8, 9 и 14 деклараций на товары, в качестве декларанта, получателя и лица, ответственного за финансовое урегулирование


при совершении таможенных операций, указано ООО «Соликамский завод десульфураторов».

Стоимость товаров по таможенным декларациям определена и заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами/по резервному методу с учетом условий поставки FCA/ FOB.

Как указывает таможенный орган, в структуру таможенной стоимости товаров согласно сведениям деклараций таможенной стоимости (далее — ДТС), заявленным декларантом, включены: цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары; расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до пункта пропуска.

Тюменской таможней, на основании поручения Уральского таможенного управления от 06.10.2023 г. № 25-13/11493 «О проведении таможенного контроля после выпуска товаров» в период с 09.10.2023 по 09.01.2024 проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, по итогам которой составлен акт от 09.01.2024 № 10503000/210/090124/А000738.

В ходе контрольного мероприятия выявлено нарушение обществом подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, выразившегося в представлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ 10418010/010921/3000612, 10418010/260222/3053645, 10418010/220322/3072435.

Как установлено таможенным органом, обществом в структуру таможенной стоимости товаров не включена часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации ввозимых товаров, которая косвенно причитается продавцу в общей сумме 877 154,42 руб.

По результатам проверки Тюменской таможней принято решение от 22.03.2024 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ 10418010/010921/3000612, 10418010/260222/3053645, 0418010/220322/3072435.

Поскольку в отношении заявителя таможенным органом взыскания является Пермская таможня, 25.03.2024 ей принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения в части пени, сформированы и направлены в адрес заявителя в виде электронных документов через личный кабинет плательщика уведомления N № 10411000/У2024/0000239 10411000/У2024/0000240, № 10411000/У2024/0000241 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Не согласившись с решениями таможенного органа от 22.03.2024 и 25.03.2024 и уведомлениями от 25.03.2024 общество обратилось в суд с заявлением об их оспаривании.


Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из того, что таможней доказан факт нарушения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.


При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Пунктом 1 статьи 310 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с положениями ТК ЕАЭС.

При этом таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (пункт 2 статьи 310 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 310 ТК ЕАЭС порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется Кодексом, а в части, не урегулированной Кодексом, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Технологии (инструкции) применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу пункта 13 статьи 310 ТК ЕАЭС результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка (статья 322 ТК ЕАЭС).

Пункт 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определяет таможенную проверку как форму таможенного контроля, проводимую таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по


требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица. Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании (пункты 1, 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289- ФЗ) предусмотрено, что таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети "Интернет".

В соответствии с частью 1 статьи 237 Закона N 289-ФЗ результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (часть 6 статьи 237 Закона N 289- ФЗ).

Согласно части 16 статьи 237 указанного Закона проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган.

Частью 28 статьи 237 Закона N 289-ФЗ закреплено, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Кодексом Союза и (или) статьей 218 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Из системного анализа вышеуказанных нормативных положений следует, что решение по результатам камеральной проверки принимается уполномоченным лицом таможенного органа только на основании акта камеральной проверки и с учетом заключения (если такое заключение


составлялось) проверяемого лица, который в установленном порядке уведомлен о проведении камеральной таможенной проверки.

Факт проведения таможенным органом камеральной таможенной проверки, по результатам которой вынесены оспариваемые решения, установлен судом первой инстанции, подтвержден материалами дела и лицами, участвующими в деле, не опровергнут.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС таможенный орган не направляет указанное в пункте 3 настоящей статьи уведомление в следующих случаях: выявление после выпуска товаров, а в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, - после направления электронного документа либо проставления соответствующих отметок, предусмотренных пунктом 17 статьи 120 настоящего Кодекса, факта неуплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных в одной декларации на товары, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом (подпункт 1); выявление факта неуплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исчисленных в одном расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, указанном в пункте 4 статьи 52 настоящего Кодекса, или в одном таможенном документе, указанном в абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, в размере, не превышающем в совокупности сумму, эквивалентную 5 евро по курсу валют, действующему на день применения курса валют для исчисления таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом (подпункт 2).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.


В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государствчленов.

Статьей 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как: наименование, описание, классификационный код товара по ТН ВЭД, наименование страны происхождения товаров, таможенная стоимость и другие.

Согласно статье 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно положению пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Условия, при наличии которых соответствующие лица признаются взаимосвязанными для целей таможенной оценки товаров, вывозимых на таможенную территорию Союза, установлены статьей 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС "взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем 5 или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; одно из них прямо или косвенно контролирует другое.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государствчленов;


2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 9 статьи 39 ТК ЕАЭС закреплено, что дивиденды, перечисленные покупателем продавцу, подлежат включению в таможенную стоимость товаров, если они связаны с ввозимыми товарами.

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2021 N 307-ЭС21-2873 по делу N А56137218/2019, дивиденды могут быть рассмотрены как составная часть таможенной стоимости товаров.

Как указано в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, из взаимосвязанных положений пункта 15 статьи 38, пунктов 1, 3 статьи 39, подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС следует, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности.

В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 НК РФ дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.

В соответствии с положениями статей 246 и 247 главы 25 НК РФ иностранные организации, получающие доходы от источников в России, признаются налогоплательщиками налога на прибыль в Российской Федерации в отношении тех видов доходов, которые поименованы в пункте 1 статьи 309 НК РФ.


К таким доходам согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 309 НК РФ относятся доходы в виде дивидендов, выплачиваемых иностранной организации-акционеру (участнику) российских организаций.

На основании пункта 1 статьи 310 НК РФ обязанности по исчислению и удержанию налога на прибыль с доходов иностранных организаций возлагаются на налогового агента, которым согласно статье 24 и пункту 1 статьи 310 НК РФ признается, в частности, российская организация, выплачивающая иностранной организации доходы, указанные в пункте 1 статьи 309 НК РФ.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 310 НК РФ в случае выплаты налоговым агентом иностранной организации доходов, которые в соответствии с международными договорами (соглашениями) облагаются налогом в Российской Федерации по пониженным ставкам, исчисление и удержание суммы налога с доходов производятся налоговым агентом по соответствующим пониженным ставкам при условии предъявления иностранной организацией налоговому агенту подтверждения, предусмотренного пунктом 1 статьи 312 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками общества.

По общему правилу перечисляемые покупателем продавцу дивиденды не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров.

Однако платежи, поименованные в качестве дивидендов и являющиеся таковыми лишь по форме, признаются связанными с ввезенными товарами и включаются в их таможенную стоимость на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, если по своей сути данные платежи обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезенных товаров и выполняют данную функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта.

Суммы чистой прибыли, выплаченные лицу, выступающему одновременно и учредителем (либо лицом, подконтрольным учредителю), и поставщиком товаров, должны рассматриваться как составная часть таможенной стоимости, то есть данные платежи являются дополнительным начислением к цене товара, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Анализ вышеуказанных положений позволяет сделать вывод о том, что стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами, которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

Такие дивиденды, выплаченные лицу, выступающему одновременно и учредителем, и поставщиком товаров, должны рассматриваться как составная


часть таможенной стоимости, то есть данные платежи являются 8 дополнительным начислением к цене товара в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2022 N 305-ЭС22-11464 по делу N А40-20125/2021).

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле, не опровергнуто, что ООО «Соликамский завод десульфураторов» осуществляет деятельность по производству гранулированного магния различных марок, раскислителей стали на основе карбида кальция, мелкодисперсной флюдизированной извести (МФИ) для десульфурации чугуна и стали для нужд черной металлургии, химической промышленности, электротехники и иных отраслей.

Учредителями общества являются ОАО «Соликамский магниевый завод» (ИНН <***>) размер доли - 50 % и общество ALMAMET GmbH, Германия, размер доли - 50 % .

В силу положений статьи 37 ТК ЕАЭС, ООО «Соликамский завод десульфураторов» и компания ALMAMET GmbH, Германия являются взаимозависимыми лицами, что заявителем не оспаривается.

На основании анализа заключенных контрактов и данных ДТ 10418010/010921/3000612, 10418010/260222/3053645, 418010/220322/3072435 таможней установлено, что компания ALMAMET GmbH осуществляла реализацию в адрес заявителя товаров для использования в производстве продукции в соответствии с основным видом деятельности общества.

Ввезенный на основании заключенных внешнеэкономических контрактов товар приобретен обществом у своего учредителя компания ALMAMET GmbH, имеющего 50% доли ООО «Соликамский завод десульфураторов».

В ходе проверки таможенный орган установил, что на основании протоколов общего собрания участников от 02.03.2022г., от 09.05.2023г заявителем принято решение о направлении части прибыли, полученной в 2021 - 2022 гг. в адрес иностранного учредителя компания ALMAMET GmbH в виде дивидендов в размере, 2021г. -190 000 000 руб., в 2022г. 200 000 000 руб.

Дивиденды в адрес компании ALMAMET GmbH фактически выплачены, что заявителем не оспаривается.

Как установлено таможенным органом в оспариваемых решениях, обществом в структуру таможенной стоимости товаров не включена часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации ввозимых товаров, которая косвенно причитается продавцу в общей сумме 877 154 ,42 руб.

ООО «Соликамский завод десульфураторов» ссылаясь на то, что ввозимые спорные товары не продавались, соответственно, прибыль от них Обществом не получена и более того, выплата дивидендов в более поздний срок не может привести к нарушению закона в сфере таможенного регулирования в предыдущий период, существенные нарушения требований ст. 237 Закона № 289-ФЗ при составлении акта камеральной таможенной проверки, отсутствие


доказательств нарушения обществом требований законодательства, обратился в суд.

Суд первой инстанции позицию таможенного органа посчитал обоснованной.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам, установленным ст. 71 АПК РФ апелляционный суд оснований для иных выводов не усматривает, при этом исходит из следующего.

Как верно установлено судом первой инстанции, по ДТ № 10418010/020921/0267214 ALMAMET GmbH осуществлена поставка товара в качестве образца на безвозмездной основе (счёт-проформа от 10 августа 2021 г. № А-2991).

Таможенная стоимость товаров по ДТ определена и заявлена декларантом в соответствии со статьями 39, 40, 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами/по резервному методу с учетом условий поставки FCA/ FOB.

В структуру таможенной стоимости товаров согласно сведениям деклараций таможенной стоимости (далее - ДТС), заявленным декларантом, включены:

- цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары;

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до пункта пропуска, т.е. при определении таможенной стоимости товаров осуществлены дополнительные начисления к уплаченной или подлежащей уплате цене товара, установленные ст. 40 ТК ЕАЭС.

По указанным ДТ таможенными постами приняты решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 9 октября 2023 г. по 9 января 2024 г. в соответствии поручением Уральского таможенного управления, направленным письмом от 6 октября 2023 г. № 25-13/11493 «О проведении таможенного контроля после выпуска товаров», Тюменской таможней проведена камеральная таможенная проверка ООО «СЗД» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

9 января 2024 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10503000/210/090124/А000738 и принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ №№ 10418010/010921/3000612, 10418010/260222/3053645, 10418010/220322/3072435, от 22 марта 2024 г., которое направлено в адрес Общества, согласно которому в ходе проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО «СЗД» установлен факт нарушения подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, выразившегося в недостоверном заявлении сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10418010/010921/3000612,


10418010/260222/3053645, 10418010/220322/3072435, в связи с невключением в структуру таможенной стоимости товаров части дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи ввозимых товаров, которая косвенно причитается продавцу в размере: 323 000,00 руб. в ДТ 2021 г., 554 154,42 руб. в ДТ 2022 г.

Решение о довключении в заявленную Обществом таможенную стоимость товаров дивидендов принято на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по результатам анализа информации документов и сведений, имеющихся в распоряжении таможенного органа, что обоснованно учтено судом первой инстанции при принятии решения и заявителем не опровергнуто.

Так, действительной ценой товара является его себестоимость (сумма, затраченная при приобретении товара), формируемая ценой собственно товара и всеми дополнительными расходами, включающими лицензионные платежи.

Системное толкование положений таможенного законодательства, позволяет сделать вывод о том, что стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

Аналогичные требования закреплены в примечании к статье 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, заключенному в Марракеше 15 апреля 1994 г.

Таким образом, дивиденды, перечисленные покупателем продавцу, могут быть включены в таможенную стоимость товаров, если они связаны с ввозимым товарами.

Платежи, поименованные в качестве дивидендов, могу быть признаны связанными с ввезенными товарами и включены в их таможенную стоимость на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, если по своей сути данные платежи обеспечивают получение продавцом части причитающегося ему дохода (выручки) от продажи ввезенных товаров и выполняют данную функцию в отношениях между сторонами внешнеторгового контракта.

В тех случаях, когда ввоз товаров осуществляется на основании сделок, совершаемых между участниками одной группы компаний, а доход (выручка) российского покупателя - формируется преимущественно за счет продажи (иного использования) ввезенных товаров, решение вопроса о выплате дивидендов оказывается исключительно вопросом усмотрения иностранного поставщика и (или) взаимосвязанных с ним участников группы компаний (при отсутствии законодательных ограничений), что порождает существенный риск манипулирования элементами стоимости товара, формирующими его таможенную стоимость.

В соответствии с действующим таможенным законодательством, в случае,


если учредители общества с ограниченной ответственностью принимают решение о выплате дохода (чистой прибыли), и эта чистая прибыль получена в связи с реализацией (иным использованием) на таможенной территории Евразийского экономического союза импортного товара, ввезенного в рамках внешнеэкономических договоров, заключенных с поставщиками, являющимися одновременно и учредителями общества с ограниченной ответственностью, а также лицами, входящими в группу компаний, указанные доходы (чистая прибыль) в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС могут быть включены в таможенную стоимость товаров.

Таким образом, суммы чистой прибыли, выплаченные лицу, выступающему одновременно и учредителем (либо лицом, подконтрольным учредителю), и поставщиком товаров, должны рассматриваться как составная часть таможенной стоимости, то есть данные платежи являются дополнительным начислением к цене товара, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

В ходе проверки установлено, что ООО «СЗД» приобретает у компании ALMAMET GmbH, Германия товары для использования в производстве выпускаемой продукции в соответствии с основным видом деятельности.

Согласно пояснениям общества от 31.10.2023 № 723 «О представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке» (п. 6), весь импортируемый товар приобретается исключительно для собственных производственных нужд предприятия, связанных с его основной деятельностью, без цели реализации товара, его распределения, передачи или отчуждения иными способами, а также распределения в ходе коммерческой деятельности на таможенной территории Союза на безвозмездной или возмездной основе. Импортируемый товар, после его доставки, поступает в производство, перерабатывается (используется) в качестве сырья или ингредиента для получения продукции, которая уже непосредственно и поступает потребителю.

В связи с тем, что товар задекларированный по проверяемым ДТ, приобретался не для дальнейшей реализации, а для использования как один из компонентов для производства того или иного вида продукции, связанного с основной деятельностью предприятия, документов по реализации товаров, так же как и сведений о размере дохода (выручки) у ООО «СЗД» нет.

Учет доходов и расчет доли импортных материалов, в том числе и по проверяемым ДТ и в общем объеме дохода полученным в 2021 г., 2022 г., 2023 г. в разрезе общего объема дохода (выручки) на предприятии не ведется.

Согласно разделу 14 «Распределение прибыли» Устава Общества, предоставленного Управлением ФНС России по Республике Карелия, решение о распределении прибыли принимает Общее собрание участников.

Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками Общества.


Часть чистой прибыли, подлежащей распределению, распределяется одним из следующих способов:

-пропорционально доле каждого участника Общества,

-в зависимости от степени участия каждого участника в работе органов Общества,

-в зависимости от конкретных условий, связанных с получением Обществом прибыли (размеров прибыли, сроков реализации продукции и т.п.),

-в соответствии с точным определением доли каждого участника Общества в соответствии с решением, приятым на общем собрании участников Общества.

Также таможенным органом установлено и не опровергнуто обществом, что Общество в адрес иностранного учредителя ALMAMET GmbH направило на выплату дивидендов часть прибыли, полученной в 2021 - 2022 гг. в размере и за периоды, указанные ниже (сведения протокола очередного общего собрания участников от 2 марта 2022 г., протокола очередного общего собрания участников от 9 марта 2023 г):

Выручка (2110)

2 914 034 000,00

4 008 521 000,00

Себестоимость продаж(2120)

2 250 149 000,00

3 234 248 000,00

Валовая прибыль(2100)

663 885 000,00

774 237 000,00

Прибыль от продаж (2200)

547 837 000,00

608 397 000,00

Прочие доходы (2340)

42 900 000, 00

56 750 000, 00

Выплата дивидендов ALMAMET

190 000 000,00

200 000 000,00

GmbH, Германия

Учитывая, что протоколами от 2 марта 2022 г., от 9 марта 2023 г.

распределялась прибыль, полученная в 2021-2022 гг., в т.ч. в адрес ALMAMET GmbH, Германия таможенным органом, вопреки доводам общества, установлена обоснованная необходимость включения в структуру таможенной стоимости проверяемых товаров по ДТ №№ 10418010/010921/3000612,10418010/260222/3053645,10418010/220322/3072 435 в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС осуществленных выплат (дивидендов).

Факта недостоверного заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых в качестве проб образцов, предназначенных для обеспечения контроля качества выпускаемой продукции собственного производства ООО «СЗД», по ДТ № 10418010/020921/0267214, не установлено.

Расчет, предоставленный таможенным органом, судом первой и апелляционной инстанции проверен, признан верным.

Контррасчет общества, представленный в материалы дела 24.10.2024 № 114И, судом апелляционной инстанции отклоняется на основании следующего.

Дивиденды подлежат начислению и, исходя из фактически установленных документально подтвержденных обстоятельств, были начислены таможенном органом пропорционально таможенной стоимости (себестоимости) ввезенного товара, которая является частью себестоимости продаж в целом.

Ни на одной из стадий камеральной таможенной проверки, включая стадию представления возражений на акт камеральной таможенной проверки, замечаний к произведенным таможенным органом расчетам, как и


контррасчета, не поступало.

Представленный заявителем в суд расчет дополнительных начислений в таможенную стоимость спорного товара соответствует расчетам, произведенным таможенным органом, методологически и арифметически (в т.ч. в части применяемых для расчета экономических величин и их размеров).

Определенная заявителем доля себестоимости ввозимого товара в общей себестоимости продаж в размере 0,17% за 2021 год и 0,14% за 2022 год соответствует рассчитанной таможенным органом.

При этом, итоговая сумма доначислений определяется на момент окончания таможенной проверки исходя из фактически установленных документально подверженных обстоятельств.

Согласно решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 мая 2018 г. № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» при определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в случае, если дополнительные начисления, указанные в подпунктах 13, 6 и 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, относятся ко всем или нескольким наименованиям товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, определение величины дополнительных начислений, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением стоимости каждого наименования товара к общей стоимости товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Пропорция (соотношение) - количественная характеристика взаимосвязи между двумя однородными числовыми величинами (ru.rn.wikipedia.org).

Таможенной стоимостью товара является действительная цена товара, т.е. его себестоимость (сумма, затраченная при приобретении товара), формируемая ценой собственно товара и всеми дополнительными расходами, включающими часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Таможенная стоимость (себестоимость) ввозимого товара в т.ч. формирует себестоимость продаж (строка 2120 «Себестоимость продаж» Отчета о финансовых результатах), которые отражают затраты, связанные с производством реализованной продукции (расходы на производство + коммерческие расходы + (остатки нереализованной продукции на начало отчетного периода — остатки на конец отчетного периода)).

Таким образом, поскольку указанные взаимосвязанные экономические величины являются однородными, то таможенным органом пропорцией была определена доля себестоимости ввозимого товара в общей себестоимость продаж за соответствующий отчетный период.

В дальнейшем также пропорцией был определен размер дивидендов,


подлежащих доначислению в таможенную стоимость спорного товара, исходя из определенной доли себестоимости ввозимого товара в общей себестоимость продаж за соответствующий отчетный период.

Расчет дополнительных начислений в таможенную стоимость:

за 2021 год, руб.

за 2022 год, руб.

Себестоимость продаж(2120)

2 250 149 000,00

3 234 248 000,00

Выплата дивидендов

190 000 000,00

200 000 000,00

ALMAMET GmbH, Германия

ДТ № 10418010/010921/3000612:

Себестоимость продаж 2021 года - 2 250 149 000,00 руб.

Себестоимость товара=Таможенная стоимость по ДТ + Таможенные

платежи + сборы =3 635 464,66+236 305,20+12000,00=3 883 769,86 руб., что

составляет 0,17% от себестоимости продаж 250 149 000,00 руб. Дивиденды за 2021 г. - 190 000 000, 00 руб.

Таким образом, 0,17% от общей суммы дивидендов (190 000 000,00 руб.)

составляют 323 000,00 руб. - подлежат доначислению в таможенную стоимость

товара по ДТ № 10418010/010921/3000612. ДТ № 10418010/260222/3053645:

Себестоимость продаж 2022 года - 3 234 248 000,00 руб.

Себестоимость товара=Таможенная стоимость по ДТ + Таможенные

платежи + сборы =4 151 365,15+269 851,73+12000,00= 4 433 416,88 руб., что

составляет 0,14% от себестоимости продаж 234 248 000,00 руб. Дивиденды за 2022 г. - 200 000 000, 00 руб.

Таким образом, 0,14% от суммы дивидендов составляют 274 000,00 рублей

- подлежат доначислению в таможенную стоимость товара ДТ №

10418010/260222/3053645. ДТ № 10418010/220322/3072435: Себестоимость продаж - 3 234 248 000,00 руб.

Себестоимость товара=Таможенная стоимость по ДТ + Таможенные

платежи + сборы =4 300 123,74+215006,19+15500,00= 4 530 629,93 руб., что

составляет 0,14% Себестоимости продаж 3 234 248 000,00 руб. Дивиденды за 2022 г. - 200 000 000, 00 руб.

Таким образом, 0,14% от суммы дивидендов составляет 280 000,00 руб. -

подлежат доначислению в таможенную стоимость товара ДТ №

10418010/220322/3072435.

Отклоняя доводы общества о наличии существенных нарушений

требований ст. 237 Закона № 289-ФЗ при составлении акта камеральной

таможенной проверки суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пояснениям таможенного органа, при оформлении акта

таможенной проверки от 9 января 2024 г. № 10503000/210/090124/А000738 в

виде электронного документа таможенным органом был установлен и


зафиксирован факт некорректной работы АПС «Личный кабинет», в связи с чем, в целях соблюдения прав проверяемого лица акт таможенной проверки был оформлен в виде документа на бумажном носителе.

Заключением от 26 февраля 2023 г. по возражениям проверяемого лица на акт таможенной проверки № 10503000/210/090124/А000738 от 9 января 2024 г., направленный и полученный ООО «СЗД» посредством АПС «Личный кабинет» в виде электронного документа, заявитель был уведомлен о его некорректном автоматическом формировании программным средством.

По данному факту 14 февраля 2024 г. Тюменской таможней согласно приказу ФТС России от 10 марта 2020 г. № 255 «Об утверждении положения по организации технический поддержки информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах» сформировано обращение в Автоматизированной системе учета нештатных ситуаций (далее - АСУ НШС) № ОБР001420982, информация доведена до сведения Уральского таможенного управления письмом таможни исх. от 1 марта 2024 г. № 15-19/2519.

Также заявитель был уведомлен, что акт камеральной таможенной проверки от 9 января 2024 г. № 10503000/210/090124/А000738 на бумажном носителе в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 237 Закона о таможенном регулировании направлен в адрес ООО «СЗД» письмом Тюменской таможни от 15 января 2024 г. № 15-20/326 «О направлении Акта» и в соответствии с частями 16, 17 ст. 237 Закона о таможенном регулировании проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган, которые могут быть представлены по акту таможенной проверки в целом или по его отдельным положениям.

Таким образом, вопреки доводам общества, результаты проведения камеральной таможенной проверки оформлены в установленном порядке с составлением акта таможенной проверки от 09.01.2024 № 10503000/210/090124/А000738, соответствующим по форме и содержанию требованиям ст. 237 Закона о таможенном регулировании, приказа ФТС России от 14 февраля 2019 г. № 258.

Отклоняя доводы общества о том, что в материалы дела представлено письмо руководителя второго участника заявителя – ОАО «Соликамский магниевый завод», согласно которому по уставу заявителя решения принимаются участниками единогласно, следовательно, фирма Almamet GmbH, Германия не имеет возможности по своему усмотрению выводить из Российской Федерации денежные средства под видом дивидендов, но по своей сути дивидендами не являющиеся, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Представленные документы подтверждают выводы, сделанные Тюменской таможней по результатам проведенной проверки, а именно: факт принятия учредителями ООО «СЗД» решения о выплате дивидендов, полученных от распоряжения иным способом или использования товаров, ввезенных в рамках


внешнеэкономических договоров, заключенных с поставщиком, являющимся одновременно и учредителем общества с ограниченной ответственностью.

Такие дивиденды, выплаченные лицу, выступающему одновременно и учредителем, и поставщиком товаров, должны рассматриваться как составная часть таможенной стоимости, то есть данные платежи являются дополнительным начислением к цене товара, предусмотренным пп. 3 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Вопрос, поставленный в запросе ООО «СЗД» от 15 августа 2024 г. № 11- 05/566 о наличии возможности иностранного участника общества единолично и решающим образом принимать решения/влиять на принятие решений о выплате дивидендов, не является корректным применительно к рассматриваемому спору, поскольку юридически значимым является не установленный порядок распределения и выплаты дивидендов (при том, что согласно пунктам И.2.6., 15.1., 15.2. устава общества, сведениям протокола очередного общего собрания участников от 2 марта 2022 г., протокола от 9 марта 2023 г. иностранный участник ООО «СЗД» участвует в принятии решения о выплате дивидендов), а сам факт их уплаты.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на иную судебную практику подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, установленные в рамках указанных дел, не являются тождественными обстоятельствам, установленными в рамках настоящего дела. Результаты рассмотрения иных дел, по каждому из которых устанавливаются фактические обстоятельства на основании конкретных доказательств, представленных сторонами, сами по себе не свидетельствуют о различном толковании и нарушении единообразного применения судом норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, проанализировав представленные при таможенном оформлении и в ходе камеральной таможенной проверки документы в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заинтересованным лицом представлены достаточные и бесспорные доказательства, свидетельствующих о нарушении обществом законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в отношении товаров, задекларированных по ДТ, что послужило основанием для выставления оспариваемых решения и уведомлений.

При изложенных обстоятельствах, поскольку решения от 25 марта 2024 года таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, решение Тюменской таможни от 22 марта 2024 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в ДТ № 10418010/220322/3072435, в ДТ № 10418010/010921/3000612, в ДТ № 10418010/260222/3053645, а также уведомления (уточнения к уведомлению) Пермской таможни об уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 25 марта 2024 года № 10411000/У2024/0000239, от 25 марта 2024 года


№ 10411000/У2024/0000240, от 25 марта 2024 года № 10411000/У2024/0000241 соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требования общества правомерно оставлены без удовлетворения.

Оснований для переоценки данных выводов суда, у апелляционной коллегии не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

Доводы общества, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование заявителем жалобы положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы суд относит на подателя апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Пермского края от 28 ноября 2024 года по делу № А50-10712/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий Т.С. Герасименко

Судьи

Е.М. Трефилова

В.Н. Якушев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 23.05.2024 1:21:56

Кому выдана Герасименко Татьяна Сергеевна



Суд:

17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "Соликамский завод десульфураторов" (подробнее)

Ответчики:

Пермская таможня (подробнее)
Тюменская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Трефилова Е.М. (судья) (подробнее)