Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А40-7309/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-7309/21-121-36
г. Москва
20 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения вынесена 22 марта 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе

Председательствующего - судьи Е.А. Аксеновой

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по заявлению ООО "Агентство Связи" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 06.07.2017, 109382, Москва город, Люблинская улица, дом 141, эт 3 пом IV ком 38)

к ТО Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановской районах (Альметьевский ТО) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 01.03.2005, 420111, <...>)

об отмене постановления от 21.12.2020г. № 295/25 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ,

без вызова лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агентство Связи" (Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ТО Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановской районах (Альметьевский ТО) об оспаривании постановления от 21.12.2020г. № 1295/25 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

ТО Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановской районах (Альметьевский ТО) представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, 24 ноября 2020 г. в 13.00 ч. в соответствие с п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах по адресу: <...>, при рассмотрении обращения потребителя (вх. № 14461/5/25 от 02.11.2020 г.) о нарушении ее прав ООО «Агентство Связи» (далее - ООО «Агентство Связи») юридический адрес: РФ, 109382, <...> этаж 3 помещение ГУ комната 38) ОГРН: <***> от 06.07.2017 г., ИНН: <***>, КПП: 772301001, и приложенных к нему документов: заявление в ООО «Агентство Связи» от 29.10.2020 г. о выдаче товарного чека на покупку товара и оказания услуг, товарный чек № 6Q-8363 от 24.12.2019 г., пояснение к жалобе 29 октября 2020. г., копия претензии потребителя от 07.07.2020 г., адресованная в ООО «Агентство Связи», ответ ООО «Агентство Связи» на претензию потребителя, направленное в её адрес 04.08.2020 г., претензия потребителя от 02.11.2020 г., адресованное в адрес ООО «Агентство Связи» и ответ ООО «Агентство Связи», копия справки об отсутствии задолженности по кредитного договору с ПАО «Восточный Экспресс Банк», представленные потребителем реквизиты для зачисления денежных средств в счет погашения Кредита, выданные покупателю в день совершения покупки, определение о возбуждении дела об административном правонарушении й проведении административного расследования от 02.11.2020 г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02.11.2020 г., с целью проверки доводов, указанных в обращении гражданина (вх.№ 14461/5/25 от 02.11.2020 г.) установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Связи» /опустило нарушение требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже товара, выраженного в не доведении до потребителя необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре о его цене и об условиях его приобретения.

Как следует из обращения, 24 декабря 2019 г в офисе - магазине «Теле2» по адресу: РТ, <...> ТРЦ «Панорама» приобрела сотовый телефон марки «Ноnоr 8 А Вluе» (860554048194810). Перед покупкой сотового телефона представитель магазина заявил, что при покупке вышеуказанного телефона ей - потребителю будет предоставлен в подарок стекло, флеш - память, силиконовая обложка. В последствии - стекло, флеш - накопитель, потребителю не передавались. Чехол был передан спустя полтора месяца. Представитель салона продаж ООО «Агентство Связи» перед продажей товара заявила, что выбранный покупателем телефон продается по «акционной» цене, однако при условии приобретения телефона в рассрочку, без привлечения денежных средств банковской организации, тем самым не нужно оплачивать комиссию, платежи в счет погашения задолженности оплачивать на торговой точке по месту приобретения телефона. Представитель магазина заявила, что первый необходимый платеж необходимо исполнить 20 января 2020 г. о чем сделала запись в выданном потребителю документе: реквизиты для зачисления денежных средств, где указан расчетный счет, назначение платежа погашение по договору. Потребитель заявила в своем обращении, что кассовый чек ей не выдавался. В дальнейшем покупатель от сотрудников вышеуказанного магазина узнала, что на покупателя оформлен договор потребительского кредита с ПАО КБ «Восточный», однако договор потребительского кредита потребителю не выдавался. Как заявляет потребитель при покупке телефона до его сведения не была достоверно доведена информация о стоимости телефона, об условиях приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. График погашения кредита не выдавался. О том, что у потребителя возникла задолженность потребитель узнала в начале июля 2020 г., при обращении в торговую организацию. Ранее вносимые платежи шли на погашения кредитной задолженности. 07 июля 2020 года потребитель по факту нарушения ее прав как потребителя обратилась в «Агентство Связи» заявив о том, что при совершении покупки телефона ее ввели в заблуждение и обманули и потребовала возместить убытки (расходы). Однако, ООО «Агентство Связи» требование потребителя не удовлетворило, заявив об этом письменном виде.

Потребитель с целью защиты и восстановления своих нарушенных прав неоднократно обращалась в салон продаж ООО «Агентство Связи» с просьбой выдачи товарного чека, либо иного документа, подтверждающего заключение договора купли - продажи, 29 октября 2020 г. сделала это в письменном виде, после чего ей выдали товарный чек от 24.12.2019 г.. Из содержания данного чека, потребитель поняла, ей путем обмана и введения в заблуждение, без предоставления полной информации о потребительских свойствах услуги навязали их покупку с привлечением заемных кредитных средств банковской организации, а именно услуги: антивирусная защита стоимостью 2 386 руб., продленная гарантия на 3 года ВСК на технику стоимостью (7000 - 7999 рублей) - 1091 руб. В дополнительных услугах она не нуждалась. Кроме того карта - памяти стоимостью - 1840 рублей потребителю не передавалась. После выдачи товарного чека в салоне продаж ООО «Агентство Связи», потребитель обратилась в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, 3айнском, Лениногорском, Сармановском районах с жалобой на нарушение ее прав как потребителя действиями ООО «Агентство Связи».

Проанализировав доводы, изложенные в обращении потребителя, административный орган посчитал что в действиях ООО «Агентство Связи» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

02 ноября 2020 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Связи» было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. В возбуждении административного дела в отношении юридического лица также преследовала цель полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела. Для разрешения дела об административном правонарушении была установлена необходимость проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а именно: истребование сведений (статья 26.10 КоАП РФ), в связи с чем в этот же день было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02 ноября 2020 г.

Указанные процессуальные документы были направлены по юридическому адресу ООО «Агентство Связи» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор № 80082754835530).

Согласно определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 02 ноября 2020 г. у юридического лица потребовались сведения: объяснение ООО «Агентство Связи» по факту сложившейся ситуации и по всем доводам потребителя, изложенным в обращении; документ, подтверждающий заключение договора купли - продажи и оказания услуг с потребителем ФИО1; (копия товарного чека и \ или иной подтверждающий документ); информацию о том, что представляет из себя услуга «продленная гарантия 3 года ВСК на технику стоимостью 7000 - 7999» с представлением копий подтверждающих документов, каким образом до потребителя была доведена информация о данной услуге, какая организация является исполнителем услуги по отношению к потребителю, если ООО «Агентство Связи» выступает Агентом, представить агентский договор (соглашение, либо иной документ) вместе с приложениями, на основании которого Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Связи» (Агент) предложил дополнительные услуги от имени Исполнителя; Если услуга представляет собой услугу страхования представить полисные условия договора страхования и приложения к договору, если услуга представляет собой услугу постгарантийного обслуживание представить соответствующее соглашение, либо иной документ и т.д. вместе с приложениями; копию документа (договор, соглашение, иное), подтверждающего согласие потребителя ФИО1 на приобретение услуги «продленная гарантия 3 года ВСК на технику стоимостью 7000 - 7999» стоимостью 1091,00 руб.; каким образом до потребителя была доведена информация об услуге антивирусной защите программным приложением «Eset NOD32 Антивирус - лицензия на 2 года на 3 ПК» стоимостью 2386 руб., с подпиской на 2 года, согласие потребителя, в которой была четко выражена воля потребителя на приобретение данной услуги, каким образом была оказана данная услуга, документ подтверждающий оказание услуг; информацию о том, что представляет из себя услуга антивирусной защиты программным приложением «Eset NOD32 Антивирус - лицензия на 2 года на 3 ПК»; заверенная копия кредитного договора, заключенный между потребителем -заёмщиком ФИО1 и Публичным акционерным обществом «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный») № 19/1200/М0705/227786 от 24.12.2019 г., заявление - анкета на предоставление кредита в указанном банке, поскольку документы, подтверждающие оформление кредитной сделки с Публичным акционерным обществом «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный») от имени Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный») оформлены Обществом с ограниченной ответственностью "Агентство Связи" о чем указано Обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Связи» в ответе на претензию потребителя (без даты и номера); заверенная копия агентского договора, заключенного между ООО «Агентство Связи» и Публичным акционерным обществом «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный») по которому ООО «Агентство Связи» на торговых объектах от имени кредитной организации оказывает содействие в реализации кредитных продуктов Публичного акционерного общества «Восточный экспресс банк» (ПАО КБ «Восточный»).

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, сформированный сайтом ФГУП «Почта России» (Почтовый идентификатор № 80082754835530) зафиксирована неудачная попытка вручения, что является надлежащим извещением юридического лица о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушении, а также о выполнении в рамках административного дела процессуальных действий, что согласуется с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях".

По факту выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в отношении ООО "Агентство Связи" составлен протокол об административном правонарушении № 395 от 07.12.2020.

Данный протокол составлен в отсутствие законного представителя ООО "Агентство Связи", при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы административного дела, начальником ТО Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановской районах (Альметьевский ТО) вынесено постановление от 21.12.2020г. № 295/25 о привлечении ООО "Агентство Связи" к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Данное постановление вынесено в отсутствие законного представителя ООО "Агентство Связи", при наличии сведений о его извещении надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии со ст. 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частью 1 и частью 2 статьи 8 Закона РФ №2300 - от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя,\ продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг), перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно п. 1 ст. 500 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор, розничной купли-продажи является публичным договором (п. 2 ст. 492 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли- продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 495 Гражданского кодекса РФ, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации (п. 1).

В силу ст. 493 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Аналогичное закреплено в п.20 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.

Пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи информацию о товаре, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи (пункт 4 статьи 445), а если договор заключен, в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков (п. 3).

Аналогичные положения закреплены и в пункте 1 статьи 12 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в соответствии с которой если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю).

Однако, ООО «Агентство Связи» вышеуказанные требования законодательства в сфере защиты прав потребителей не соблюдены. Анализ содержания обращения и представленных документов потребителем, и не представление имеющих существенное значение для разрешения дела документов ООО «Агентство Связи», в том числе подтверждающий факт покупки телефона, свидетельствует о том, что до потребителя в надлежащей форме при заключении договора купли - продажи телефона не была доведена информация о цене товара и условия его приобретения:

Ссылка на заключенный кредитный договор не состоятельна, поскольку он не устанавливает правоотношений между продавцом товара и потребителем. Наличие кредитного договора не исключает обязанности продавца по доведению до сведения потребителя необходимой и достоверной информации о товаре (услуге), об условиях приобретения товара, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Юридическое лицо факты, изложенные в обращении потребителя не подтвердило и не опровергло, каких - либо пояснений по данному вопросу в административный орган не представило.

На юридическом лице - Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Связи» в силу коммерческой деятельности лежит обязанность по соблюдению прав потребителей при реализации товаров.

Административный орган в порядке статьи 24.1 КоАП РФ истребовал у общества документы по рассматриваемому обращению, однако документы, опровергающие позицию потребителя обществом представлены не были, в связи с чем административный орган пришел к выводу о том, что документы, представленные потребителем, содержали в себе достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обществом обязанностей, установленных законодательством РФ, а также фактов, препятствующих реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, не установлено.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.15 КоАП РФ, а также вины общества в его совершении.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкций ст. 14.15 КоАП РФ.

Административные правонарушение в указанной сфере посягают на защищаемые государством права и законные интересы потребителей в сфере торговли, выполнения работ (оказания услуг), порождает недоверие потребителя к институтам торговли, подрывает основы развития торговой деятельности, нарушают нормальное функционирование институтов торговли и оказания услуг.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июня 2004-г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п. 18, п. 18.1 постановления). Что касается обстоятельств, не имеющих непосредственного значения для оценки самого административного правонарушения, а характеризующих особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности юридического лица либо его постделиктное поведение, в том числе; добровольное устранение негативных последствий административного правонарушения, то они как таковые не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В настоящем случае действиями общества был причинен имущественный ущерб потребителю, назначенное обществу административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Наложенный оспариваемым постановлением на общество административный штраф соответствует конституционным принципам дифференцированности и справедливости наказаний совершенным товариществом административным правонарушениям, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности и обеспечивает фактическую реализацию целей административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доказательств применения к обществу несоизмеримо большого штрафа (существенного обременения) в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Применение конкретной меры ответственности определяется с учетом принципа справедливости, соразмерности, характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и других обстоятельств.

Учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административному ответственность обстоятельств, правомерно и обоснованно применено к заявителю мера административной ответственности и назначена административное наказание в виде наложения штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований и расцениваются судом, как направленные исключительно на уклонение от административной ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ч.ч.1,2 ст.2.1, ч.ч.1,2 ст.4.5, ст. 14.15, ч.1 ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205-206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "Агентство Связи" об отмене постановления ТО Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановской районах (Альметьевский ТО) от 21.12.2020г. № 1295/25 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ, а также а удовлетворении требования об отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21.12.2020г. – отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А. Аксенова