Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А51-2494/2018

24/2018-74466(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-2494/2018
г. Владивосток
25 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление Публичного акционерного общества "Арсеньевская авиационная компания "Прогресс" им. Н.И.Сазыкина" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.02.1993)

к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.06.2002) о признании незаконным решения от 31.10.2017 № 21

при участии: от заявителя: начальник юридической службы ФИО2 (доверенность 25 АА № 2306107 от 27.12.2017 сроком действия до 31.12.2018),

от ответчика: и.о. директора филиала № 1 Осадчая Г.А. (доверенность № 64 от 03.05.2018 сроком действия до 24.05.2018), , главный специалист – ревизор Полтавцева Т.С. (доверенность № 184 от 26.12.2017 сроком действия 31.12.2018)

установил:

Публичное акционерное общество "Арсеньевская авиационная компания "Прогресс" им. Н.И.Сазыкина" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 1 о признании незаконным решения от 31.10.2017 № 21 в части привлечения Публичного акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И.Сазыкина» к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 14 280 руб. и доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 71 400 руб.

В обоснование требований заявитель указал, что компенсация работникам стоимости путевок на санаторно–курортное лечение не является объектом обложения страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку не связаны с результатами труда работников. По мнению заявителя, само указание на спорные выплаты в коллективном договоре не является безусловным подтверждением того, что спорные выплаты по существу подлежат квалификации в качестве оплаты труда.

Представители фонда социального страхования в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на заявление, считают оспариваемое решение законным и обоснованным, указывая, что

путевки не могут носить характер социальных льгот и гарантий, так как их приобретение зависит от условий выполнения самой работы. Спорные выплаты – это финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств социального страхования, выплаты основаны на законодательстве РФ, а не на локальных актах предприятия (коллективном договоре или отраслевом соглашении).

Суд установил следующее.

Филиалом № 1 Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации была проведена выездная проверка Публичного акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016.

В ходе проверки Отделением ФСС было установлено, что Общество, в нарушение действующего законодательства об обязательном социальном страховании не начислило страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы возмещения работникам расходов, связанных с санаторно-курортным лечением. Данное обстоятельство по мнению фонда повлекло занижение базы для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4 200 000, 00 руб. (2015 г. - 50 путевок на сумму 1 500 000, 00 руб., 2016 г. - 90 путевок на сумму 2 700 000, 00 руб.).

По результатам проверки на заниженную облагаемую базу Отделением ФСС начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 71 400 руб. и рассчитан

штраф в соответствии с положениями статьи 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Закон № 125-ФЗ) в размере 14 280, 00 руб. (71 400 руб. * 20%).

04.10.2017 года Филиалом № 1 Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по результатам проверки был составлен акт выездной проверки № 27 н/с.

13.10.2017 года Публичным акционерным обществом «Арсеньевская

авиационная компания «Прогресс» им. Н.И. Сазыкина» были направлены возражения № 506/10-1962 к акту выездной проверки .

31.10.2017 состоялось рассмотрение материалов проверки, по результатам которого Отделением ФСС с учетом возражений Общества, принято решение № 21 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Решение от 31.10.2017 № 21).

Из пункта 2 Решения от 31.10.2017 № 21 следует, что в нарушение статей 20.1, 20.2 Закона № 125-ФЗ, Обществом занижена облагаемая база для начисления страховых взносов в результате не включения в нее компенсационной выплаты на санаторно-курортное лечение в сумме 4 200 000, 00 руб.

Данным решением Обществу предложено: уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в

Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 71 400 рублей; уплатить штраф в размере 14 280 рублей за неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы на сумму возмещения работникам расходов, связанных с санаторно-курортным лечением). Этим же решением Обществу предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с выводом ответчика о занижении облагаемой базы для начисления страховых взносов в результате невключения в нее компенсационной выплаты на санаторно-курортное лечение, Общество обратилось в Государственное учреждение - Приморское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с жалобой исх. № 506/10- 2515 от 01.12.2017 на Решение от 31.10.2017 № 21.

По итогам рассмотрения жалобы Государственным учреждением - Приморским отделением Фонда социального страхования Российской Федерации принято решение об отказе в удовлетворении жалобы (уведомление исх. № 02-05/2511-3304 от 13.12.2017 г.).

ПАО ААК «ПРОГРЕСС», не согласившись с выводом фонда о занижении базы для начисления страховых взносов, и считая, что оспариваемый ненормативный акт в затронутой части не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушает права и законные интересы плательщика страховых взносов в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования общества подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными

решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 9 и статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования», отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 3 Закона № 125-ФЗ определено, что страховой взнос - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику, а страховой тариф - это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из

сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2 Закона № 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами: 1) государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию ; 2) все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных: с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; с

бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения; с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия; с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях; с увольнением работников, за исключением: компенсации за неиспользованный отпуск; суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка; с возмещением расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников; с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско- правового характера; с трудоустройством работников, уволенных в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, реорганизацией или ликвидацией организации, в связи с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными

законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию; с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением: выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов; выплат в иностранной валюте взамен суточных, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, а также выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы; компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников; 3) суммы единовременной материальной помощи, оказываемой страхователями: физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на территории Российской Федерации; работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи; работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения), но не более 50 000 рублей на каждого ребенка; 4) доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации от реализации продукции, полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла; 5) суммы страховых платежей (взносов) по обязательному страхованию работников, осуществляемому страхователем в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) страхователя по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных, суммы платежей (взносов) страхователя по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, суммы платежей (взносов) страхователя по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым исключительно на случай наступления смерти застрахованного и (или) причинения вреда здоровью застрахованного, а также суммы пенсионных взносов страхователя по договорам негосударственного пенсионного обеспечения;6) взносы, уплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", в размере уплаченных взносов, но не более 12 000 рублей в год в расчете на каждого застрахованного, в пользу которого уплачивались взносы; 7) взносы, уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников, в размере уплаченных взносов; 8) стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые страхователем лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами. В случае проведения отпуска указанными работниками за пределами территории Российской Федерации не

подлежит обложению страховыми взносами стоимость проезда или перелета (включая стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов), рассчитанная от места отправления до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе международного аэропорта, в котором работники проходят пограничный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации; 9) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, комиссиями референдума, а также из средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации, кандидатов в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатов на должность в ином государственном органе субъекта Российской Федерации, предусмотренном конституцией, уставом субъекта Российской Федерации, избираемых непосредственно гражданами, кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, на иную должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов, из средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных фондов региональных отделений политических партий, не являющихся избирательными объединениями, из средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, инициативной агитационной группы референдума Российской Федерации, иных групп участников референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний, кампаний референдума; 10) стоимость форменной одежды и обмундирования, выдаваемых работникам в соответствии с законодательством Российской

Федерации, а также государственным служащим федеральных органов государственной власти бесплатно или с частичной оплатой и остающихся в их личном постоянном пользовании; 11) стоимость льгот по проезду, предоставляемых законодательством Российской Федерации отдельным категориям работников; 12) суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период; 13) суммы платы за обучение по основным профессиональным образовательным программам, дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения работников; 14) суммы, выплачиваемые работодателями своим работникам на возмещение затрат по уплате процентов по займам (кредитам) на приобретение и (или) строительство жилого помещения.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными

нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом (статья 16 ТК РФ).

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты

(доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом компенсации в смысле статьи 129 ТК РФ являются элементами оплаты труда и не призваны возместить физическим лицам конкретные затраты, связанные с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенных норм следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда. При этом, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению только суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

В тоже время, статьей 164 ТК РФ предусмотрен иной вид компенсационных выплат. Согласно положениям названной статьи под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

В статье 165 ТК РФ перечислены эти компенсации (при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при исполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением; при вынужденном прекращении работы не по вине работника и другие). Указанные выплаты не входят в систему оплаты труда.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 14.05.2013 г. № 17744/12, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствуют о том, что все выплаты, которые начисляются работниками, представляют собой оплату их труда, а выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовым договором.

Таким образом, предоставляемые работодателем своим работникам блага в случаях, не предусмотренных законом, только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда с учетом обстоятельств конкретного дела такие блага могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил, финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Как установлено выездной проверкой, ПАО ААК «ПРОГРЕСС» обращалось с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в Отделение ФСС по месту своей регистрации.

Для обоснования финансового обеспечения предупредительных мер ПАО ААК «ПРОГРЕСС» представило в Отделение ФСС по месту своей регистрации, в том числе: заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников; списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение с указанием рекомендаций, содержащихся в заключении.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 2015 г. и в 2016 г. Обществом приобретены и выданы путевки в санаторно- курортную организацию (учреждение) в общем количестве 140 штук (50

путевок в 2015 г. и 90 путевок в 2016 г.) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, на общую суму 4 200 000, 00 руб. (за 2015 г. -1 500 000, 00 руб., за 2016 г. - 2 70 000, 00 руб.), что подтверждается актом выездной проверки от 04.10.2017 № 27 н/с.

С данных выплат Общество не исчислило и не уплатило страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Отделение ФСС, считая, что данные выплаты не связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей.

Суд находит данные выводы Общества правомерными, поскольку спорные выплаты, произведенные работодателем не за результаты труда, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированному ТК РФ.

К тому же, в коллективном договоре с учетом финансово- экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актам, соглашениями (часть 3 статья 41 ТК РФ).

Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, связанной исключительно с возможностями работодателя. Именно, в этой связи данные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве, и не установлены в каком-либо нормативном акте.

Таким образом, в отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулируют именно трудовые

отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Следовательно, спорные выплаты социального характера, основанные на локальном акте организации, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В рассматриваемом случае судом установлено и Фондом не опровергается, что в проверяемый период действовал коллективный договор на 2014-2017гг.

Условиями коллективного договора в разделе III «Оплата и нормирование труда» предусмотрено, что оплата труда осуществляется в соответствии с условиями трудового договора, положениями по оплате труда работников ОАО (ПАО) ААК «ПРОГРЕСС», иными локальными нормативными актами по оплате труда, принятыми Обществом с учетом мотивированного мнения выборного органа Профсоюза.

В коллективном договоре установлена частичная компенсация стоимости путевок, прошедших оздоровление в санатории-профилактории в размере не менее 50% от стоимости путевки в объеме средств, предусмотренных бюджетом предприятия (пункт 4.10 коллективного договора). Также его условиями предусмотрено, что работодатель обязуется за счет частичного возврата сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование направлять ежегодно в санаторий- профилакторий не менее 150 работников вредных производств (пункт 5.44 коллективного договора).

Таким образом, событие, с которым связана компенсация затрат работников, имеет непосредственное отношение к конкретному работнику, и не связано с трудовыми взаимоотношениями между работником и обществом.

В данном случае частичная оплата стоимости путевок на санаторно- курортное лечение и отдых в действительности является социальной помощью, оказываемой заявителем работнику на основании заключенного коллективного договора не для удовлетворения работником своих материальных потребностей, а для сохранения его здоровья.

Доказательств того, что спорные выплаты являлись оплатой труда работников или иным вознаграждением за труд, то есть носили систематический характер, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы или трудового вклада работников, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, Пенсионным фондом не представлено.

Таким образом, событие, с которым связана компенсация затрат работников, имеет непосредственное отношение к конкретному работнику, и не связано с трудовыми взаимоотношениями между работником и Обществом.

Кроме того, коллективный договор ПАО ААК «ПРОГРЕСС» на 2014- 2017 годы был разработан в соответствии с требованиями Отраслевого соглашения по авиационной промышленности РФ на 2014-2016 годы (далее - Отраслевое соглашение) (пункт 1.2 коллективного договора).

Отраслевое соглашение (утверждено 23 января 2014 г. на федеральном уровне Российским профсоюзом трудящихся авиационной промышленности, ОООР «Союз машиностроителей России» и Минпромторгом России) является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения, устанавливающим общие условия регулирования трудовых отношений и обеспечивающим социальную защиту работников.

Указанным отраслевым соглашением предусмотрено, что работодатель по согласованию с первичной профсоюзной организацией

ПРОФАВИА может предоставлять работникам дополнительный социальный пакет в соответствии с условиями коллективного договора или локального нормативного акта организации, включающий, в том числе, оплату частичной стоимости путевок в санатории, профилактории, дома (базы) отдыха, детские оздоровительные и дошкольные учреждения (пункт 126 Отраслевого соглашения).

Учитывая изложенное, а также то, что данные выплаты, основанные на Отраслевом соглашении и коллективном договоре, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, они не являются стимулирующими, не относятся к оплате труда работников и подлежат квалификации как выплаты социального характера.

Соответственно, у органов контроля за уплатой страховых взносов не имелось оснований для доначисления страховых взносов с указанной суммы выплат.

При таких обстоятельствах, решение филиала № 1 Государственного учреждения - Приморское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации от 31 октября 2017 года № 21 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части привлечения Публичного акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И.Сазыкина» к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 14 280 руб. и доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 71 400 руб. является незаконным, требования Публичного

акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И.Сазыкина» подлежат удовлетворению.

Заявитель при обращении в суд с требованиями, оплатил госпошлину. В связи с удовлетворением заявленных требований, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, суд относит на ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным решение филиала № 1 Государственного учреждения - Приморское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации от 31 октября 2017 года № 21 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в части привлечения Публичного акционерного общества «Арсеньевская авиационная компания «Прогресс» им. Н.И.Сазыкина» к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 14 280 руб. и доначисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 71 400 руб.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения - Приморское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Публичного акционерного общества «Арсеньевская авиационная

компания «Прогресс» им. Н.И.Сазыкина» судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Галочкина Н.А.