Постановление от 14 ноября 2023 г. по делу № А83-14721/2020

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-14721/2020
город Севастополь
14 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года. Постановление изготовлено в полном объёме 14 ноября 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Горбуновой Н.Ю., судей Зарубина А.В. и Рыбиной С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкой Я.В. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гранитпромсервис» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 февраля 2023 года по делу № А83-14721/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Гранитпромсервис"

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6»

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Коммунсервис-Крым»

о взыскании денежных средств, в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гранитпромсервис» (далее по тексту - ООО «Гранитпромсервис», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, согласно которого просило суд взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» (далее по тексту - ГБУЗ РК «Симферопольская КБСМП № 6», Учреждение, Больница, ответчик) - задолженность за выполненные работы в рамках государственного контракта от 06.08.2019 г. в размере 1 415 465,04 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01.02.2023 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права. По мнению общества, судом


первой инстанции не принято во внимание, что сам факт наличия некоторых недостатков в выполненных работах не может являться безусловным основанием для отказа заказчика от подписания актов и оплаты работ. Апеллянт, исходя из представленных заключений эксперта, учитывая выводы об устранимом характере выявленных недостатков полагает, что сумма выполненных работ составляет 996 453, 60 руб.

Кроме того, апеллянт полагает, что ответчик при получении от истца актов выполненных работ к приемке не приступал, конкретных замечаний по существу предъявленных работ не давал, доказательств того, что результат выполненных истцом работ не имеет для ответчика потребительской ценности в материалы дела не представлено.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2023 года апелляционная жалоба общества принята к производству и назначена к рассмотрению в судебное заседание.

От ответчика 09.06.2023 года через систему «Мой арбитр» поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Ответчик в отзыве возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 года произведена замена судьи Мунтян О.И. на судью Зарубина А.В. для участия в рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебное заседание 07.11.2023 года лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем, суд апелляционной инстанции в порядке статей 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.08.2019 между Государственным бюджетным учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Гранитпромсервис» (Подрядчик) был заключен государственный контракт № 0375200002219000206 на «Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» (далее - Контракт).

В соответствии с п.1.1 Контракта Подрядчик в сроки согласно Контракту, обязуется выполнить Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6 (Код КТРУ: 41.20.40.000- 00000002 Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий) - (далее - Работы), а Заказчик обязуется оплатить выполненные работы, в порядке и на условиях, определенных Контрактом.

В соответствии с п.1.3. Контракта Место исполнения Контракта: 295026, <...> (далее - объект).

Согласно п.2.1. контракта Цена Контракта составляет 6 059 814,20 руб.

В силу положений пункта 2.9 Контракта Заказчик производит оплату за фактически выполненные Подрядчиком Работы в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ по форме № 2 КС-2 и Справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, на


основании выставленного Подрядчиком счёта на оплату работ.

Как указано в пункте 3.1 Контракта, срок выполнения работ по Контракту - до 30.11.2019.

Порядок сдачи-приемки работ установлен в разделе 4 Контракта.

Согласно п.4.1.5. Контракта Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения от Подрядчика указанных в пункте 8.2., подпунктах 7.14 и 7.15. Задания документов осуществляет приемку выполненных Работ и по результатам приемки обязан возвратить Подрядчику подписанные Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), Справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) или мотивированный отказ от приемки Работ с изложением причин отказа и выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 9.1 Контракта, Подрядчик гарантирует выполнение Работ с надлежащим качеством в соответствии с условиями Контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков, выявленных при приемке Работ и в период гарантийной эксплуатации Объекта. Качество выполнения Работ должно соответствовать действующим стандартам, нормам, правилам и техническим условиям, предъявляемым к выполнению данного вида работ, а также требованиям Контракта.

Приложением № 1 к Контракту утверждено Техническое задание к Контракту.

Приложением № 2 к Контракту утверждена сметная стоимость работ по Контракту.

Как утверждает Заказчик, Подрядчик выполнял работы медленно, с опозданием от графика, а также с нарушением строительных норм и правил, о чем был неоднократно уведомлен как Заказчиком, так и организацией осуществляющей строительный контроль (ООО «Коммунсервис-Крым»).

25.12.2019 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (л. д. 17 Том 1). В указанном решении указано, что Подрядчиком работы выполнены на 20% от общего объема.

Решением от 05.03.2020 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю № 082/06/104-474-2020-РНП Учреждению было отказано о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков относительно Общества.

Как утверждает истец, до принятия Заказчиком одностороннего отказа от исполнения Контракта, им выполнены работы на общую сумму 1 415 465,04 руб., в связи с чем, ООО «Гранитпромсервис» представлены Справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 и Акты выполненных работ по форме КС-2 - № 1 на сумму 984 137,21 руб. (внутренние сети воды и канализации лечебного корпуса), № 2 на сумму 431 327,83 руб. (внутренние сети воды и канализации лечебного корпуса дополнительные работы) (л. д. 40-51 Том 1).

Указанные акты отправлены в адрес Заказчика 23.04.2020 (л. д. 61-62 том 1).

Письмом от 02.06.2020 Заказчик отказался оплачивать работы (л. д. 64-66 том 1).

Неисполнение требований ООО «Гранитпромсервис» по оплате выполненных работ явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Заключенный между сторонами контракт является по своей правовой природе договором подряда для муниципальных нужд, отношения по которому регулируются положениями главы 37 ГК РФ с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по


тексту - Закон № 44- ФЗ).

Как установлено статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно положениям статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как следует из положений статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при


отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно статье 753 ГК РФ Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Частью 4 вышеуказанной статьи указано, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с положениями статьи 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (ч. 3 ст. 715 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Как верно установлено судом первой инстанции, основанием для принятия решения Учреждением об одностороннем отказе от исполнения контракта от 25.12.2019 года явились: нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ и не выполнение подрядчиком рекомендаций технического надзора, о чем подрядчик был проинформирован претензиями от 30.09.2019 г. исх. № 1846/01-10; от 04.10.2019 г. исх. № 1888/01-10; 18.11.2019 г. исх. № 2158/01-10; от 25.11.2019 г. исх. № 2196/01-10.


Расторжение договора на основании пункта 2 статьи 715 ГК РФ не освобождает заказчика от оплаты работ, фактически выполненных подрядчиком до момента расторжения договора, по правилам статьи 717 ГК РФ, то есть с уплатой подрядчику части установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора.

В силу ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд первой инстанции назначил экспертизу.

Экспертиза назначена судом для целей сбора доказательств с учетом необходимости установления обстоятельств, которые входят в предмет доказывания (ст. ст. 65, 168 АПК РФ).

Наличие в материалах дела иных доказательств, касающихся объема и стоимости работ, не исключает возможности назначения экспертизы.

Заключение судебной строительно-технической экспертизы является средством доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, и одним из доказательств по делу и оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Оценивая указанные доказательства, суд первой инстанции верно исходил из того, что заключение эксперта является одним из видов доказательств по делу, исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу ст. 71 АПК РФ подлежит оценке наравне с другими представленными доказательствами.

В целях определения качества и объема выполненных ООО «Гранитпромсервис» работ, определением от 13.04.2020 по делу была назначена строительно-техническую экспертиза, проведение которой поручена эксперту Федерального бюджетного учреждения «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО1.

На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы:

- Каков объем, стоимость и качество фактически выполненных работ по Контракту, отображенным в Актах выполненных работ (форма КС-2, КС-3)?

- Соответствует ли качество фактически выполненных работ по Контракту, отображенным в Актах выполненных работ (форма КС-2, КС-3) и не подписанных Заказчиком ГоСТам, СНиП и требованиям Контракта и проектной документации?

- Если нет, то какие имеются несоответствия, и в каких актах (в том числе с указанием объема работ и стоимости выполненных работ)?

- Имеется ли потребительская ценность, выполненных истцом работ для Заказчика (ответчика)?

Согласно выводам поступившего заключения судебной экспертизы, экспертом указано, что объем и стоимость фактически выполненных строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» приведены в Таблицах № 3, 4 и составляет 1 077 172,80 руб.

Одновременно указано, что качество фактически выполненных строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» отображенные в Актах о приемке выполненных работ не соответствует п. 9 Контракта № 0375200002219000206 от 06.08.2019, проектной документации и нормативно - технической документации в строительстве, а именно:

- на трубопроводах не установлены противопожарные муфты, что не соответствует п. 4.23 СП 40-107-2003;


- проход трубы через строительные конструкции выполнен без гильз, что не соответствует п. 5.26 СП 40-107-2003, п. 3.6.1 СП 40-102-2000 и проектной документации;

- не выполнен доступ к трубопроводам посредством установки дверок, съемных щитов, что не соответствует п. 4.1.5 СП 40-102-2000 и проектной документации;

- наличие неочищенной поверхности трубопровода, мусора, что не соответствует п. 6.1 СП 40-107-2003.

- применение расценок на строительные работы с коэффициентом на демонтаж при наличии прямых расценок на демонтажные работы, что не соответствует п. 8.2. Методическими рекомендаций 519/пр.

- применение расценок в Актах о приемке выполненных работ не в соответствии с проектно - сметной документацией (Локальными сметными расчетами).

Объем и стоимость фактически невыполненных строительно-монтажных работ в соответствии с Актами о приемке выполненных работ по объекту: «Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» приведены в Таблицах № 5, 6 и составляет 997 782,00 руб.

Аналогичные ответы приведены и в ответе на четвертый вопрос.

При вызове эксперта в судебное заседание первой инстанции 21.12.2021 было установлено, что при проведении первичной судебной экспертизы, экспертом при расчете стоимости фактически выполненных работ и отраженных в актах выполненных работ были применены не расценки, отраженные в локально-сметном расчете.

Кроме того, отвечая на вопросы суда, эксперт указал, что действительно в выполненных работах имеются недостатки, в связи с чем, использование результата выполненных работ было бы возможно при условии устранения выявленных недостатков, в том числе не были установлены гильзы и муфты, установка которых невозможна при частичном демонтаже смонтированных труб.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных вопросов, определением от 20.04.2022 судом первой инстанции назначена дополнительная экспертиза, которая также была поручена эксперту Федеральному бюджетному учреждению «Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации ФИО1.

На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы:

- Определить стоимость качественно выполненных работ, отображенных в Актах выполненных работ (форма КС-2, КС-3), выполнение которых было предусмотрено Контрактом, в том числе с учетом стоимости работ, указанной в локально-сметном расчете, являющимся приложением к Контракту.

- Какова стоимость устранения недостатков работ, выполненных Подрядчиком и указанных в Актах выполненных работ (форма КС-2, КС-3), предусмотренных

Контрактом, выявленных при проведении судебной экспертизы.

Так, отвечая на поставленные вопросы, эксперт указал, что стоимость качественно выполненных работ по объекту «Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном-корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» отраженных в Актах о приемке выполненных работ Ф. № КС-2, выполнение, которых было предусмотрено Контрактом № 0375200002219000206 от 06.08.2019 в соответствии с проектно-сметной документацией составляет 49 072,80 руб.

Стоимость дополнительных качественно выполненных работ, отраженных в Актах о приемке выполненных работ Ф. № КС-2, предусмотренных проектной документацией, но не отраженной в сметной части составляет 27 232,80 руб.

Стоимость устранение недостатков работ, выполненных подрядчиком по объекту «Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и


канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» отраженных в Актах о приемке выполненных работ Ф. № КС-2, выполнение, которых было предусмотрено Контрактом № 0375200002219000206 от 06.08.2019 в соответствии с проектно-сметной документацией составляет 80 719,20 руб., при условии установки стальной гильзы, согласно проектно-сметной документации.

Как указано в статье 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

В ходе проведения судебной строительно-технической экспертизы были установлены, в том числе следующие недостатки: на трубопроводах не установлены противопожарные муфты, что не соответствует п. 4.23 СП 40-107-2003; проход трубы через строительные конструкции выполнен без гильз, что не соответствует п. 5.26 СП 40-107-2003, п. 3.6.1 СП 40-102-2000 и проектной документации;

Соответствующие недостатки указаны и в письменных пояснениях третьего лица. Однако указано, что локально-сметным расчетом не была предусмотрена установка гильз.

В материалы дела подрядчиком не представлено доказательств того, что он извещал Заказчика о некорректности представленной проектно-сметной документации и необходимости установки как гильз, так и противопожарных муфт.

В соответствии с положениями статьи 723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; - соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

- возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).


Согласно статье 711 ГК РФ оплате подлежит только работа, выполненная надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая выводы судебной экспертизы, стоимость качественно выполненных работ (в расценках локально-сметного расчета), в том числе и дополнительно выполненных работ в любом случае менее стоимости устранения недостатков, установленных при рассмотрении дела.

Поскольку истец не представил доказательств выполнения надлежащим образом работ на заявленную ко взысканию сумму, а имеющееся в деле доказательства свидетельствуют о наличии дефектов в спорных работах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела.

В силу ч. 8, 12, 13, 15 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП № 6» принято решение от 25.12.2019 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

08 августа 2019 года между ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП № 6» и Обществом с ограниченной ответственностью «Коммунсервис- Крым» (далее - Исполнитель) заключен контракт № 0375200002219000205 «Технический надзор по объекту: «Капитальный ремонт системы горячего и холодного водоснабжения и канализация в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6» (далее - Контракт по Техническому надзору).

Согласно п. 1.1 Контракта по Техническому надзору Исполнитель обязуется произвести Технический надзор по объекту «Капитальный ремонт системы горячего и холодного водоснабжения и канализация в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой медицинской помощи № 6».

Работы, указанные в п. 1.1 Контракта, должны быть выполнены согласно Техническому заданию (Приложение № 1 к Контракту).

Цель оказания услуг: обеспечение строительного контроля; проверка соответствия выполняемых работ (проектной документации, рабочей документации, техническому заданию, требованиям технических регламентов).

Строительный контроль осуществляется в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства российской Федерации от 21.06.2010 № 468 (далее - Постановление № 468).

Настоящее Положение устанавливает порядок проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительство) объектов капитального строительства независимо от источников их финансирования, а также порядок определения размера затрат на проведение строительного контроля и численности работников, осуществляющих строительный контроль, по объектам, финансируемым полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета.

Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений (п. 2 Постановления № 468).

Согласно представленных отчётов (справок) по результатам осуществления строительного контроля (технического надзора) ООО «Коммунсервис-Крым» объекта«Капитальный ремонт систем горячего и холодного водоснабжения и канализации в лечебном корпусе ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница скорой


медицинской помощи № 6» выявлены нарушения исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту: ненадлежащее и некачественное исполнению взятых на себя обязательств согласно Контракта, в том числе нарушение сроков выполнения работ, не соблюдение Технического задания, строительных норм, правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов (нарушение п. 5.7 СП 41-102- 98, не ведение журнала общих работ, не обрезаны шпильки крепления кронштейнов трубопровода, не произведена огрунтовка металлических поверхностей, существует разрыв между утеплением труб мерилоном, некачественная изоляция на поворотах и тройниках труб, отсутствует крепление труб, не представление документации инженерам строительного контроля для проверки объема и сметной документации, отсутствие рабочих на объекте, наличие на объекте мусора и т.д.) (копии отчётов Технического надзора прилагаются).

Так, пунктом 5.7 СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем отопления с использованием металлополимерных труб» предусмотрено, что для прохода труб через строительные конструкции необходимо предусматривать гильзы. Внутренний диаметр гильзы должен быть на 5-10 мм больше наружного диаметра прокладываемой трубы. Зазор между трубой и гильзой необходимо заделать мягким несгораемым материалом, допускающим перемещение трубы вдоль продольной оси.

В нарушение требований п. 5.7 СП 41-102-98 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем отопления с использованием металлополимерных труб» гильзы для прохода труб через строительные конструкции отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Коммунсервис-Крым» (технический надзор) начиная с 15.11.2019 за исх. № 15/11/19 и в дальнейшем 22.11.2019 за исх. № 22/11/19, 03.12.2019 за исх. № 03/12/19/2, 10.12.2019 за исх. № 10/12/19/2 (с фото фиксацией), 13.12.2019 за исх. № 13/12/19/4, 15.12.2019 за исх. № 15/12/19, от 24.12.2019 за исх. № 24/12/19 предоставлялись отчёты о невыполнении Подрядчиком договорных обязательств (копии отчётов прилагаются).

Кроме того, согласно аварийных актов ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП № 6» комиссионно установлено, что в левом здания больницы (ожоговый центр, отделение ортопедии, отделение нейрохирургии, хирургическое отделение № 1) отсутствует водоснабжение и водоотведение, отсутствует подключение к холодному и горячему водоснабжению, канализации, в кабинете рентгенотерапии не предусмотрены отводы для подключения кабинета, не произведен монтаж новых стояков, не подключены раковины, нарушен тип подключения смесителей к стоякам, стояки не подключены к действующей системе, некачественно пропаяны фитинги отводов к раковинам и т.д.

В свою очередь ГБУЗ РК «Симферопольская КБ СМП № 6» неоднократно направлялись претензии в адрес ООО «Гранитпромсервис»: от 30.09.2019 за исх. № 1846/01-10 (о нарушении сроков выполнения подрядных работ), от 04.10.2019 за исх. № 1888/01-10 (о нарушении договорных обязательств, а именно: по состоянию на 03.10.2019 демонтаж системы холодного и горячего водоснабжения, канализации подвального помещения не выполнен, тогда как начало работ по календарному графику с 15.08.2019 по 20.09.2019, отставание от календарного графика работ), от 18.11.2019 за исх. № 2158/01-10, от 19.11.2019 за исх. № 2165/01-10, от 25.11.2019 за исх. № 2196/0110, от 25.12.2019 за исх. № 2370/01-10 - о нарушении договорных обязательств.

Коллегия судей учитывает тот факт, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных недостатков и надлежащему исполнению контракта, что также подтверждается выводами проведенных по делу судебных экспертиз.

Требования к выполнению Работ определены в Техническом задании, которое является неотъемлемой частью Контракта.

Пунктом 9 Технического Задания к Контракту определено, что Подрядчик


обязан сдать законченные работы, в состоянии пригодном к эксплуатации, не требующие производства дополнительных работ, в установленный срок, указанный в контракте и Техническом задании, с соблюдением проектных решений, требований строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов Российской Федерации, что подтверждается путем подписания Сторонами Актов сдачи-приемки выполненных работ и Акта приемки законченного строительством объекта.

В соответствии с требованиями, изложенными в техническом задании (приложение № 1 к Контракту), все виды и объемы работ должны соответствовать проектно-сметной документации, без недостатков и дефектов, нормативным документам, регламентирующим данные виды работ, государственным стандартам, правилам технической эксплуатации и другим нормативным документам, действующим на территории Российской Федерации (п. 5 Технического Задания).

Оплата части работ, по расторгнутому контракту исходя из положений ст. 711, 746 ГК РФ следует, что основанием возникновения обязанности заказчика по оплате подрядчику работ является факт выполнения подрядчиком работ и передачи их результата заказчику.

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Односторонний акт сдачи-приемки результата работ может быть признан судом недействительным в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны обоснованными. При этом согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, изложенным в пункте 8 информационного письма № 51 от 24.01.2000 ’’Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", подрядчик не может ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, если фактически результат работы в установленном порядке заказчику не передавался.

Акты о приемке выполненных работ от 25.12.2019 года направлены в адрес заказчика 17.04.2020 года после принятия решения заказчика от 25.12.2019 года об одностороннем отказе от исполнения контракта (том 1 л. д. 60-62).

Коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции, что Подрядчик не сдал работы Заказчику в установленном Контрактом порядке и срок, и не вправе требовать оплаты фактически выполненных работ, качество которых опровергли выводы судебных экспертиз.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд



постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 февраля 2023 года по делу № А83-14721/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гранитпромсервис» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Н.Ю. Горбунова

Судьи А.В. Зарубин

С.А. Рыбина