Постановление от 17 августа 2018 г. по делу № А84-101/2018

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А84-101/2018
г. Севастополь
17 августа 2018 года


Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2018 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения «Горсвет» на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.04.2018 по делу № А84-101/2018 (судья – Морозова Н.А.),

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 299014, <...>

дом 7)

к государственному бюджетному учреждению «Горсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 299009, <...>)

о взыскании задолженности по оплате электроэнергии,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ОГРН <***>,

ИНН <***>, 299007, <...>),

- общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго»

(ОГРН <***>, ИНН <***>, 299040, <...>),

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» - представителя ФИО2 по доверенности от 16.07.2018 № 204,

от государственного бюджетного учреждения «Горсвет» - представителей ФИО3 по доверенности от 05.03.2018 № 250, ФИО4 по доверенности от 25.07.2018 № 1152,

от общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» - представителя ФИО5 по доверенности от 09.01.2018 № 35/0/2-18,

в отсутствие представителя государственного казенного учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (далее –

ООО «Севэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя к

государственного бюджетного учреждения «Горсвет» (далее – ГБУ «Горсвет») с иском о взыскании задолженности за потребленную в сентябре 2017 года электрическую энергию по договору от 27.04.2017 № 4064917 в размере 3664109,24 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 41321 руб.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 13.03.2018 по делу

№ А84-101/2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»), общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго»).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.04.2018 по делу № А84-101/2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме. С

ГБУ «Горсвет» в пользу ООО «Севэнергосбыт» взысканы: задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 3664109,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 41321 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, ГБУ «Горсвет» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апеллянт указывает, что при вынесении решения от 27.04.2018 не было привлечено третье лицо – главный распорядитель бюджетных средств, чьи права и интересы затрагиваются решением от 27.04.2018. По мнению апеллянта, актом от 10.10.2017 подтверждается, что прибор учета вышел из строя, является неисправным, следовательно, расчет электроэнергии за сентябрь 2017 должен производиться по предельной мощности прибора учета. Зафиксированный факт того, что спорный прибор учета неисправен, в акте от 10.10.2017 является официальным документом при данных проверках, а значит, имеет юридическую силу, поскольку факт неисправности подтвержден, акт подписан, показания в акте указаны. Апеллянт указывает, что ГБУ «Горсвет» рассчитало объем потребленной электрической энергии по мощности и выплатило сумму за спорный период – сентябрь 2017 года, что составило 39364,46 руб. Апеллянт полагает, что

ООО «Севэнергосбыт» злоупотребляет своими правами.

Определением от 13.06.2018 апелляционная жалоба ГБУ «Горсвет» принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» представило отзыв на апелляционную жалобу ГБУ «Горсвет», в котором ссылается на ненадлежащее исполнение ГБУ «Горсвет» государственного контракта от 27.04.2017

№ 4064917, действующего с 01.03.2017, нарушение им обязанности по незамедлительному извещению ООО «Севэнергосбыт» обо всех обнаруженных неисправностях в приборе учета (пункт 2.3.12), вследствие чего ГБУ «Горсвет» обязано оплатить тот объем электроэнергии, который зафиксирован в расчетной ведомости по спорному прибору учета за сентябрь 2017 года.

ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя. Указанное ходатайство судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Апелляционная жалоба на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрена в отсутствие представителя ГКУС «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства».

Апелляционная жалоба ГБУ «Горсвет» рассмотрена в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

ООО «Севэнергосбыт» и ООО «Севастопльэнерго» отзывы на апелляционную

жалобу ГБУ «Горсвет» не представили.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2018 в соответствии с частью 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Мунтян О.И. на судью Рыбину С.А.

В судебном заседании 09-16.08.2018 представители ГБУ «Горсвет» доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

ООО «Севэнергосбыт» и ООО «Севастопльэнерго» устно возражали против её удовлетворения, поскольку судом правильно установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, дана верная оценка представленным в дело доказательствам: ГБУ «Горсвет» по государственному контракту от 27.04.2017 № 4064917 с апреля по сентябрь 2017 года ежемесячно подавало показания «0 кВт.ч» по прибору учета № 100549, расположенному в ТП-623 в г. Севастополь, <...>; по расчетной ведомости за сентябрь 2017 года самим потребителем поданы следующие показания с этого прибора учета: предыдущие – 136665 кВт.ч, текущие – 836494,3 кВт.ч; о неисправности прибора учета № 100549 в ТП-623 в г. Севастополь, <...> «Горсвет» ни гарантирующего поставщика – ООО «Севэнергосбыт», ни сетевую организацию –

ООО «Севастопольэнерго» не уведомляло. Неисправность данного прибора учета выявлена при проведении 10.10.2017 его обследования ООО «Севастопольэнерго» и зафиксирована в акте ФБУ «Севастопольский ЦСМ» от 11.10.2017 после того, как этот прибор учета был снят и распломбирован для его замены в рамках программы модернизации, о чем составлен акт от 13.09.2017. В тот же день 13.09.2017 в ТП-623 в г. Севастополь, <...> был поставлен и опломбирован новый прибор учета № 117105886. При таких обстоятельствах, поскольку потребитель подал показания по прибору учета № 100549 за сентябрь; указанные показания подтверждаются другими письменными доказательствами по делу; о неисправности снятого прибора учета до октября 2017 года не заявлял; неисправность спорного прибора учета выявлена только 10.10.2017 после его замены 13.09.2017 на новый прибор учета, отсутствуют основания для исчисления платы за электроэнергию в сентябре 2017 года по мощности этого прибора учета на основании пунктов, 166, 178, 179 или 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Представители ГБУ «Горсвет» заявили ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу

№ А84-2471/2018, в рамках которого рассматривается заявление ГБУ «Горсвет» об установлении факта неисполнения ООО «Севэнергосбыт» обязанности по проверке расчетного прибора учета, установленного в ТП-623 по адресу: с. Родниковое,

ул. Куликова, регламентированной пунктом 172 Основных положений № 442.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отказал в приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А84-2471/2018, так как указанное фактическое обстоятельства (проведения проверок расчетных приборов учета согласно плану-графику или внеочередных) не входят в предмет настоящего спора.

Представители ГБУ «Горсвет» ходатайствовали о приобщении к материалам дела письменных пояснений с доказательствами; расчета задолженности с 01.03.2017 по 13.09.2017 по мощности прибора учета.

ООО «Севэнергосбыт» ходатайствует о приобщении к материалам дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приобщил к материалам дела письменные пояснения ГБУ «Горсвет», с приложением копии акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 13.09.2017, копии письма от 20.10.2017 № 824, копии ответа от 08.11.2017 № 4525, копии расчетной ведомости за

октябрь 2017 года; расчет задолженности с 01.03.2017 по 13.09.2017 по мощности прибора учета; письменные пояснения ООО «Севэнергосбыт» относительно расчета потребленной электроэнергии в период с 01.03.2017 по 13.09.2017.

Представители ГБУ «Горсвет» заявили ходатайство о назначении судебной электротехнической экспертизы.

Представители истца и третьего лица возразили против удовлетворения ходатайства государственного бюджетного учреждения «Горсвет» о назначении электротехнической экспертизы по причинен нецелесообразности и нормативной определенности в Основных положениях № 442 расчетов за электроэнергию.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд апелляционной инстанции отказал в его удовлетворении, ввиду следующего.

В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснено, что ходатайство о проведении экспертизы в суде апелляционной инстанции рассматривается судом с учетом положений частей 2 и 3 статьи 268 АПК РФ, согласно которым дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство о назначении экспертизы), и суд признает эти причины уважительными.

На основании статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В настоящем деле ответчик не ходатайствовал перед судом первой инстанции о проведении судебной электротехнической экспертизы, следовательно, основания для проведения такой экспертизы судом апелляционной инстанции в силу части 3 статьи 268 АПК РФ, с учетом пункта 26 Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», пункта 5 Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» отсутствуют.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Севэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и

ГБУ «Горсвет» (потребитель) 27.04.2017 заключен государственный контракт на энергоснабжение № 4064917 (далее - Контракт) (т. 1 л.д. 7-11), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

Объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему контракту, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии – путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательство РФ (пункт 1.2 Контракта).

Общая сумма контракта, соответствующая лимиту бюджетных обязательств 29635900 руб., в т.ч. НДС (пункт 1.4 Контаркта).

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.3 Контракта гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон; осуществлять снабжение потребителя электрической энергией по третьей категории надежности в случае отсутствия в документах, выдаваемых сетевой организацией потребителю, указания на категорию надежности энергоснабжения. Категория надежности снабжения потребителя электрической энергией определяется сетевой организацией в технической документации на присоединении (или) акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Потребитель обязан, в том числе, производить оплату за электрическую энергию (мощность) в размере и сроки, установленные настоящим договором и действующим законодательством РФ, а также компенсировать расходы Гарантирующего поставщика и Сетевой организации на оплату действий по введению ограничения и последующему его восстановлению, по предусмотренным действующим законодательством РФ основаниям (пункт 2.3.1 Контракта).

Согласно пункту 2.3.2 Контракта потребитель обязан соблюдать предусмотренный документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности; предоставлять гарантирующему поставщику до окончания первого дня, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения контракта, показания расчетных приборов учета по состоянию на 00.00 часов этого числа на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и своей печатью по указанному в договоре почтовому адресу, либо на электронный адрес: data4@sevenergo.net, либо по факсу: (0692) 45-93-08 по форме приложения 8 к настоящему контракту и по форме приложения 8.1 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии) на указанный электронный адрес в формате EXCEL, а также посредством «личного кабинета клиента» на официальном сайте

ООО «Севэнергосбыт»: www.sevenergosbyt.ru, либо с нарочным на электронно- цифровом носителе, с предоставлением их в течении 3 рабочих дней в отсканированном виде с подписью уполномоченного лица и печатью потребителя. В случае предоставления показаний приборов учета любым способом, потребитель обязан до 08 числа месяца, следующего за расчетным, предоставить их по утвержденной настоящим контрактом форме, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью.

Пунктом 2.3.3 Контракта предусмотрено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии свои средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, средства учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и

качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режим, а потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Контракта потребитель обязан осуществлять эксплуатацию своих энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Потребитель обязан поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества электрической энергии, обусловленные работой энергопринимающих устройств потребителя, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, в том числе соблюдать установленные настоящим контрактом значения соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемые для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) в соответствии с приложением 4 (пункт 2.3.6 Контракта).

Согласно пунктам 2.3.12, 2.3.13 Контракта потребитель обязан сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов); обеспечивать сохранность приборов учета электрической энергии, в том числе трансформаторов, пломб, установленных на них. В случае намерения демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибора учета потребитель не менее чем за 7 рабочих дней обязан направить в сетевую организацию письменную заявку, содержащую перечисленную в пункте 3.8.1 Контракта информацию, с указанием даты и времени осуществления указанных в заявке действий.

Потребитель обязан проводить 1 (один) раз в месяц, квартал с гарантирующим поставщиком сверку расчетов за электроэнергию (пункт 2.3.14 Контракта).

В пункте 2.3.18 Контракта указано, что потребитель обязан восстановить работоспособность прибора учета в тридцатидневный срок с момента его выхода из строя или утраты. В случае отсутствия прибора учета в момент заключения настоящего контакта установить его в 30-дневный срок с момента заключения Контракта. Обеспечить проведение поверки при бора учета до истечения установленного для него межповерочного интервала.

Согласно пункту 2.3.20 Контракта потребитель обязан обеспечивать проведение замеров на энергопринимающих устройствах (объектах электроэнергетики), в отношении которых заключен контракт, и предоставлять гарантирующему поставщику (сетевой организации) информацию о результатах проведенных замеров в течение 3 рабочих дней с даты проведения соответствующего замера, кроме случаев наличия у потребителя электрической энергии системы учета, удаленный доступ к данным которой предоставлен сетевой организации, при получении от сетевой организации требования о проведении контрольных или внеочередных замеров с учетом периодичности таких замеров, установленной законодательством РФ об электроэнергетике, в том числе в соответствии с заданием субъекта оперативно- диспетчерского управления в электроэнергетике.

Количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и предоставленных Потребителем в адрес ГП в согласованный настоящим договором срок по форме приложения 8 либо 8.1 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии), а в случаях, перечисленных в пунктах 3.4-3.6 настоящего контракта,

либо установленных законодательством, расчетными способами в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 3.1 Контракта).

При использовании в схеме учета измерительных трансформаторов количество отпущенной потребителю электроэнергии определяется с учетом расчетного коэффициента (пункт 3.2 Контракта).

В случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в срок установленный в пункте 2.3.2 настоящего контракта, для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), за расчетный период при наличии контрольного прибора учета (приложение 2 «а») используются его показания (пункт 3.6 Контракта).

Расчетным периодом для осуществления расчетов принимается 1 календарный месяц (пункт 4.1 Контракта).

Расчеты за электрическую энергию (мощность) производятся по цене, рассчитанной в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 4.2 Контракта).

Согласно пункту 4.4 Контракта оплата потребителем за потребленную энергию осуществляется с применением ежемесячных авансовых платежей в порядке, установленном настоящим контрактом.

Оплата производится потребителем платежными поручениями, платежными требованиями с акцептом: до 10 числа расчетного месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25 числа расчетного месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата.

Подлежащий оплате объем и стоимость покупки электрической энергии (мощности) для применения настоящего пункта определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Обязательства Потребителя по оплате электрической энергии (мощности) и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в полном объеме, включая предусмотренные настоящим Договором и действующим законодательством РФ неустойки (штрафы, пени) за соответствующий период.

Окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых Гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур до 18 числа, следующего за расчетным месяцем (пункт 4.5 Контакта).

В пункте 6.6 Контракта стороны предусмотрели, что потребитель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязан уплатить ему пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Договор действует с момента подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2017. Стороны договорились, что условия настоящего Договора применяются к отношениям, возникшим с 01.03.2017, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электроэнергии, а в случае его заключения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств – с даты подписания Сетевой организацией и Потребителем акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств (пункт 7.1 Контракта).

Согласно пункту 262 Приложения № 2 «Перечень точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность» к Контракту на

объекте по ул. Куликова, с. Родниковое, осуществляется уличное освещение (тип расчетного прибора учета СО-ЭА05М1 № 100549; место установки КТП-623)

(т. 1, л.д. 12-19). ГБУ «Горсвет» 28.08.2017 обратилось к сетевой организации –

ООО «Севастопольэнерго» с письмом № 660 о том, чтобы в связи с проведением работ по замене приборов учета в рамках программы модернизации распломбирать с последующим опломбированием схемы учета и вводного устройства в шкафах управления наружным освещением, перечень которых приведен в приложении № 1 к этому письму (т.1, л.д.98).

Согласно акту технической проверки прибора учета э/э от 13.09.2017 прибор учета № 100549 в с. Родниковое КТП-623, тип расчетного прибора учета СО-ЭА05М1, распломбирован для его замены, показания 836494,3 кВт/ч (т. 1, л.д. 97).

Поставка ГБУ «Горсвет» электрической энергии за период с 01.09.2017 по 30.09.2017 на общую сумму 3138537,10 руб. согласно счету от 30.09.2017 № 129306, ООО «Севэнергосбыт» подтверждает расчетной ведомостью за период с 01.09.2017 по 30.09.2017, подписанной ГБУ «Горсвет» с оговоркой «без учета п.п. 497 по прибору учета № 100549» (т. 1, л.д. 14-56).

В подпункте 497 зафиксированы следующие данные: прибор учета ТП-62, уличное освещение, г. Севастополь, <...> на 01.09.2017

№ 100549, предыдущие показания 136665 кВт.ч, на 13.09.2017 текущие показания 836494,3 кВт.ч, объем 699829 кВт/ч; с 13.09.2017 прибор учета № 117105886 – последующие показания день -777 кВт.ч, ночь 1423 кВт.ч (т.1, л.д. 53).

Представленный в материалы дела акт–приема передачи за спорный период от 30.09.2017 № 42805 (т. 1, л.д. 57) ГБУ «Горсвет» не подписало.

ООО «Севэнергосбыт» выставило ГБУ «Горсвет» счет на оплату от 30.09.2017 № 129306 на сумму 6987436,30 руб., который вручен представителю ГБУ «Горсвет», о чем свидетельствует запись на листе ведомости выдачи расчетных документов

(т. 1, л.д. 21, 58).

Платежными поручениями от 20.10.2017 № 202494 на сумму 3283962,60 руб., от 05.12.2017 № 269363 на сумму 39364,46 руб. ГБУ «Горсвет» частично оплатило «за отпущенную электроэнергию по счету № 129306 от 30.09.2017, акт № 42805 от 30.09.2017 государственный контракт энергоснабжения от 27.04.2017 № 4064917», всего 3323327,06 руб. (т. 1, л.д. 22, 23).

Сотрудниками службы коммерческого учета электрической энергии

ООО «Севастопольэнерго» с участием представителя ГБУ «Горсвет» 10.01.2017 составлен акт обследования электроустановки СО-ЭА05М1 № 100549, госповерка

2005 г., III квартал; при проведении обследования установлено: прибор учета, ОТК не нарушена, счетный механизм не работает, показания 8/9 36494; прибор учета не исправен (т.1, л.д. 85).

В акте проведения внеочередной поверки счетчика эл.энергии ФБУ «Севастопольский ЦСМ» от 11.10.2017 зафиксировано, что прибор учета № 100549 тип расчетного прибора учета СО-ЭА05М1 не работает. Акт подписан представителем ГБУ «Горсвет» ФИО6 с замечанием «цифра «8» в шестом разряде находится не в центральном положении счетного механизма» (т. 1, л.д. 86, 95).

ГБУ «Горсвет» 12.10.2017 направило ООО «Севастопольэнерго» письмо от 10.10.2017 № 792, в котором просит принять на поверку прибор учета № 100549 тип расчетного прибора учета СО-ЭА05М1 (т. 1, л.д. 96).

В связи с неисполнением ГБУ «Горсвет» обязательств по оплате поставленной электрической энергии, ООО «Севэнергосбыт» направило ГБУ «Горсвет» претензию от 03.11.2017 № 4456 с требованием об оплате задолженности (т. 1, л.д. 59), однако

ГБУ «Горсвет» задолженность в полном объеме не была погашена.

Неоплата ГБУ «Горсвет» стоимости поставленной в сентябре 2017 года электрической энергии послужила основанием для обращения ООО «Севэнергосбыт» в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности по оплате электроэнергии в сентябре 2017 года в сумме 3664109,24 руб.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

В силу с пункта первого статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Возражая против исковых требований, ГБУ «Горсвет» представило акт проверки прибора учета от 17.06.2016, оформленный филиалом ПАО «ЭК Севастопольэнерго», в соответствии с которым «неправильно снимают показания» (т.1, л.д. 84), акт от 10.10.2017, составленный ООО «Севастопольэнерго», согласно которому счетный механизм не работает, показания – 8/8 36494 (л.д. 85), акт ФБУ «Севастопольский центр стандартизации и метрологии» от 11.10.2017, исходя из которого, счетный механизм не работает (л.д. 86).

По мнению ответчика, ввиду неисправности прибора учета расчет потребленной электрической энергии по данной точки должен производиться в соответствии с пунктом 179 Основных положений № 442, что им и было сделано. Следовательно, как полагает ГБУ «Горсвет», у него отсутствуют перед гарантирующим поставщиком неисполненные обязательства по оплате потребленной электрической энергии за исследуемый период.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Если прибор учета, собственником которого является потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке, сетевая организация), установлен и допущен в эксплуатацию в границах объектов электросетевого хозяйства смежной сетевой организации, то такая организация несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний лицам, определенным в соглашении с собственником прибора учета, или по обеспечению допуска собственника прибора учета к прибору учета для снятия его показаний, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности).

В силу пункта 2.3.3 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии, в том числе свои средства учета электрической энергии и мощности.

В пункте 2.3.12 договора определена обязанность потребителя по незамедлительному информированию гарантирующего поставщика обо всех обнаруженных нарушениях схемы учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов).

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу приведенных норм права и условий договора, именно на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) о неисправности приборов учета.

Поскольку ГБУ «Горсвет» является лицом, обязанным обеспечивать надлежащее состояние принятых в эксплуатацию приборов учета, то, соответственно, оно несет риски, связанные с ее ненадлежащим исполнением.

Как следует из материалов дела (т.2, л.д. 50-59) ГБУ «Горсвет» в апреле - августе 2017 года ежемесячно представляло показания по прибору учета по

ул. Куликова, с. Родниковое № 100549 в объеме 136665 кВт.ч., в сентябре 2017 года представило показания – 836494,3 кВт/ч, о неисправности прибора учета до 10.10.2017 не заявляло.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения пунктов 166 (непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), 178 (2-кратный недопуск к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета), 179 (неисправность, утрата или истечение срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки) или 195 (безучетное потребление электрической энергии) Основных положений № 442.

Приняв во внимание все вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно признал доказанным наличие у ответчика перед истцом задолженности за потребленную электрическую энергию в сентябре 2017 года на сумму 3664109,24 руб., с учетом произведенной учреждением частичной оплаты поставленного энергоресурса в размере 3323327,00 руб., ввиду чего удовлетворил предъявленные требования.

ГБУ «Горсвет» является бюджетным учреждением, следовательно, в соответствии с пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по

каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Поскольку истцом заявлено требование о взыскании с ГБУ «Горсвет» денежного долга, не превышающего общей суммы государственного контракта от 27.04.2017

№ 4064917, отсутствуют основания для привлечения к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ главного распорядителя бюджетных средств, наименование и реквизиты которого апеллянт не указал.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не подтверждены материалами дела и надлежащими доказательствами в понимании статей 64, 65 АПК РФ, которые были бы раскрыты ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 27 апреля 2018 года по делу

№ А84-101/2018 оставить без изменения; апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения «Горсвет» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Баукина

Судьи А.В. Зарубин

С.А. Рыбина