Постановление от 24 июля 2023 г. по делу № А56-80785/2022

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-80785/2022
24 июля 2023 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2023 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Протас Н.И.


при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.07.2023, ФИО3 по доверенности от 01.02.2023

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 28.12.2022


рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о возобновлении производства по апелляционной жалобе Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2022 по делу № А56- 80785/2022, принятое


по заявлению ООО "Торговая Компания "Благо"

к Северо-Западной электронной таможне


об оспаривании постановления



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Благо» (далее – заявитель, Общество, ООО «ТК «Благо») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган, СЗЭТ) от 26.07.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-626/2022, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решением суда от 14.10.2022 ходатайство ООО «Торговая компания «Благо» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонено, оспариваемое постановление Таможни признано незаконным и отменено.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что ООО «ТК «Благо» не представило в таможенный орган лицензию Минпромторга России на экспорт с территории РФ товар № 1, заявленного в ДТ № 1022 8010/210422/31703 22 для помещения под таможенную процекдуу «экспорт» в адрес получателя - компании IMPORTS AND EXPORTS SB IMEX LTD (Израиль), и не подтвердило соблюдение количественного ограничения, установленного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 548 на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС. Ссылается на то, что упомянутое судом решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.03.2022 № РКТ-10228000-22/000194 отменено.

Определением суда от 07.04.2023 производство по настоящему приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Северо-Западного округа кассационной жалобы по делу № А56-78742/2022.

От таможенного органа поступило ходатайство о возобновлении производства по делу, поскольку Арбитражным судом Северо-Западного округа кассационная жалоба по делу № А56-78742/2022 рассмотрена и 06.06.2023 вынесено постановление.

Представители Общества возражали против возобновления производства по делу.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, отпали, суд апелляционной инстанции в судебном заседании 13.07.2023 счел возможным возобновить производство по делу в порядке статьи 146 АПК РФ и рассмотрел его в настоящем судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения Верховным судом РФ кассационной жалобы по делу № А56-78742/2022, которое Общество собирается подать в установленный законом срок.

Представитель Таможни возражал против удовлетворения данного ходатайства.

В соответствии с частью 9 статьи 130 АПК РФ в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

Ввиду того, что в рассматриваемом случае по делу № А56-78742/2022 Общество еще не подало жалобу в Верховный суд РФ, основания для приостановления производства по делу, предусмотренные статьей 143 АПК РФ, отсутствуют, в удовлетворении ходатайства Общества о приостановлении производства по делу апелляционным судом отказано.

Представителем Общества заявлено ходатайство об отложении судебного заседания, представитель таможенного органа возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Установив наличие доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность, апелляционный суд во избежание необоснованного затягивания рассмотрения дела не находит оснований для отложения судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители Общества просили оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.04.2022 на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (далее - СЗт/п ЦЭД) ООО «ТК «Благо» подана и зарегистрирована декларация на товары № 10228010/210422/3170322 (далее - ДТ) для помещения товаров под таможенную процедуру «экспорта» на товар: «масло растительное-смесь масло подсолнечное, рафинированное, дезодорированное, вымороженное с добавлением масла рапсового рафинированного дезодорированного, жидкое, полученное прессованием, без изменения хим.состава, предназначено для употребления в качестве продуктов питания (не для тех. и пром. применения)…». Кол-во 10500 шт. Вес нетто/брутто: 49245/50046.5 кг. Страна происхождения Россия. Заявленный код по Единой товарной номенклатуре Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 1517 90 990 0. Цена товара 91875 $.

Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10228010/210422/3170322 и документам к ней: отправитель товара - ООО «БЛАГО-ЮГ»; декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО «ТК «Благо» (ИНН <***>); получатель - IMPORTS AND EXPORTS SB IMEX LTD (Израиль). Лицом, заполнившим ДТ в соответствии с графой 54 ДТ является специалист по таможенному оформлению ФИО5 (доверенность № 21/1054 от 30.12.2021).

Товар планировался к отправке с Новороссийского юго-восточного таможенного поста по следующим транспортным и коммерческим документам: СМР (ТТН) № 002341 от 20.04.2022, № 002342 от 20.04.2022, контракт № TPK-204-2022 от 30.03.2022, инвойсы № 234/1 от 20.04.2022, № 234/2 от 20.04.2022. Страна отправления – Россия, т/с рег. № В562РР123.

В ходе проведения таможенного контроля товара по ДТ №10228010/210422/3170322 таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от 09.06.2022 № 12406007/0009976, товар – идентифицирован как масло растительное - смесь, представляющее собой рафинированное дезодорированное подсолнечное масло с добавкой рафинированного дезодорированного рапсового масла, без изменения химического состава, расфасованное в потребительские упаковки. На основании заключения таможенного эксперта и в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее – ОТН и ПТ) Северо-Западной электронной таможни, было принято решение о классификации рассматриваемого товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (РКТ-10228000-22/000366 от 09.06.2022), согласно которому товар представляет собой смесь растительных масел с неизмененным химическим составом, являющихся нелетучими растительными маслами (подсолнечное и рапсовое масла), код товара - 1517 90 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе документального таможенного контроля определено, что на вывоз рассматриваемого товара распространяются ограничения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 № 548 «О мерах по регулированию вывоза масла подсолнечного, жмыхов и других твёрдых остатков из семян подсолнечника за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 № 548).

Обществом в нарушение ограничений, установленных указанным Постановлением, не предоставлена разовая лицензия на вывоз задекларированного товара.

Должностным лицом СЗт/п (ЦЭД) направлено требование о предоставлении пояснений о наличии на товар действительной и применимой лицензии Минпромторга России.

В ответ ООО «ТК «Благо» представило письмо от 22.04.2022 № б/н, в котором сообщило, что лицензия на экспорт товара по ДТ № 10228010/210422/3170322 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2022 № 548 отсутствует.

09.06.2022 в выпуске товара в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отказано.

В результате таможенного контроля установлено, что ООО «ТК «Благо» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС товара №1, заявленного в ДТ № 10228010/210422/3170322, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации. 13.07.2022 уполномоченным должностным лицом СЗЭТ составлен протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении №10228000-626/2022 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТК «Благо».

Постановлением таможни от 26.07.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-626/2022 ООО «ТК «Благо» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением таможни, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях Общества события вмененного правонарушения, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Подпунктом 28 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее - Федеральный закон № 164-ФЗ) установлено, что экспорт товара - это вывоз товара из Российской Федерации (далее - РФ) без обязательства об обратном ввозе.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) в случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что выпуск товаров - это действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под вывозом с таможенной территории Союза товаров понимается - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьёй 7 ТК ЕАЭС предоставляются, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В соответствии со статьей 6 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка (часть 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения -применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее -Договор о Союзе), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пунктом 3 статьи 101 Договора о Союзе», к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона № 289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза, осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Оспариваемым постановлением таможенного органа Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление при таможенном декларировании недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара, задекларированного по ДТ № 10228010/210422/3170322, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов ЕАЭС, решениями Комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Постановлением № 548 с 15.04.2022 по 31.08.2022 установлено количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, масла подсолнечного (коды 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9 и 1517 90 910 0 ТН ВЭД) в объеме 1500000 тонн, а также жмыхов и других твердых остатков из семян подсолнечника (код 2306 30 000 0 ТН ВЭД) в объеме 700000 тонн (далее соответственно - масло подсолнечное, жмых подсолнечный).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Постановления № 548 использование нетарифной квоты осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Минопромторгом России в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи до дня окончания срока действия нетарифной квоты. Минпромторг России с 15.04.2022 по 31.08.2022 осуществляет выдачу участникам внешнеторговой деятельности разовой лицензии на экспорт с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, масла подсолнечного и жмыха подсолнечного в пределах объема нетарифной квоты, распределенного в соответствии с Правилами (пункт 8 упомянутых выше Правил).

Таким образом, в период с 15.04.2022 по 31.08.2022 если вывозимый с территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, товар соответствовал кодам 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2, 1512 19 900 9, 1517 90 910 0 и 2306 30 000 0 ТН ВЭД, при его таможенном декларировании требовалось представление разовой лицензии Минпромторга России.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что рассматриваемом случае именно недостоверные сведения о коде товара по ТН ВЭД (которые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС относятся к сведениям о товаре) могли послужить основанием для неприменения установленных запретов и ограничений.

Материалами дела подтверждается, что Общество при таможенном декларировании заявило в ДТ № 10228010/210422/3170322 в отношении товара «масло растительное – смесь масло подсолнечное, рафинированное, дезодорированное, вымороженное с добавлением масла рапсового рафинированного дезодорированного, жидкое, без изменения химического состава», код 1517 90 990 0 ТН ВЭД, не включенный в Постановление № 548 и, соответственно, не требующий соблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на вывоз товара из Российской Федерации (получения лицензии Минпромторга России).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

В пункте 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522; далее – Положение № 522) установлено, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД), и далее определяются подсубпозиции в рамках субпозиции (подсубпозиции) до достижения необходимого уровня классификации.

В данном случае в товарной позиции 1517 ТН ВЭД в субпозицию 1517 90 «- прочие» включена бескодовая подсубпозиция «-- прочие», которая, в свою очередь, подразделяется на: - нелетучие масла растительного происхождения жидкие, смешанные, код 1517 90 910 0 ТН ВЭД; - пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты, используемые в качестве смазки для форм, код 1517 90 930 0 ТН ВЭД; - прочие, код 1517 90 990 0 ТН ВЭД.

Исходя из изложенного товарная подсубпозиция 1517 90 990 0 ТН ВЭД является остаточной, то есть в ней классифицируются смеси или готовые продукты из жиров или масел животного, растительного или микробиологического происхождения или фракций различных жиров или масел данной группы, не включенные ранее в подсубпозиции 1517 90 910 0 и 1517 90 930 0 ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.11.2020 № 147 «О классификации пищевой жидкой смеси растительных масел в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» пищевая жидкая смесь растительных масел с неизмененным химическим составом, являющихся нелетучими растительными маслами (например, соевым и рапсовым), подвергнутых гидратации, рафинированию, отбеливанию, вымораживанию, дезодорированию, в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 1517 90 910 0 ТН ВЭД.

Поскольку спорный товар представляет собой смесь растительных масел с неизмененным химическим составом, являющихся нелетучими растительными маслами (подсолнечное и рапсовое масла), подвергнутых рафинированию, вымораживанию, дезодорированию, то есть соответствует как тексту подсубпозиции 1517 90 910 0 ТН ВЭД («нелетучие масла растительного происхождения жидкие, смешанные»), так и описанию, приведенному в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.11.2020 № 147, то такой товар подлежит классификации по коду 1517 90 910 0 ТН ВЭД.

Решение Таможни от 21.04.2022 № РКТ-10228000-22/000260 о классификации товара по коду 1517 90 910 0 ТН ВЭД в установленном порядке недействительным не признано.

С учетом правил ОПИ ТН ВЭД, норм Положения № 522 и построения субпозиции 1517 90 ТН ВЭД у Общества не имелось оснований полагать, что товар может быть в равной степени отнесен как к коду 1517 90 910 0, так и к коду 1517 90 990 0 ТН ВЭД, а доводы заявителя об обратном несостоятельны.

При таком положении следует признать, что сведения о классификационном коде 1517 90 990 0 ТН ВЭД заявлены Обществом в ДТ № 10228010/210422/3170322 в отношении смеси масел подсолнечного и рапсового, жидкой, без изменения химического состава, недостоверно, что могло послужить основанием для неприменения установленных Постановлением № 548 ограничений на вывоз данного товара.

Данные действия декларанта правомерно квалифицированы таможенным органом по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Правовой подход, закрепленный в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в данном случае, с учетом диспозиции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, не применим.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом обязательных требований таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о вине декларанта в допущенном правонарушении.

Ссылки Общества на решение таможенного органа от 31.03.2022 № РКТ-10228000-22/00194, принятого в отношении товара, ввезенного по иной декларации и в рамках другого контракта, отклоняется апелляционным судом и об отсутствии вины заявителя не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о доказанности в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом апелляционной инстанции не установлено. Общество привлечено к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, а также принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления 26.07.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-626/2022 не имеется.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Таможни подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Руководствуясь статьей 146, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Возобновить производство по делу А56-80785/2022.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 октября 2022 года по делу № А56-80785/2022 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Благо» о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни от 26.07.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10228000-626/2022 отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Н.И. Протас