Постановление от 5 сентября 2024 г. по делу № А03-4637/2024

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А03-4637/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2024 года.


Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего


ФИО1,

судей


ФИО2,



ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т.А. рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (№ 07АП-5739/24), на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2024 по делу № А03-4637/2024 (судья Янушкевич С.В.) по заявлению Комитета жилищно-коммунального, хозяйства города Барнаула (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации права собственности от 24.01.2024 № КУВД-001/2024-1805910/1 и от 26.01.2024 № КУВД001/2024-1812418/1, об обязании зарегистрировать переход права собственности на 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 за муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - судебного пристава-исполнителя ФИО4, г. Барнаул, ФИО5, г. Барнаул,

При участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);



УСТАНОВИЛ:

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее по тексту – Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным действия по приостановлению государственной регистрации права собственности от 24.01.2024 № КУВД-001/2024-1805910/1 и от 26.01.2024 № КУВД-001/2024-1812418/1, об обязании зарегистрировать переход права собственности на 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 за муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края. В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - судебный пристав-исполнитель ФИО4, ФИО5.

Решением суда от 26.06.2024 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным действие по приостановлению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю государственной регистрации права собственности от 24.01.2024 № КУВД-001/2024- 1805910/1 и от 26.01.2024 № КУВД-001/2024-1812418/1, обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул, зарегистрировать переход права собственности на 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 за муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 262 АПК РФ отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 20.10.2023 по делу № 2-4984/2023 частично удовлетворены исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение по адресу: <...>, установлено возмещение за изымаемые 9/100 и 12/200 долей жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 в сумме 6 525 000 руб., на комитет возложена обязанность выплатить возмещение за изымаемые жилые помещения по адресу: г.Барнаул ФИО5 в сумме 6 525 000 руб., прекращено право собственности истца на 9/100 и 12/200 долей жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 после выплаты возмещения в полном объеме, после выплаты возмещения в полном объеме признано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаул на 9/100 и 12/200 долей жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86.

Платежным поручением №148119 от 17.01.2024 денежное возмещение за 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 перечислено ФИО5

Комитет 19.01.2024 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Росреестр) с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования - городской округ г.Барнаул на 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 24.01.2024 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении 9/100 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровым номером 22:63:050224:86 в доме №34 по пр.Красноармейскому было приостановлено.

26.01.2024 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровым номером 22:63:050224:85 в доме №34 по пр.Красноармейскому было приостановлено.

В качестве основания для вынесения решений о приостановлении государственной регистрации указано наличие запрета на совершение регистрационных действий.

Запрет на 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровым номером 22:63:050224:85 в доме №34 по пр.Красноармейскому наложен на основании постановления отдела ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю.

Полагая, что приостановление государственной регистрации права собственности от 24.01.2024 № КУВД-001/2024-1805910/1 и от 26.01.2024 № КУВД001/2024-1812418/1 не соответствует нормам действующего законодателя и нарушает права и законные интересы истца, Комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Установив, что приостановление регистрационных действий противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, суд удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно данному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных данным законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Исходя из частей 2 и 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным законом сведений.

Под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные Федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Согласно пункту 215 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (утв. Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее - Административный регламент) правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из оспариваемого уведомления следует, что основанием приостановления осуществления государственной регистрации права послужило запрета на совершение регистрационных действий. Запрет на 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...> с кадастровым номером 22:63:050224:85 в доме №34 по пр.Красноармейскому наложен на основании постановления отдела ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу ГУФССП России по Алтайскому краю.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 60 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 4 статьи 60 Закона о регистрации государственная регистрация прекращения залога изъятого земельного участка и (или) изъятого объекта недвижимости осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости на основании документов, указанных в части 2 статьи 60 Закона о регистрации. В этом же порядке осуществляется прекращение обременении изъятого недвижимого имущества, находившегося в частной собственности, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании договоров, заключенных с прежним собственником такого имущества.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Как ранее изложено, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 20.10.2023 по делу № 2-4984/2023 частично удовлетворены исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о выплате возмещения за жилое помещение по адресу: <...>, установлено возмещение за изымаемые 9/100 и 12/200 долей жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 в сумме 6 525 000 руб., на комитет возложена обязанность выплатить возмещение за изымаемые жилые помещения по адресу: г.Барнаул ФИО5 в сумме 6 525 000 руб., прекращено право собственности истца на 9/100 и 12/200 долей жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 после выплаты возмещения в полном объеме, после выплаты возмещения в полном объеме признано право муниципальной собственности муниципального образования городской округ г.Барнаул на 9/100 и 12/200 долей жилого дома по адресу: <...> с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86. Платежным поручением №148119 от 17.01.2024 денежное возмещение за 9/100 и 12/200 жилого дома по адресу: <...>, с кадастровыми номерами 22:63:050224:85 и 22:63:050224:86 перечислено ФИО5

Таким образом, оснований для приостановления государственной регистрации прав не имелось, следовательно, нарушены права комитета.

Оценивая доводы апеллянта суд апелляционной инстанции с учетом вышеизложенных норм права, фактических обстоятельств настоящего дела, содержания отказа и иных доказательств, представленных участвующими в деле лицами, также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по указанным в ней причинам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемого уведомления и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными. В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта. Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб у суда апелляционной инстанции не имеется. С учетом того, что заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе управления судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.06.2024 по делу № А03-4637/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".



Председательствующий


ФИО1

Судьи


ФИО2



ФИО3