Постановление от 14 июня 2019 г. по делу № А84-1949/2018

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-1949/2018
14 июня 2019 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года В полном объёме постановление изготовлено 14 июня 2019 года

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Чертковой И.В., судей Ольшанской Н.А., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 марта 2019 года по делу № А84-1949/2018 (судья Смоляков А.Ю.),

по иску Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» о взыскании штрафа,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании задолженности и штрафа, признании отказа от контракта недействительным,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ПСК Групп» и ООО НТЦ «Геопроект»,

у с т а н о в и л:

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» о взыскании штрафа в размере 965 171,92 руб., процентов за

пользование чужими денежными средствами в размере 107 282,43 руб., неустойки в размере 751 748,86 рублей.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 01.08.2018 принят к рассмотрению встречный иск общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании 2 207 280,94 рублей задолженности, 1 447 757,89 рублей штрафа.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.03.2019 первоначальный иск удовлетворен в части. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя 751 748,86 рублей пени за просрочку исполнения обязательств и 965 171,92 рублей штрафа. В удовлетворении первоначального иска в остальной части отказано. Встречный иск удовлетворен в части. Взысканы с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» 2 207 280 рублей 94 копейки задолженности и 34 036 рублей расходов на уплату государственной пошлины. В удовлетворении требования о признании недействительным отказа от государственного контракта отказано. В удовлетворении встречного иска в остальной части отказано. В результате зачета встречных требований взыскана с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» денежная сумма в размере 524 396 рублей 16 копеек. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в доход федерального бюджета 63 647 рублей государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением суда, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя обратился с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания расходов по уплате государственной пошлины, принять по делу в указанной части новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд не учел положения ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины.

От общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание представителей не направили, в связи с чем рассмотрение жалобы возможно в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Как явствует из апелляционной жалобы решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 марта 2019 года обжалуется только в части взыскания с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 34 036 рублей. В остальной части решение суда не обжалуется.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в порядке и пределах, предусмотренных статьями 266, 268 АПК РФ, установлено следующее.

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» (подрядчик) заключили государственный контракт № 59 (далее – контракт) на выполнение капитального ремонта участка автомобильной дороги Симферополь-Бахчисарай-Севастополь, км.54- км-55 для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера - опасного природного явления (оползня), восстановления дорожного полотна на разрушенном участке с обеспечением устойчивости и возобновлением движения, а заказчик - принять и оплатить выполненные работы.

Согласно пункту 2.1 контракта общая цена контракта составляет 98 016 480 рублей, в том числе НДС.

Оплата выполненных работ осуществляется на основании акта приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (пункт 3.2 контракта).

Заказчик осуществляет платеж в течение пятнадцати рабочих дней с момента подписания акта приемки выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат. Окончательный платёж производится в десятидневный срок со дня комиссионной приемки работ по всему объекту (пункт 3.4 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта срок выполнения работ - с момента вступления в силу контракта по 01.09.2017, согласно приложению № 2 «Календарный график производства работ» к контракту.

Согласно пункту 10.3.1 контракта заказчик вправе потребовать от подрядчика уплату пени за нарушение сроков окончания работ.

В пункте 10.5 контракта стороны установили, что в случае неисполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, предусматривается взыскание штрафа в размере 965 171 рубль 93 копейки.

Согласно разделу 17 контракта последний действует до 25.12.2017. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за нарушение его условий.

В соответствии с пунктом 3.6 контракта заказчик произвел авансирование в размере 1 816 027 рублей 17 копеек.

В дополнительном соглашении от 08.08.2017 № 1 к государственному контракту стороны согласовали цену контракта в размере 96 738 989 рублей, в том числе НДС, пересогласовали ведомость объемов и стоимости работ.

В дополнительном соглашении от 21.12.2017 № 2 к государственному контракту стороны согласовали цену контракта в размере 96 517 192 рублей 70 копеек, в том числе НДС, а также размер штрафа, предусмотренного в пункте 10.5 контракта, в сумме 965 171 рубль 93 копейки; пересогласовали ведомость объемов и стоимости работ.

В справках о стоимости выполненных работ и затрат от 14.07.2017 № 1 на сумму 21 761 201 руб., от 26.07.2017 № 2 на сумму 17 144 113,83 руб., от 25.10.2017 № 3 на сумму 42 323 174,96 руб., от 28.12.2017 № 4 на сумму 5 525 708,58 руб. и от 28.1.2017 № 5 на сумму 5 208 856,71 руб. Департамент подтвердил выполнение обществом работ на общую сумму 91 963 054,63 руб.

Работы на сумму 3 153 258,49 руб. заказчиком не приняты.

В претензии от 19.09.2017 Департамент потребовал приступить к завершению работ и предупредил о начислении неустойки.

Требование Департамента от 04.04.2018 № 1436/33-03/2-20/18 об уплате штрафа и пени обществом не исполнено.

В связи с уклонением подрядчика от сдачи окончательного результата работ в установленные сроки, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 04.05.2018.

Нарушение обществом договорных обязательств послужило основанием для обращения Департамента с иском в суд.

Во встречном иске общество просило взыскать задолженность по оплате не принятых работ и штраф по государственному контракту.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 11.03.2019 первоначальный иск удовлетворен в части. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя 751 748,86 рублей пени за просрочку исполнения обязательств и 965 171,92 рублей штрафа. В удовлетворении первоначального иска в остальной части отказано. Встречный иск удовлетворен в части. Взысканы с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» 2 207 280 рублей 94 копейки задолженности

и 34 036 рублей расходов на уплату государственной пошлины. В удовлетворении требования о признании недействительным отказа от государственного контракта отказано. В удовлетворении встречного иска в остальной части отказано. В результате зачета встречных требований взыскана с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» денежная сумма в размере 524 396 рублей 16 копеек. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в доход федерального бюджета 63 647 рублей государственной пошлины.

Решение суда в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в пользу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя 751 748,86 рублей пени за просрочку исполнения обязательств и 965 171,92 рублей штрафа, в части отказа в удовлетворении первоначального иска в остальной части, в части взыскания с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» 2 207 280 рублей 94 копейки задолженности, в части отказа в удовлетворении требования о признании недействительным отказа от государственного контракта и в удовлетворении встречного иска, взыскания с общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» в доход федерального бюджета 63 647 рублей государственной пошлины не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность судебного акта в данной части не проверяются.

Предметом проверки суда апелляционной инстанции является решение в части взыскания с Департамента транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 34 036 руб.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «ЛТК Групп» предъявило встречный иск к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о взыскании задолженности за выполненные работы в сумме 2 207 280,94 руб. и штрафа в размере 1 447 757,89 руб., а также судебных расходов.

По платежному поручению от 01.08.2018 № 724 за подачу встречного иска обществом уплачена государственная пошлина в размере 34 036,00 руб.

В связи с удовлетворением требований общества по встречному исковому заявлению на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные обществом, правомерно взысканы арбитражным судом с

Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя.

Довод Департамента в апелляционной жалобе, ссылающегося на статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, о необоснованном взыскании с него судебных расходов по уплате государственной пошлины, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм права.

Положениями ч. 1 ст. 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов выигравшей дело стороне, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный орган. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов.

В данном случае судебным актом взыскана не государственная пошлина в федеральный бюджет, а распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Данная позиция судов соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" (абзац третий пункта 21).

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы Департамента, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 11 марта 2019 года по делу № А84-1949/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.В. Черткова

Судьи Н.А. Ольшанская

С.А. Рыбина