Решение от 29 января 2020 г. по делу № А58-9648/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-9648/2019
29 января 2020 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2020

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2020


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Федоровой М. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении права собственности,


при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности (паспорт);

от ответчика: не явился, извещен;

в качестве слушателей: ФИО4 (паспорт);



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик) с требованием о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:101032:506, об освобождении земельного участка с кадастровым номером 14:36:101032:490, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м для использование под обслуживание автотранспорта.

Ответчик своего представителя для участия в судебном заседании не направил; об уважительности неявки суд не уведомил; ходатайств не заявил, отзыв на иск не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение суда от 13.09.2019 о принятии искового заявления к производству и о назначении предварительного судебного заседания в порядке подготовки дела к судебному разбирательству направлено ответчику по юридическому адресу, которое содержится в выписке из Единого государственного реестра физических лиц: 677000, <...>. Заказное письмо с уведомлением возвращено органом связи в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с отметкой "истек срок хранения".

Почтовые отправления содержат отметки отделения почтовой связи о доставке первичных и вторичных извещений с соблюдением сроков их доставки. Поскольку адресат не являлся за почтовым отправлением, орган связи с соблюдением срока возвратил в арбитражный суд заказные письма, сделав на конверте соответствующую отметку о причинах возвращения - "истек срок хранения".

Ненадлежащая организация деятельности юридического лица в части получения поступающей по его юридическому адресу корреспонденции является риском самого юридического лица, все неблагоприятные последствия такой ненадлежащей организации своей деятельности (либо отсутствия юридического лица по юридическому адресу) должно нести само юридическое лицо (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ N 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица").

Кроме того, информация о времени и месте судебных заседаний была размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет www.yakutsk.arbitr.ru в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 1 статьи 121 АПК РФ.

С учетом изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

Поскольку неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела, дело в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ рассматривается в его отсутствие.

Истец не возразил против присутствия в судебном заседании в качестве слушателя ФИО4

23.01.2020 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении документов к материалам дела с приложениями согласно указанному перечню.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении настоящего спора.

Как следует из материалов дела, 13.03.2017 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2017-0085.

По условиям договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:101032:490 общей площадью 6 693 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», вид решенного использования: для использования под обслуживание автотранспорта, размещение постоянных или временных гаражей, стоянок (парковок).

Договором аренды земельного участка от 13.03.2017 №09-1/2017-0085 срок аренды земельного участка установлен с 13.03.2017 по 13.03.2024 (п.2.1).

18.10.2017 индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано разрешение на строительство №14-RU14301000-173-2017, срок действия указанного разрешения установлен до 18.05.2018.

09.02.2018 Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о расторжении договора аренды №09-1/2017-0085 от 13.03.2017.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.06.2018 по делу А58-795/2018 исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска удовлетворены полностью, договор аренды от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085 земельного участка с кадастровым номером 14:36:10103:490, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м., предоставленного под обслуживание автотранспорта расторгнут, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязали в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда передать земельный участок по акту приема-передачи.

Из искового заявления следует, что после вступления решения суда по делу А58-795/2018 о расторжении договора аренды в законную силу, на земельном участке с кадастровым номером 14:36:10103:490 зарегистрировано право собственности на двухэтажный капитальный объект незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:101032:506, общей площадью 280,8 кв.м, с проектным назначением -7) сооружения транспорта и связи.

31.10.2018 составлен акт обследования земельного участка №2523 главным специалистом Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска ФИО5 на основании обращения Правового департамента от 29.10.2018 №СЗ60978 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 14:36:10103:490, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6 693 кв.м.

В ходе проведения обследования установлено: земельный участок с кадастровым номером 14:36:10103:490, площадью 6 693 кв.м предоставлен ФИО2 под обслуживание автотранспорта. На момент обследования земельный участок огорожен, на земельном участке расположен двух этажный капитальный объект с кадастровым номером 14:36:101032:506.

В связи с тем, что индивидуальный предприниматель ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 14:36:10103:490 возвел объект незавершенного строительства без разрешительных документо, а также незаконно зарегистрировал указанный объект в регистрационном органе, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик отзыв и запрашиваемые судом документы не представил, требования не оспорил, суд, в порядке ст. 131 АПК РФ рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статьям 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, в том числе для судов, рассматривающих дела о банкротстве.

Согласно ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные уступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.06.2018 по делу А58-795/2018 исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска удовлетворены полностью, договор аренды от 13.03.2017 № 09-1/2017-0085 земельного участка с кадастровым номером 14:36:10103:490, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м., предоставленного под обслуживание автотранспорта расторгнут, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) обязали в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда передать земельный участок по акту приема-передачи.

Таким образом, после вступления в законную силу судебного акта ответчик обязан передать земельный участок по акту приема-передачи истцу.

Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

По делу А58-795/2018 ответчик подал апелляционную жалобу, которая определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018 была возвращена.

Также, по делу А58-795/2018 ответчик подал кассационную жалобу на определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2018, которая постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2018 оставлена без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 113 АПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. В процессуальные сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ст. 114 АПК РФ).

Таким образом, решение по делу А58-795/2018 вступило в законную силу 23.07.2018, поскольку апелляционная и кассационная жалоба ответчика не были удовлетворены.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательств возврата земельного участка ответчиком в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что ответчик в отсутствие законных на то оснований, самовольно (без правоустанавливающих документов) занимает земельный участок с кадастровым номером 14:36:10103:506, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, квартал «169», площадью 6 693 кв.м.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание вышеуказанную норму, суд считает, что факт занятия и использования спорного земельного участка без правоустанавливающих документов считается признанным ответчиком, поскольку возражений и доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик пользуется земельным участком площадью 6 693 кв.м. в отсутствие законных оснований.

Кроме того, после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) А58-795/2018 регистрирующим органом осуществлена запись регистрации от 24.07.2018 №14:36:101032:506-14/001/2018-1. Согласно выписке из Единого государственного реестра объект незавершенного строительства был зарегистрирован ответчиком 24.07.2018 с присвоением объекту кадастрового номера 14:36:101032:490, степень готовности объекта незавершенного строительства 20%.

Разрешение на строительство №14-RU14301000-173-2017 индивидуальному предпринимателю ФИО2 было выдано сроком до 18.05.2018, таким образом, ответчик возвел спорный объект за пределами срока.

Из материалов дела следует, что на момент передачи участка в аренду ответчику, объект незавершенного строительства на нем отсутствовал, также указанный объект отсутствовал в период разрешения арбитражным судом спора о расторжении договора аренды по делу А58-795/2018, о чем свидетельствуют фотографии (л.д. 62-63, 65) и говорит о злоупотреблении своим правом.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 этой же статьи приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, иск подлежит удовлетворению с прекращением права собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:101032:506 (запись регистрации от 24.07.2018 №14:36:101032:506-14/001/2018-1), а также с обязанием ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок за свой счет путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:101032:506 в месячный срок со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), в случае неисполнения решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право самостоятельно снести объект незавершенного строительства.

Предложенные истцом сроки устранения нарушений являются разумными, направленными на исполнимость решения суда.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения дела, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:101032:506 (запись регистрации от 24.07.2018 №14:36:101032:506-14/001/2018-1).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 14:36:101032:490, расположенный по адресу: г. Якутск, квартал «169», площадью 6693 кв.м путем сноса объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 14:36:101032:506 за свой счет в месячный срок со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), в случае неисполнения решения суда, предоставить Окружной администрации города Якутска право самостоятельно снести объект незавершенного строительства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья

М.И. Федорова