Постановление от 2 октября 2024 г. по делу № А40-297779/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

проезд Соломенной сторожки, д. 12, г. Москва, ГСП-4, 127994

официальный сайт: http://www.9aas/arbitr.ru; e-mail:9aas.info@arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-52467/2024-ГК

Дело № А40-297779/23
город Москва
03 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Мезриной Е.А.,

судей Головкиной О.Г., Левченко Н.И.при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабарыкиной М.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июня 2024 года

по делу № А40-297779/23, принятое судьей Д.С. Рыбиным,

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>; 123112, <...>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Правительство Москвы, ООО «СЗ «Прометейсити», ООО «Московский центр медицинской токсикологии», АНО ЦСАН «Выход здесь»

об изъятии

при участии в судебном заседании представителей:

от истца и Правительства Москвы: ФИО2 по доверенностям от 11.12.2023, 29.11.2023;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.03.2024;

от третьего лица ООО «СЗ «Прометейсити»: ФИО4 по доверенности от 13.10.2023;

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены; 



УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее по тексту также – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением в уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции об изъятии у ИП ФИО1 (далее по тексту также – ответчик) нежилого здания площадью 1.045,6 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:1052, расположенного по адресу: <...>, и земельный участок площадью 1.281 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:37, расположенный по адресу: <...> вл.10, стр.1, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «ЦОС» от 14.09.2023 № П-01/23-5-1 в размере 86.768.750 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции решил изъять у ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) для нужд города Москвы недвижимое имущество: нежилое здание площадью 1.045,6 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:1052, расположенное по адресу: <...>, и земельный участок площадью 1.281 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:37, расположенный по адресу: <...> вл.10, стр.1, с установлением суммы возмещения в соответствии с отчетом ООО «ЦОС» от 14.09.2023 № П-01/23-5-1 в размере 86.768.750 рублей 00 копеек.

Вступившее в законную силу решение по делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту РФ - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» является основанием для прекращения ограничений (обременений), содержащихся в ЕГРН, в отношении изымаемого недвижимого имущества, в том числе записи в ЕГРН от 01.03.2021 № 77:09:0002025:1052-77/051/2021-3, государственной регистрации прекращения права собственности ИП ФИО1 и возникновения права собственности города Москвы на недвижимое имущество: нежилое здание площадью 1.045,6 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:1052, расположенное по адресу: <...>, государственной регистрации прекращения права аренды ИП ФИО1 по договору аренды от 01.09.2021 № М-09-057206 в отношении земельного участка площадью 1.281 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:37, расположенного по адресу: <...> вл.10, стр.1, и государственной регистрации таких изменений. 

Установить следующие условия возмещения:

ИП ФИО1 обязана в течение пяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по делу предоставить ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» (ОГРН <***>) реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.

В случае отказа ИП ФИО1 предоставить реквизиты расчетного счета более пяти рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» на депозит нотариуса.

Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» за счет средств бюджета города Москвы в течение 30 календарных дней после вступления решения по делу в законную силу на основании предоставленных ИП ФИО1 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет ИП ФИО1

Обязательства ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» по оплате считаются исполненными с момента зачисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1, днем оплаты является дата зачисления денежных средств на расчетный счет ИП ФИО1

ИП ФИО1 обязана освободить вышеуказанный объект и земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение десяти рабочих дней после получения денежной компенсации.

В случае нарушения ИП ФИО1 указанного срока, предоставить ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» и/или подрядной организации право на принудительное освобождение вышеуказанных объектов и земельного участка. ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное ИП ФИО1 собственное имущество и имущество иных лиц.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции изменить в части срока выплаты возмещения и установить, что возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» в течение семи дней после вступления решения по делу в законную силу на основании предоставленных ИП ФИО1 реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет ИП ФИО1

В Девятый арбитражный апелляционный суд от ООО «Московский центр медицинской токсикологии» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела заключения специалиста.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30 июня 2020 г. "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

В то же время немотивированное принятие или непринятие арбитражным судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к принятию неправильного постановления.

Учитывая, что Общество является третьим лицом по настоящему делу, то оно могло и должно было предоставлять соответствующие документы в обоснование позиции по иску, чего им сделано не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о том, что ходатайство о приобщении заключения специалиста удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца, Правительства Москвы, ООО «СЗ «Прометейсити» возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.   

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Иные участники судебного разбирательства явку представителей не обеспечили (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчику (правообладатель) на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0002025:1052 общей площадью 1045, 6 кв. м, расположенное по адресу: <...>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 20.11.2020 №77:09:0002025:1052-77/051/2020-2.

В отношении Нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0002025:1052 в ЕГРН внесена запись об ограничении (обременении): № 77:09:0002025:1052-77/051/2021-3 от 01.03.2021.

Также ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002025:37 общей площадью 1281 кв. м, расположенного по адресу: <...>, предоставленного правообладателю на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 01.09.2021 № М-09-057206, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от 07.02.2022 № 77:09:0002025:37-77/051/2022-4.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован ГК РФ (ст. ст. 279 - 282), ЗК РФ (ст. ст. 49, 56) и Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (ст. 32).

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Пункт 2 ч. 2 ст. 66 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.12 ЗК РФ изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в части 8 статьи 65 ГрдК РФ) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Из пункта 6 статьи 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. ст. 281, 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии с п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы принимает решения об изъятии нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве.

Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы на основании решений, принятых Правительством Москвы (далее - Порядок), утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 N 941-ПП "Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы", Департамент уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки в городе Москве: - подготовка и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в целях комплексного развития территории; - обеспечивает в установленном порядке его опубликование; - обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о принятом решении об изъятии; - направляет в адрес префектуры соответствующего административного округа да Москвы решение об изъятии в целях его опубликования на информационном в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном витии территории; - направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав, Комитет архитектуре и градостроительству города Москвы, ДИиПП города Москвы и Заказчику или Департаменту строительства города Москвы либо уполномоченной организации; направляет письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 21.12.2022 № 2977-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Москвы, расположенной в производственной зоне № 48 «Дегунино-Лихоборы» Департаментом издано распоряжение от 16.06.2023 № 36504 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы вышеуказанные объекты недвижимости.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.56.10 Земельного кодекса РФ ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» в адрес ответчика письмом от 30.09.2023 № 280/2-33-И направлены на согласование проекты соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости.

В соответствии с отчетом об оценке от 14.09.2023 № П-01/23-5-1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Центр оценки собственности», за изымаемые объекты недвижимости определена компенсация величины убытков, причиненных Правообладателю изъятием вышеуказанных объектов, в размере 86.768.750 рублей 00 копеек, без учета НДС.

Указанные документы получены Правообладателем 15.11.2023, согласно уведомлению о вручении почтового отправления.

Срок заключения проекта соглашения со стороны Правообладателя в соответствии с п.9 ст. 56.12 Земельного кодекса РФ составляет один месяц со дня, когда лицу, которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения.

Указанный срок истек 06.12.2023, подписанный проект соглашения в ООО «Специализированный застройщик «Прометейсити» до настоящего времени не поступил.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В части установления денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с отчетом ООО «Центр оценки собственности» от 14.09.2023 № П-01/23-5-1 размер суммы возмещения подлежит предварительному установлению, поскольку данное требование выделено из настоящего искового заявления в отдельное производство, в связи с чем вопрос об установлении точного размера компенсации будет рассмотрен в рамках выделенного дела.

Судебная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отмечает следующее.

Доводы жалобы о том, что срок выплаты возмещения должен составлять семь дней, несостоятелен.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности истца по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, которое должно быть предварительным и равноценным и в размер которого для собственника земельного участка включаются рыночная стоимость участка и убытки, причиненные его изъятием (пункты 1, 2 и 4 статьи 281). При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279).

Ответчик не учитывает, что решение суда должно соответствовать общеправовому принципу законности в части соответствия требованиям действующего законодательства. В силу императивного требования процессуального закона, суд, принимая решение, должен указать не только обстоятельства, с наступлением которых связывается возможность взыскания возмещения в пользу лица, но и срок, в течение которого необходимо исполнить данную обязанность (часть 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из положений части 1 статьи 16 АПК РФ обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации являются исключительно вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда.

При таких обстоятельствах исполнение судебного акта после его вступления в законную силу, является важным аспектом обеспечения права лиц на судебную защиту, принцип справедливости судебного решения по своему правовому содержанию определяет не только право граждан на справедливое судебное решение и возможность его исполнения, но и право на его обжалование.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно установил срок выплаты возмещения в течение тридцати дней.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июня 2024 года по делу № А40-297779/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья                                                                 Мезрина Е.А.

Судьи:                                                                                                         Головкина О.Г.


                                                                                                                     Левченко Н.И.