Постановление от 28 апреля 2021 г. по делу № А71-18096/2017




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-4196/2021-АК
г. Пермь
28 апреля 2021 года
Дело № А71-18096/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2021 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:судьи Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тиуновой Н.П.,

при участии:

от истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (ОГРН 1021801153010, ИНН 1831078833) -

от ответчика ФГБУ науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (ОГРН 1021801151481, ИНН 1831014540) -

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное)

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного срока

предъявления исполнительного листа к исполнению

по делу № А71-18096/2017,

вынесенное судьей Якушевым В.Н.

по иску ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное)

к ФГБУ науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук»

о взыскании финансовых санкций,

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Удмуртский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (ОГРН 1021801169477, ИНН 1831089200) о взыскании 22 000 руб. финансовых санкций.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2017 по делу № А71-18096/2017, принятым путем подписания резолютивной части решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Удмуртский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 2 200 руб. финансовых санкций, в доход федерального бюджета 200 руб. государственной пошлины.

16.01.2018 на основании указанного решения, подлежащего немедленному исполнению, Арбитражным судом Удмуртской Республики выданы исполнительные листы, в том числе. исполнительный лист серии ФС № 014271565 о взыскании с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Удмуртский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2 200 руб. финансовых санкций.

20.05.2020 Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о замене стороны в исполнительном документе в порядке правопреемства по делу № А71-18096/2017.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.06.2020 о процессуальном правопреемстве по делу № А71-18096/2017 произведена замена взыскателя - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики с. Завьялово (ОГРН 1021800642214, ИНН 1808400812) по исполнительному листу от 16.01.2018 серии ФС № 014271565 по делу №А71-18096/2017 на правопреемника - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) г. Ижевск (ОГРН 1021801153010, ИНН 1831078833); произведена замена должника - Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Удмуртский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» с. Первомайский (ОГРН 1021801169477, ИНН 1831089200) по исполнительному листу от 16.01.2018 серии ФС № 014271565 по делу №А71- 18096/2017 - на правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» г. Ижевск (ОГРН 1021801151481, ИНН 1831014540).

08.02.2021 Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа серии ФС № 014271565 от 16.01.2018, выданного на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2017 по делу № А71-18096/2017, к исполнению.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.02.2021 в удовлетворении заявления Управления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа серии ФС № 014271565 от 16.01.2018, выданного на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.12.2017 по делу № А71-18096/2017, к исполнению отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное определение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы настаивает на том, что суд вынес необоснованный и незаконный судебный акт, судом не учтено, что процессуальный срок предъявления исполнительного листа был пропущен Управлением по уважительным причинам, а именно: в связи с заменой взыскателя и должника.

Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит определение суда оставить без изменения, жалобу Управления – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 318 АПК РФ, регулирующей порядок исполнения судебных актов арбитражных судов, судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение в порядке, установленном АПК РФ и федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника (часть 3 статьи 319 названного Кодекса).

Пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ установлено, что исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

На основании части 1 статьи 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Установление срока на предъявление исполнительного листа к исполнению обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота.

Однако при установлении порядка принудительного исполнения судебных актов на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на судебную защиту должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на исполнения судебного решения.

Статья 117 АПК РФ, предусматривающая возможность по ходатайству лица, участвующего в деле, восстановления процессуального срока, направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников арбитражного судопроизводства.

При оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, предъявить исполнительный лист к исполнению в пределах установленного законом срока.

По правилам арбитражного судопроизводства каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).

Отказывая в удовлетворении заявления Управления о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд первой инстанции пришел к справедливому выводу об отсутствии оснований для восстановления указанного процессуального срока в связи с отсутствием уважительных причин пропуска процессуального срока.

Суд первой инстанции обоснованно указал в обжалуемом судебном акте, что замена взыскателя и должника в исполнительном документе произведена определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.06.2020, вступившим в законную силу 17.07.2020. Исполнительный лист был предъявлен Управлением к исполнению только 26.01.2021, что подтверждается входящим штампом Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике на заявлении Управления от 21.01.2021 №193/08-13 о направлении исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что Управление имело возможность предъявления исполнительного листа от 16.01.2018 к исполнению после вступления в законную силу определения о процессуальном правопреемстве от 16.06.2020. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для предъявления исполнительного листа к исполнению в установленный пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ срок, Управление не представило ни суду первой инстанции, ни с апелляционной жалобой (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного апелляционный суд находит обжалуемое определение суда первой инстанции законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта по основаниям части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы по настоящему делу не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению по делу № А71-18096/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Судья


И.В. Борзенкова