Постановление от 18 декабря 2025 г. 10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-15133/2025

Дело № А41-4241/25
19 декабря 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Бархатовой Е.А., Таранец Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тер-Степаняном Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-4241/25 по правилам, установленными для рассмотрения дел в суде первой инстанции, по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз Слободской» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании,

при участии в заседании:

от СПК «Колхоз Слободской» - ФИО1 по доверенности от 09.10.2025, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

от администрации м.о. Истра - ФИО2 по доверенности от 13.01.2025;

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз Слободской» (далее – заявитель, кооператив, СПК «Колхоз Слободской») обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, управление, Управление Росреестра по Московской области) о признании незаконным и отмене решения от 11.12.2024 № КУВД001/2024-41786900/8 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0000000:107605, расположенный по адресу: <...>, кв.; обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0000000:107605.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.07.2025 по делу № А41-4241/25 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, администрация муниципального округа Истра Московской области (далее – администрация) обратилась с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд, поданной в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2025 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А41-4241/25 по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального округа Истра Московской области.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против доводов заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на них.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей регистрирующего органа, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru.

Изучив исковое заявление, отзыв на него, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

СПК «Колхоз Слободской» обратился с заявлением о государственной регистрации права от 05.09.2024 № КУВД-001/24-41786900 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0000000:107605, расположенный по адресу: <...>.

Уведомлением от 11.12.2024 регистрирующим органом отказано СПК «Колхоз Слободской» в государственной регистрации права по заявлению от 05.09.2024 № КУВД-001/24-41786900/8.

Считая, указанное решение Управление незаконным и нарушающим, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявителем приводятся следующие обстоятельства.

В 2000 году решением Истринского городского суда Московской области от 03.11.2000 по делу № 2-3249/00, оставленным без изменения определением Московского городского суда, признаны недействительными ряд постановлений Главы администрации Истринского района Московской области, в том числе постановление от 31.05.1993 № 1248/10, а также Устав АОЗТ «Племзавод Слободской» и свидетельство о реорганизации АОЗТ «Племзавод Слободской», что повлекло за собой восстановление реестра юридических лиц в первоначальном виде и исключение из государственного реестра АОЗТ «Племзавод Слободской».

В 2001 году реорганизация Колхоза «Путь к коммунизму» проведена повторно.

Пунктом 2 постановления Главы Истринского района Московской области от 05.04.2001 № 651/4 «О реорганизации племзавода «Слободской» зафиксирована отмена постановлений №№ 388/4 и 1248/10, предписано Комитету по управлению имуществом и Комитету по аграрной политике и перерабатывающей промышленности оказать помощь в подготовке и проведении собрания членов Племзавода-колхоза «Путь к коммунизму», где рассмотреть и принять новый Устав хозяйственного общества, являющегося правопреемником племзавода-колхоза «Путь к коммунизму» в соответствии с требованиями действующего законодательства.

20.04.2001 проведено общее собрание уполномоченных членов Колхоза «Путь к коммунизму», где решен вопрос об организационно-правовой форме - СПК (колхоз) «Слободской», утверждена списочная численность 700 колхозников (в т.ч. пенсионеров), утвержден уставный капитал в размере 34 225 тысяч рублей, с сохранением целостности участка племенного животноводства, коллективно-долевой собственностью на землю животноводства, коллективно-долевой собственностью на землю.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении СПК «Колхоз Слободской», создание юридического лица осуществлено путем реорганизации до 01.07.2002, регистрационный номер, присвоенный до 01.07.2002 – 50:08:03725, дата регистрации – 18.05.2001. В числе сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, Свидетельство о госрегистрации юридического лица до 01.07.2002 (строка 175), номер документа 50 08 03725 (строка 176) дата документа 18.05.2001 (строка 177).

В свидетельстве факт правопреемства СПК «Колхоз Слободской» за Колхозом «Путь к коммунизму» отражен записью о создании организации в 1970 году - зарегистрировано решением Исполкома Истринского Горсовета 19.03.1970. Указанное решение Исполкома Истринского Горсовета от 19.03.1970 является документом о создании Колхоза «Путь к коммунизму».

Согласно протоколу общего собрания уполномоченных членов Колхоза «Путь к коммунизму» от 20.04.2001, собрание проводилось с участием представителя Комитета по управлению имуществом и представителя Отдела по землепользованию и экологии, т.е. государственные уполномоченные органы осуществляли контроль проводившейся реорганизации.

При реорганизации Колхоза «Путь к коммунизму» в апреле 2001 года оформлялся передаточный акт, утвержденный общим собранием уполномоченных членов Колхоза «Путь к коммунизму» от 20.04.2001, согласно которому Колхоз «Путь к коммунизму», с одной стороны, передает все свое имущество согласно плану реорганизации от 02.06.1993, с коллективно-долевой собственностью на землю согласно решению трудового коллектива колхоза «Путь к коммунизму» от 12.03.1993 общей площадью 1 971 га, ранее предоставленную в бессрочное (постоянное) пользование постановлением Главы администрации Истринского района Московской области от 18.11.1992 № 1856/23 «О выдаче свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей», а СПК (колхоз) «Слободской», созданный в результате проведенного преобразования колхоза «Путь к коммунизму» на основании решения о реорганизации колхоза, принятого общим собранием уполномоченных членов колхоза от 20.04.2001, с другой стороны, принимает все права и обязанности реорганизуемого колхоза «Путь к коммунизму».

Соответствующий передаточный акт оформлен, отказа в осуществлении регистрационных действий в связи с реорганизацией Колхоза не было.

Позднее, в наименование СПК (колхоз) «Слободской» внесено изменение, действующее наименование - СПК «Колхоз Слободской».

Согласно акту оценки зданий и сооружений по стоянию на июль 1992 года (является приложением к акту передачи от 20.04.2001) передается в собственность СПК (колхоз) «Слободской» перечень недвижимого имущества, одним из которых является жилой дом.

Таким образом, в основу заявленных требований положено утверждение о том, что кооператив является правопреемником Колхоза «Путь к коммунизму», в том числе в отношении спорного жилого дома.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Основанием для отказа в государственной регистрации явилось не представление документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав в отношении заявленного объекта недвижимости, а именно: документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0000000:107605, расположенный по адресу: <...>.

Поддерживая законность выводов регистрирующего органа об отсутствии оснований для осуществления государственной регистрации права, судебная коллегия руководствуется следующим.

В обоснование заявленных требований кооператив указывает, что передаточный акт, утвержденный общим собранием уполномоченных членов колхоза от 20.04.2001, отражает передачу всего имущества колхоза согласно плану реорганизации от 02.06.1993 и решению трудового коллектива колхоза от 12.03.1993, созданному в результате преобразования лицу.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выдано 18.05.2001 N 50:08:03725, содержит данные о создании организации на основании решения Исполкома Истринского Горсовета 19.03.1970, что, по мнению заявителя, подтверждает юридическую связь между правопредшественником и правопреемником.

При этом, как указывает заявитель, ранее проводившаяся реорганизация колхоза правового значения не имеет, а повторная реорганизация колхоза на основании указанного решения суда инициирована постановлением Главы Истринского района Московской области от 05.04.2001 N 651/4, подтверждена протоколом собрания, передаточным актом и последующей регистрацией юридического лица.

Вместе с тем, апелляционный суд не может прийти к выводу о доказанности в отношении колхоза факта преобразования в другую организационно-правовую форму, результатом которого стала регистрация заявителя в качестве юридического лица с переходом к нему всех прав и обязанностей предшественника, в том числе в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 50:11:0000000:107605, расположенный по адресу: <...>.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 30.05.2025 по делу N А41-86451/24, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2025, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2025, отказано в удовлетворении требований СПК «Колхоз Слободской» к налоговому органу об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц дополнительные сведения в отношении СПК «Колхоз Слободской», а именно: в раздел «Сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 года» внести сведения: дата регистрации - 19.03.1970, документ-основание - решение Исполкома Истринского Горсовета 19.03.1970, регистрационный номер 50:08:03725 присвоен 18.05.2001 Московской областной регистрационной палатой; в раздел «Сведения о правопредшественнике» – сведения: полное наименование юридического лица - Колхоз «Путь к коммунизму»; дата создания организации - 19.03.1970, документ-основание - решение Исполкома Истринского Горсовета 19.03.1970.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, приняли во внимание обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-5651/02, А41-47956/14, А41-24685/15, А41-54980/15, А41-7429/23, А41-60686/24 и обоснованно исходили из отсутствия совокупности обязательных условий, предусмотренных положениями части 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200 АПК РФ, необходимых для признания незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в отказе во внесение сведений о правопредшественнике заявителя в ЕГРЮЛ.

Принимая судебные акты, суды трех инстанций исходили из того, что сведения о СПК «Колхоз Слободской» внесены в ЕГРЮЛ на основании сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 (форма Р17001). Согласно представленным сведениям юридическое лицо зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой 18.05.2001 за номером 50:08:03725. Данная информация подтверждается представленным в комплекте документов к форме Р17001 свидетельством о государственной регистрации юридического лица. На основании вышеизложенного содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения в отношении сведений о регистрации СПК «Колхоз Слободской» до 01.07.2022 являются актуальными и соответствуют представленным на государственную регистрацию документам.

Установив по результатам исследования и оценки доказательств, что содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения в отношении сведений о регистрации СПК "Колхоз Слободской" до 01.07.2022 являются актуальными и соответствуют представленным на государственную регистрацию документам, а также что сведения ЕГРЮЛ соответствуют сведениям на бумажном носителе, суды пришли к выводу о том, что в данном случае несоответствие данных о регистрации юридического лица до 01.07.2022 сведениям ЕГРЮЛ не может считаться технической ошибкой.

Кроме этого, судами отмечено отсутствие доказательств, в том числе договора о присоединении или передаточного акта, подтверждающих возникновение универсального правопреемства СПК «Колхоз Слободской» от колхоза «Путь к коммунизму».

Апелляционный суд также принимает во внимание наличие вступивших в законную силу судебных актов, в которых также установлено отсутствие универсального правопреемства между колхозом «Путь к коммунизму» и СПК «Колхоз Слободской» (№№ А41-47956/14, А41-24685/15, А41-54980/15, А41-24685/15, А41-7429/23, А41-60686/24).

Так, в рамках дела N А41-47956/14 установлено, что СПК "Колхоз Слободской" обращалось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.07.2014 N 08/064/2014-803 в государственной регистрации права собственности СПК "Колхоз Слободской" на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с кадастровым номером 50:08:0050136:6, об обязании Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СПК "Колхоз Слободской" на данный объект недвижимости. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 12.12.2014 по делу N А41-47956/14 в удовлетворении заявления СПК "Колхоз Слободской" отказано.

При этом Арбитражным судом Московской области при рассмотрении спора N А41-47956/14 установлено, что при создании СПК "Колхоз Слободской" решения о реорганизации колхоза "Путь к коммунизму" в форме его преобразования в СПК "Колхоз Слободской" не принималось, комиссий по реорганизации не создавалось.

Арбитражным судом Московской области в решении от 12.12.2014 по делу N А41-47956/14 также отмечено, что указание в Уставе СПК "Колхоз Слободской" на то, что заявитель является правопреемником колхоза "Путь к коммунизму" не означает наличие правопреемства в действительности.

В рамках дела N А41-24685/15 СПК "Колхоз Слободской" обращался в суд с заявлением об установлении факта реорганизации колхоза "Путь к коммунизму" в сельскохозяйственный кооператив (колхоз) "Слободский" на основании решения общего собрания уполномоченных членов колхоза "Путь к коммунизму" Истринского района Московской области от 20.04.2001, путем преобразования юридического лица - изменения организационно-правовой формы, с осуществлением государственной регистрации 18.05.2001, основной государственный регистрационный номер 1145017002734.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.06.2012 по делу N А41-24685/15, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2015, заявление СПК "Колхоз Слободской" оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве. В рамках дела N А41-24685/15 судами установлено, что из заявления истца следует, что он просит установить факт правопреемства между вышеуказанными организациями, мотивируя это невозможностью государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимого имущества колхоза, а также подтверждения владения и пользования на праве собственности указанными выше объектами недвижимости.

Судебными актами по делу N А41-15554/23 установлено, что в рамках реорганизации колхоза, Постановлением Первого заместителя Главы Администрации Истринского района Московской области от 22.06.2001 г. N 1176/6 "Об утверждении площадей, передаваемых СПК (колхоз) "Слободской" в собственность, бессрочное пользование и выдаче свидетельства" было постановлено утвердить площадь земель, передаваемых СПК (колхоз) "Слободской", бесплатно в коллективно-долевую собственность в количестве 1 459 га, в т.ч. пашни - 1 140 га, сенокосов - 54 га, пастбищ - 214 га, коллективных огородов 51 га, в бессрочное пользование - 82 га и выдать свидетельство на право коллективно-долевой собственности и бессрочного пользования землей общей площадью 1 541 га. Таким образом, земли заявителю были предоставлены отдельно от Колхоза "Путь к коммунизму", с использованием различных вещных прав и площадь предоставленных земель меньше площади спорного земельного участка (1971 га и 1541 га соответственно). Между тем наличие в ЕГРН сведений в ЕГРН в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:177 общей площадью 1 971 га не может иметь в данном случае правового значения, поскольку решением Истринского горсуда Московской области от 03.11.2000 г. по делу N 2-3249/00 были отменены правоустанавливающие документы, послужившие основанием для регистрации права в отношении указанных земель колхоза.

СПК "Колхоз Слободской" в рамках дела N А41-60686/24 обращался в суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы N 15 по Московской области, выразившихся в не начислении земельного налога.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.02.2025 по делу N А41-60686/24, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2025, в удовлетворении заявления СПК "Колхоз Слободской" отказано. Судом первой и апелляционной инстанции в вышеуказанных судебных актах по делу N А41-60868/24 установлено, что из письма Администрации городского округа Истра Московской области от 30.05.2024 исх. N 117ИСХ-11442 следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы с РСФСР" Колхоз "Путь к коммунизму был преобразован в АОЗТ "Племзавод Слободской" (впоследствии ЗАО "Племзавод Слободской").

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.09.2005 по делу N А41-5651/02 ЗАО "Племзавод Слободской" признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Московской области от 14.08.2008 конкурсное производство завершено, должник ликвидирован.

Документы, подтверждающие факт перехода прав к СПК "Колхоз Слободской" от Колхоза "Путь к коммунизму", в Администрации городского округа Истра отсутствуют.

Таким образом, вышеуказанными судебными актами подтверждается факт отсутствия правопреемства между Колхозом «Путь к коммунизму» и СПК «Колхоз слободской».

Апелляционный суд также отклоняет довод заявителя о наличии акта приема-передачи от 20.04.2001, который, по мнению заявителя, подтверждает универсальное правопреемство Колхоза "Путь к коммунизму" к СПК "Колхоз Слободской", поскоьку данный довод противоречит вступившим в законную силу судебным актам по делам А41-15554/23, А41-60686/24, а кроме того, данному акту от 20.04.2001 судами уже была дана оценка в рамках дела А41-60686/24.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства отсутствия правопреемства между Колхозом «Путь к коммунизму» и СПК «Колхоз слободской» является обязательным при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов настоящего дела также следует, что заявителем не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт универсального правопреемства, в том числе документов, свидетельствующих о проведении реорганизации колхоза «Путь к коммунизму» в форме преобразования и переходе к заявителю всех имущественных прав и обязанностей, в то время как передаточный акт, на который ссылается заявитель, не содержит признаков утверждения его уполномоченным органом государственной регистрации, а доказательства наличия правопреемства в установленном законом порядке отсутствуют.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства об отсутствии правопреемства между Колхозом «Путь к коммунизму» и СПК «Колхоз слободской», установленные вступившими в законную силу судебными актами, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для осуществления государственной регистрации права, законности оспариваемого решения регистрирующего органа, а требования СПК «Колхоз Слободской» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.07.2025 по делу № А41-4241/25 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Е.А. Бархатова

Ю.С. Таранец