Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А11-9548/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-9548/2021
г. Владимир
15 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена – 04.05.2023.

Полный текст решения изготовлен – 15.05.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" (600000, <...>, этаж 1, пом. IV; ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене постановления Департамента архитектуры и строительства Владимирской области (600005, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) от 15.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 по делу об административном правонарушении,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" – ФИО2 (протокол от 18.01.2022 № 2),

от Министерства архитектуры и строительства Владимирской области – ФИО3 (по доверенности от 17.01.2023 № МАС-183-11-03, сроком действия по 31.12.2023),

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru, установил.

Общество с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" (далее – Общество, ООО "СтройМонтаж-21") обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Департамента архитектуры и строительства Владимирской области (далее – Департамент, административный орган) от 15.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 по делу об административном правонарушении.

Общество с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" в судебном заседании поддержало заявленное требование.

Министерство архитектуры и строительства Владимирской области возразило относительно заявленного требования по основаниям, изложенным в пояснениях.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв в течение дня до 16 час. 20 мин.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Строймонтаж-21" является застройщиком строительства многоквартирного односекционного жилого дома с встроенными объектами розничной торговли, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д.26, на строительство которого привлекаются денежные средства участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве (далее - ДДУ).

Департамент осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (пункт 7 части 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 214-ФЗ), в том числе осуществляет контроль за соблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Закона № 214-ФЗ требований к застройщику, установленных статьей 3.1 Закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации.

В соответствии с приказом Департамента от 19.05.2021 № 47 "О внеплановой документарной проверке ООО "Строймонтаж-21" в период с 01.06.2021 по 04.06.2021 должностными лицами Департамента проведена внеплановая документарная проверка соответствия деятельности ООО "Строймонтаж-21" требованиям нормативных правовых актов по привлечению денежных средств участников для долевого строительства многоквартирного односекционного жилого дома с встроенными объектами розничной торговли, расположенного по адресу: <...> и Ванцетти, д. 26.

По результатам проверки составлен акт от 04.06.2021 № 06-11, застройщику выдано предписание от 04.06.2021 № 06/06-11 об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с вынесенным предписанием от 04.06.2021 № 06/06-11 Департамент предписал Обществу выполнить следующие действия:

- разместить в ЕИСЖС изменения в проектную декларацию в соответствии с положениями Закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 "О единой информационной системе жилищного строительства", приказом Минстроя России от 20.12.2016 №996-пр "Об утверждении формы проектной декларации";

- привести проект договора участия в долевом строительстве, размещенного ЕИСЖС, в соответствие с действующим законодательством. Разместить в ЕИСЖС скорректированный проект договора участия в долевом строительстве;

- привести в соответствие сведения в приложении № 2 ежеквартальной отчетности за 1 квартал 2021 года сведениям, представленным в рамках внеплановой документарной проверки согласно разделу IV акта проверки от 04.06.2021 №06-11. Разметить в ЕИСЖС скорректированную отчетность за 1 квартал 2021 года.

В связи с неисполнением в полном объеме требований предписания, должностное лицо Департамента составило в отношении Общества протокол от 01.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения материалов дела о выявленном административном правонарушении Департаментом принято постановление от 15.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 о признании Общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Общество, не согласившись с указанным постановлением, оспорило его в арбитражный суд.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, в совокупности и взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регламентированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Частью 4 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщики обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ на застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, возложена обязанность по раскрытию информации, предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС), указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона. Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Согласно части 2 статьи 3.1 Закона № 214-ФЗ застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан раскрывать следующую информацию:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) документы, указанные в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) проектная декларация, в том числе с внесенными в нее изменениями;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" утверждены правила размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства (далее - Правила).

По договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (часть 1 статьи 4 Закона № 214-ФЗ).

Информация и сведения, размещенные в проектной декларации, должны соответствовать информации, представленной в исходно-разрешительной документации: разрешение на строительство от 19.08.2014 № RU 33301000-87/14, положительное заключение негосударственной экспертизы ООО "Росэкспертиза" от 20.06.2015 № 2-1-1-0008-15 (далее - экспертиза), градостроительный план земельного участка № RU 33301-002279, утвержденный постановлением администрации г. Владимира от 03.03.2014 № 753 (далее - ГПЗУ), правоустанавливающие документы на земельный участок (договор купли-продажи земельного участка от 17.10.2011 № 206), выписка из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве.

Актуальной версией проектной декларации на дату проведения проверки ООО "Строймонтаж-21" в период с 01.06.2021 по 04.06.2021 являлась проектная декларация от 25.02.2021 №33-000260, размещенная в ЕИСЖС.

В названной проектной декларации Департаментом выявлены недостоверные сведения, которые в рамках исполнения предписания застройщиком не исполнены:

1. В подразделе 9.3 "сумма общей площади всех жилых и нежилых помещений":

в пункте 9.3.1 не верно указана сумма общей площади всех жилых помещений - 1636,63 кв.м., тогда как в экспертизе - 1628,03 кв.м.;

в пункте 9.3.2 не верно указана сумма общей площади всех нежилых помещений - 642,60 кв.м., тогда как в экспертизе и разрешении на строительство - 770,2 кв.м. (283,6 кв.м. - общая площадь встроенных магазинов и 486.6 кв.м. - общая площадь подземной автостоянки);

таким образом, в пункте 9.3.3 сумма общей площади всех жилых и нежилых помещений должна быть - 2398,23 кв.м., а в проектной декларации указана неверная сумма - 2279,23 кв.м.

2. В подразделе 15.2 "О характеристиках жилых помещений" в 5 столбце не верно указана общая площадь - 1636,63 кв.м., тогда как в экспертизе - 1628,03 кв.м. Данная сумма должна соответствовать пункту 9.3.1 проектной декларации.

3. В подразделе 15.3 "О характеристиках нежилых помещений" в 5 столбце не верно указана общая площадь - 642,60- кв.м., тогда как в экспертизе и разрешении на строительство - 770,2 кв.м. (283,6 кв.м. - общая площадь встроенных магазинов и 486.6 кв.м. - общая площадь подземной автостоянки). Данная сумма должна соответствовать пункту 9.3.2 проектной декларации.

4. Отсутствуют изменения в пунктах 14.1.7 в связи с истечением срока действия технических условий (далее - ТУ) на подключение к сетям холодного водоснабжения, бытового и общесплавного водоотведения, ливневого водоотведения. Срок действия ТУ истек 31.10.2020. Изменения о продлении срока действия ТУ застройщиком не внесены. Информация об исполнении ТУ также не представлена и не размещена в ЕИСЖС. Истечение срока действий ТУ на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, даже в период, когда их новое получение не целесообразно в связи с окончанием работ и получением справки о выполнении ТУ на их соответствие, свидетельствует о нарушении обязанности в период с 31.10.2020 по 27.01.2021 по получению и внесению соответствующих изменений в проектную декларацию. Объект не введен в эксплуатацию, следовательно обладает статусом строящегося. Справка о выполнении технических условий от 28.01.2021 № 810 застройщиком в Министерство не была представлена, подтверждающие документы о предоставлении данной справки в Министерство у общества отсутствуют.

5. В подразделе 14.2 отсутствует информация о диспетчеризации лифта. Довод ООО "Строймонтаж-21" об отсутствии обязанности по размещению данных сведений в проектной декларации, т.к. соответствующий договор застройщиком не заключался является несостоятельным. Обязанность по размещению данной информации возникла с 13.12.2020 (приказ от 15.10.2020 №653/пр) и является безусловной.

6.В подразделе 19.7 не представлена информация о количествезаключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и ценадоговора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение,нежилое помещение, машино-место), с указанием в том числе количествадоговоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов)в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу. Однако, намомент проведения проверки, согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированныхдоговорах участия в долевом строительстве, застройщиком заключено 29 ДДУ.Данный подраздел введен приказом Минстроя от 08.08.2019 №453/пр, началодействия документа 15.09.2019. На начало действия приказа Минстроя (до15.09.2019) застройщиком было заключено 12 ДДУ (5 ДДУ на машино-места и 7на жилые помещения). Информация, предусмотренная разделом 19.7, а такжеизменения к ней, размещаются застройщиком ежемесячно не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным нарастающим итогом. В связи с тем, что ДДУзастройщиком заключаются при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, то обязательными пунктами для заполнения являются пункты 19.7.1.1.1.2, 19.7.1.1.2.2, 19.7.1.1.3.2, 19.7.2.1.1.2, 19.7.2.1.2.2, 19.7.2.1.3.2, 19.7.3.1.1.2, 19.7.3.1.2.2, 19.7.3.1.3.2. Информация в названных пунктах застройщиком не представлена, хотя ДДУ застройщиком заключались в 2020 году согласно выписке из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве. В отношении жилых помещений: в апреле 2020 года - 1 ДДУ, в июле 2020 года - 1 ДДУ, в сентябре 2020 года - 3 ДДУ, в октябре 2020 года - 2 ДДУ, в декабре 2020 года - 1 ДДУ; в отношении нежилых помещений: в апреле 2020 года - 1 ДДУ, октябре 2020 года - 1 ДДУ; в отношении машиномест - в августе 2020 года - 1 ДДУ, сентябре 2020 года - 2 ДДУ, октябре 2020 года – 4 ДДУ.

7. Не внесены изменения в раздел 6 (о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату) по состоянию на 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года. Согласно приказу Минстроя № 996/пр (сноска № 16). Данная информация размещается застройщиком ежеквартально по состоянию на дату, на которую застройщиком составлена последняя отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представленная в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

По пункту 2 предписания не скорректирован пункт 4.1 проекта договора участия в долевом строительстве. Скорректированный проект ДДУ в ЕИСЖС размещен только 26.06.2021.

Судом учтено, что решением Арбитражного суда Владимирской области от 17.10.2022 по делу № А11-11099/2021 признаны недействительными:

-пункт 1 предписания Департамента в части недостоверности сведений, указанных в пунктах 12.1.4, 13.1.1.1 проектной декларации, неполноты сведений подраздела 5.1 проектной декларации;

-пункт 3 предписания Департамента в части недостоверности сведений пунктов 13.8, 14.3, 13.9, 13.10 приложения 2 ежеквартальной отчетности застройщика за 1 квартал 2021 года.

При изложенных обстоятельствах, с учетом вступившего в законную силу решения суда по делу № А11-11099/2021, вывод Департамена о наличии в действиях Общества события вменяемого административного правонарушения соответствует материалам дела.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер к соблюдению указанных выше норм, суд пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд не установил.

Возможность замены назначенного Обществу административного штрафа на предупреждение отсутствует в виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку событие вменяемого заявителю административного правонарушения состоит в нарушении требований в сфере правоотношений по долевому строительству жилья, выявленные нарушения посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере, в сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, и нарушают права участников долевого строительства, что исключает возможность замены административного штрафа на предупреждение.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 является законным и обоснованным, принято с соблюдением процессуальных требований.

Вместе с тем, суд полагает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначенного заявителю административного наказания, руководствуясь следующим.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

Между тем, частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция штрафного характера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам справедливости и соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного, иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично-правовой ответственности принципов индивидуализации и целесообразности применения наказания.

Согласно оспариваемому постановлению Общество подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Вместе с тем, учитывая характер и цели деятельности Общества, частичное выполнение (устранение) выявленных нарушений, принимая во внимание то, что заявитель впервые привлечен к административной ответственности, суд полагает, что наложение административного штрафа в размере 100 000 руб. в данном конкретном случае не отвечает целям административной ответственности и повлечет ограничение прав юридического лица.

На основании изложенного, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд счел возможным изменить оспариваемое постановление, снизив размер назначенного штрафа до 50 000 руб.

При таких обстоятельствах на основании части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление Департамента от 15.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 в части назначения Обществу административного штрафа в размере 100 000 руб. подлежит изменению с назначением Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривается, поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел об административных правонарушениях.

В связи с этим из федерального бюджета подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" государственная пошлина в размере 3 000 руб., перечисленная платежным поручением от 30.07.2021 № 98.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 167–170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

изменить постановление Департамента архитектуры и строительства Владимирской области от 15.07.2021 № ДАС-82-11-10/21 о назначении административного наказания в части назначения обществу с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" административного наказания, уменьшив размер административного штрафа до 50 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СтройМонтаж-21" (600000, <...>, этаж 1, пом. IV; ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. перечисленную платежными поручениями от 30.07.2021 № 98.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней с момента его принятия.


Судья О.Ю. Рыжкова