Постановление от 29 июля 2024 г. по делу № А40-5408/2024

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru

адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-41672/2024

Дело № А40-5408/24
г. Москва
29 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: В.А. Яцевой

судей:

И.А. Чеботаревой, ФИО1,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2024 по делу № А40-5408/24-147-41,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Настольные игры – Стиль Жизни» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Московской таможне (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконными и отмене решений,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:

ФИО2 – по дов. от 12.09.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 – по дов. от 28.12.2023;




У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Настольные игры – Стиль Жизни» (далее – заявитель, декларант, общество, ООО «Настольные игры – Стиль Жизни») обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным требования Московской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) от 18.10.2023 и 26.10.2023 о внесение изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары, а также решения о классификации товара с единой товарной номенклатурой № РКТ-10013000-23/002379 от 18.10.2023 и №РКТ-10013160-23/000421 от 26.10.2023.

Решением от 23.05.2024 арбитражный суд города Москвы удовлетворил заявленные требования.

С вынесенным решением не согласилась таможня, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя в судебном заседании выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьями 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и возражений на них, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.10.2023 обществом был ввезен товар, заявленный в ДТ № 10013160/181023/3447043 – «Настольная игра «ВИЗУАЛ» для детей от 10 лет, состав игры: 60 прозрачных карточек, 65 карточек загадка, 35 жетонов, 1 правила».

ООО «Настольные игры – Стиль Жизни» данный товар классифицировало в подсубпозиции 9504 90 800 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %; налог на добавленную стоимость - 10 %).

По результатам таможенной проверки 18.10.2023 Московской таможней принято решение № РКТ-10013000-23/002379 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввезенного обществом с ограниченной ответственностью «Настольные игры – Стиль Жизни» по таможенной декларации на товары №10013160/181023/3447043 и выставлено требование Московской таможни от 18.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, согласно которым товар классифицирован по коду 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Карты игральные» (ставка таможенной пошлины 10%; НДС - 20%). Обществу дополнительно начислены таможенные платежи.

26.10.2023 обществом был ввезен товар, заявленный в ДТ №10013160/261023/3457742 – «Настольная игра «Гномы-вредители» для детей от 8 лет, состав игры: 32 картонных шестигранных жетона золота (ценностью «1», «2», «5»), 110 карточек базовой игры, 66 карточек дополнения, правила игры, жестяная коробка».

ООО «Настольные игры – Стиль Жизни» данный товар классифицировало в подсубпозиции 9504 90 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %; налог на добавленную стоимость - 10 %).

По результатам таможенной проверки 26.10.2023 Московской таможней принято решение № РКТ-10013160-23/000421 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, ввезенного обществом с ограниченной ответственностью «Настольные игры – Стиль Жизни» по таможенной декларации на товары № 10013160/261023/3457742 и выставлено требование Московской таможни от 26.10.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, согласно которым товар классифицирован по коду 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Карты игральные» (ставка таможенной пошлины 10%; НДС - 20%). Обществу дополнительно начислены таможенные платежи.

Полагая, что решения таможенного органа не соответствуют таможенному законодательству, нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на общество обязанность по дополнительной уплате таможенных платежей, ООО «Настольные игры – Стиль Жизни» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В ходе рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции правомерно исходил из наличия установленной совокупности перечисленных обязательных условий.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными, исходя из следующего.

Применительно к настоящему делу таможня должна доказать законность и обоснованность принятых решений по классификации товара, т.е. установить обстоятельства, подтверждающие нарушение обществом критериев разграничения товара по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций.

При этом, судом первой инстанции установлено, что заявителем представлены доказательства, подтверждающие сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющие значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемых классификационных решений является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии, в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума N 49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пункта 1 и пункта 2 статьи 22 Таможенного кодекса ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, для отнесения того или иного товара к конкретной товарной позиции, необходимо установить его характеристики и критерии, необходимые для сравнения с текстами товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, а также положениями примечаний к разделам и группам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее по тексту – ОПИ ТН ВЭД).

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС Коллегия Евразийской экономической комиссии рекомендует государствам - членам Евразийского экономического союза применять Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21), которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее по тексту - Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Существо настоящего спора сводится к тому, что обществом товар классифицирован согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9, в то время как таможенный орган считает, что ввезенный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9504 40 000 0. Таким образом, спор возник на уровне подсубпозиции.

Так, декларант полагает, что товар подлежит классификации в подсудпозиции 9504 90 800 9 как «Консоли и оборудование для видеоигр, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга, игровые автоматы, приводимые в действие монетами, банкнотами, банковскими картами, жетонами или любыми другими средствами оплаты: прочие: прочие: прочие».

В свою очередь, таможня считает, что товар подлежит классификации в подсудпозиции 9504 40 000 0 как «Карты игральные».

В качестве обоснования законности принятых решений о классификации таможенным органом приводится единственный довод, что спорный товар относится к коду 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС на основании того, что главным, основным и единственным компонентом данных игр выступают карты.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно посчитал указанный вывод таможни ошибочным, поскольку код 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "карты игральные", не содержит такой терминологии.

Согласно имеющемуся пояснению к товарному коду 9504 40 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, следует, что в этот код включаются:

- (11) Карточные игры всех типов (бридж, тарот, "лексикон" и т.д.).

В каких конкретно случаях возможно отнесение карточных игр к детским настольным-печатным играм в Пояснениях не указано. Нет в пояснениях и конкретного описания, что такое игральная карта, что говорит о том, что скорее всего, имеется в виду всем известное принятое понятие игральной карты.

Также рассматриваемое Пояснение не содержит в себе того классификационного признака, на который сослался таможенный орган, в качестве необходимого для классификации товара - "настольная игра, в которой игральные карты являются единственным компонентом и придают основное значение игре" (пункт 7 "Сведения, необходимые для классификации товара" обжалуемых Решений).

Согласно требованиям п. 8 приказа ФТС России от 25.10.2021 N 926 "Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Европейского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений", в пункте 7 "Сведения, необходимые для классификации товара" указывается описание товара, а также информация, необходимая для его идентификации и влияющая на классификацию в соответствующем коде ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, единственным обоснованием изменения кода ТН ВЭД и принятия решения таможенным органом, является информация об описании кода 9504 40 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС - "Карты игральные", с имеющимися пояснениями к данному коду - (11) "Карточные игры всех типов".

Таможенным органом не проведены какие-либо исследования, либо экспертизы позволяющие классифицировать указанные настольные печатные игры в категории карточных игр, относимых к товарному коду 9504 40 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

При этом, как следует из материалов дела, учитывая отсутствие точного описания понятия карточной игры в п. (11) Пояснений к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС, а также какие именно "Игральные карты" подразумеваются в подсубпозиции 9504 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Обществом были получены заключения специалистов.

Согласно заключению специалистов от № 950/23 от 10.11.2023, № 950.1/23 от 10.11.2023 настольные игры «ВИЗУАЛ» и «Гномы-вредители» не имеют признаков игральных карт и не являются карточными играми.

Экспертами установлены и зафиксированы различия и в принципах использования компонентов карточных игр, и компонентов исследуемых настольно-печатных игр «ВИЗУАЛ» и «Гномы-вредители», а выводы построены на сравнительных исследованиях имеющихся совпадающих признаков между игральными картами и представленными карточками настольных-печатных игр, а также на их явных различиях.

Оценив представленные в материалы дела заключения, апелляционный суд приходит к выводу, что заключения специалистов от № 950/23 от 10.11.2023, № 950.1/23 от 10.11.2023 являются подробными и точными. Сомнений в обоснованности заключения или наличия противоречий в его выводах не имеется.

В силу ч.2 ст.64, ст. 89 АПК РФ заключение специалиста является доказательством, которое в порядке ст. 71 АПК РФ оценивается судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Суд пришел к верному выводу о том, что спорные товары верно классифицированы декларантом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9, поскольку по своей сути, свойствам и характеристикам обладают признаками настольной игры и не являются игральными картами.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, ненормативные акты таможенного органа не соответствуют положениям действующего законодательства в области таможенного регулирования и, как следствие, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ подлежат признанию незаконными.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.05.2024 по делу № А40-5408/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья В.А. ФИО4


Судьи И.А. Чеботарева


ФИО1