Постановление от 30 октября 2019 г. по делу № А79-9480/2019

ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«30» октября 2019 года Дело № А79-9480/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 октября 2019 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2019 года по делу № А79-9480/2019, о принятии обеспечительных мер

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары – не явился, извещен,

от администрации города Чебоксары – не явился, извещен,

от ООО «РТС-тендер» - не явился, извещен,

от Чувашского регионального отделения Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей» - «Молодежный корпус спасателей Чувашской Республики» - не явился, извещен

от ФИО2- не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии обратилось общество с ограниченной ответственностью «Маяк» (далее – ООО «Маяк», Общество или заявитель) с заявлением к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) и Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом администрации города Чебоксары (далее – Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом) о признании незаконными действия администрации г. Чебоксары и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом по проведению аукциона по продаже нежилого помещения № 2 расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного здания (литера А), общей площадью 98,8 кв.м. по адресу: <...> принадлежащего на праве аренды в соответствии с договором аренды нежилого помещения (строения) муниципальной собственности г. Чебоксары от 05.12.2003 № 8207 ООО «Маяк» назначенного на 19.08.2019.

Одновременно ООО «Маяк» заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления проведения Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом администрации города Чебоксары аукциона по продаже нежилого помещения № 2 расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного здания (литера А), общей площадью 98,8 кв.м. по адресу: <...> назначенного на 19.08.2019.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2019 года по делу № А79-9480/2019 заявление общества с ограниченной ответственностью «Маяк» о принятии обеспечительных мер удовлетворено, проведение Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом администрации города Чебоксары аукциона по продаже нежилого помещения № 2, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного здания (литера А), общей площадью 98,8 кв.м. по адресу: <...> назначенного на 19.08.2019приостановлено до принятия и вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации города Чебоксары обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.08.2019 об обеспечении заявления по делу А79-9480/2019 и разрешить вопрос по существу.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом неправомерно были применены обеспечительные меры в отношении Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, поскольку заявитель должен был представить убедительные доказательства невозможности либо затруднительности при исполнении судебного акта, однако истцом таких доказательств в суд представлено не было. В то же время, проведение Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом аукциона по продаже спорного нежилого помещения № 2, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 98,8 кв.м. не может являться нарушением прав ООО «Маяк», а приостановление проведения аукциона на спорное помещение влечет за собой упущенную выгоду, в виде неполученных доходов в бюджет муниципального образования, что является нарушением прав Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Обеспечительные меры допускаются, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Данная норма, соответственно, предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Институт обеспечительных мер направлен на достижение эффективной судебной защиты прав и законных интересов истца в случаях, когда существует вероятность неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком будущего решения суда.

Рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Маяк» о принятии обеспечительных мер, суд первой инстанции пришел к заключению о наличии оснований для его удовлетворения, поскольку непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.

Между тем, обстоятельства, в связи с которыми непринятие заявленных обеспечительных мер повлечет причинение значительного ущерба заявителю, а их принятие, напротив, будет способствовать эффективной судебной защите прав и законных интересов заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Маяк» судам первой и апелляционной инстанции не раскрыты.

К тому же суд первой инстанции, принимая столь серьезную обеспечительную меру, как приостановление торгов, не оценил то обстоятельство, что к ходатайству не прилагались документы, подтверждающие реальность и добросовестность намерений заявителя, то есть судом при принятии обеспечительных мер был нарушен баланс интересов участников торгов.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 12 сентября 2019 года к участию в деле привлечен гражданин ФИО2, который является победителем аукциона рассматриваемом в настоящем деле.

Таким образом, сохранение обеспечительных мер нарушает права и законные интересы третьих лиц, тогда как обеспечительные меры должны предотвращать нарушения публичных интересов и интересов третьих лиц.

Согласно пункту 4 части 1, части 3 статьи 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены судебного акта.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Согласно тексту резолютивной части решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по настоящему делу, оглашенной 24 октября 2019 года, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных ООО «Маяк» требований в полном объеме, при этом суд указал: "Меры по обеспечению заявления, принятые определением суда от 13.08.2019 отменить".

В соответствии с частью 2 статьи 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает целесообразным удовлетворить апелляционную жалобу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары, а определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии отменить с разрешением вопроса по существу.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда о принятии обеспечительных мер государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации города Чебоксары удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2019 года по делу N А79-9480/2019 отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Маяк» о принятии обеспечительных мер отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

Судья

М.Н. Кастальская