Постановление от 3 июля 2025 г. по делу № А22-2917/2024

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки                                                                                                   Дело № А22-2917/2024

04.07.2025


Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2025.

Полный текст постановления изготовлен 04.07.2025.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Демченко С.Н. судей: Луговой Ю.Б., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадалиевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.03.2025 по делу   № А22-2917/2024, в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец, предприниматель, ФИО5 КФХ ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным отказа администрации, выразившееся в письме № 1351 от 26.06.2024 о внесении изменений в договор аренды   от 16.07.2008 № 15-2008 земельного участка с кадастровым номером 08:10:140101:0011, расположенного в административных границах Артезианского сельского муниципального образования Черноземельского района примерно в 6,0 км. по направлению на юго-восток от ориентира п. Ермолинский, а также об обязании администрации в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта дополнительного соглашения к договору аренды от 16.07.2008 № 15-2008 и направить его истцу для подписания.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.03.2025 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что требования истца направлены на создание правовой определенности в отношениях сторон посредством указания в договоре аренды земельного участка сведений о новом главе КФХ со стороны арендатора.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Апеллянт указал, что выводы суда не соответствуют  действующему законодательству, поскольку статус индивидуального предпринимателя неразрывно связан с его личностью, в связи с чем переходу, в том числе наследованию, не подлежит, а также по причине запрета на переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, предоставленного для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО5 КФХ ФИО1 выразила несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу, проверив законность обжалуемого решения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.03.2025 по делу   № А22-2917/2024 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.07.2008 между Министерством сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия (арендодатель) и главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Республики Калмыкия от № 15-2008 (далее – договор № 15-2008), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в собственности Республики Калмыкия, общей площадью 1132 га, расположенный в административных границах Артезианского РМО Черноземельского района примерно в 6,0 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ермолиский, с кадастровым номером 08:10:140101:0011.

Пунктом 2.2 договора № 15-2008 указано, что договор заключается на срок 5 лет, с 16.07.2008 по 15.07.2013.

04.06.2013 арендодатель и индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО3 (далее – ИП ФИО3) заключили дополнительное соглашение №1 о внесении изменений в договор № 15-2008, в соответствии с которым установили, что в преамбуле договора  и при указании арендатора вместо слов «глава крестьянского фермерского хозяйства ФИО2» следует читать «индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, ОГРНИП <***>» (пункты 1, 2 дополнительного соглашения).

22.07.2013 между Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и ИП ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к договору № 15-2008 о внесении изменений в пункт 2.1 договора, согласно которому договор заключается сроком на 10 лет с 16.07.2008 по 15.07.2018.

Дополнительным соглашением от 11.02.2015 № 2 о внесении изменений в договор № 15-2008 арендодатель и ИП ФИО3 изменили предмет договора аренды - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью       11 218 425 кв.м. с кадастровым номером 08:10:140101:11 расположенный в административных границах Артезианского РМО Черноземельского района примерно в 6,0 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ермолинский, для сельскохозяйственных целей, а также срок аренды - с 16.07.2008г. по 15.07.2057.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью  11 218 425 кв. м, с кадастровым номером 08:10:140101:11, расположенный в административных границах Артезианского РМО Черноземельского района примерно в 6,0 км по направлению на юго-восток от ориентира п. Ермолинский, находится в собственности Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

20.05.2021 между муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия» и Главой КФХ ФИО3 ОГРНИП <***> заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 16.07.2008 № 15-2008, согласно которому в пункте 4.5.3 договора стороны установили, что арендатор имеет право передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, крестьянское фермерское хозяйство ОГРНИП <***> зарегистрировано 24.04.2008 ФИО2 В связи со смертью ФИО2 на основании соглашения от 18.04.2013 главой крестьянского фермерского хозяйства с ОГРНИП <***> избрана ФИО4 (регистрационная запись  №413081311200220 от 22.04.2013).

Как следует из материалов дела, на основании соглашения общего собрания членов КФХ от 25.03.2024 (ОГРНИП <***>), ФИО1 принята в члены КФХ и избрана главой крестьянского фермерского хозяйства ОГРНИП <***>, о чем в ЕГРИП налоговым органом внесена соответствующая запись № 424080000128136 от 27.04.2024.

Истец направил 10.06.2024 в администрацию заявление о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 15-2008 от 16.07.2008 в связи со сменой главы КФХ.

Администрация письмом от 26.06.2024 № 1351 отказала во внесении изменений в договор аренды земельного участка от 16.07.2008 № 15-2008 с указанием на то, что переоформить статус индивидуального предпринимателя на другое физическое лицо нельзя; в силу пункта 9 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлен запрет на передачу другому лицу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Полагая отказ администрации незаконным, ИП ФИО5 КФХ ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 420, пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 ГК РФ).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункты 1, 2 статьи 452 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 23 ГК РФ).

Граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (статья 23), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство. Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов (пункт 1 статьи 86.1 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон № 74-ФЗ). крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства (пункт 1 статьи 16 Федерального закона № 74-ФЗ).

В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином заключение соглашения не требуется. Граждане, изъявившие желание создать фермерское хозяйство, заключают между собой соглашение. Соглашение подписывается всеми членами фермерского хозяйства. Изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, должны быть внесены в соглашение, заключаемое членами фермерского хозяйства (пункты 1, 2, 5 и 7 статьи 4 Закона № 74-ФЗ).

Смена главы фермерского хозяйства должна быть указана в соглашении, заключенном членами фермерского хозяйства в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 18 Закона № 74-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании соглашения общего собрания членов КФХ ОГРНИП <***> от 25.03.2024, ФИО1 принята в состав членов хозяйства и избрана главой КФХ, которое зарегистрировано 24.04.2008 и осуществляет свою деятельность по настоящее время.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в данном случае переуступки либо иной передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды спорного земельного участка не произошло, поскольку арендатором спорного земельного участка является крестьянское фермерское хозяйство (ОГРНИП <***>), а не лично ФИО1 Требования главы хозяйства направлены на создание правовой определенности в отношениях сторон посредством указания в договоре аренды от 16.07.2008 № 15-2008 сведений о новом арендаторе. При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ администрации во внесении изменений в договор аренды земельного участка от 16.07.2008 № 15-2008 является необоснованным.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции и не находит оснований для их переоценки.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, смена главы крестьянского (фермерского) хозяйства не влечет перемену лиц в обязательственных отношениях. Прекращение деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (ОГРНИП <***>) судом не установлено.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование, признав недействительным отказ администрации, изложенный в письме № 1351 от 26.06.2024 о внесении изменений в договор аренды от 16.07.2008 № 15-2008 земельного участка с кадастровым номером 08:10:140101:0011, и возложив на администрацию в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта дополнительного соглашения к договору аренды №15-2008 от 16.07.2008 земельного участка с кадастровым номером 08:10:140101:0011 и направить его Главе КФХ ФИО1 для подписания.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.03.2025 по делу № А22-2917/2024 является законным и обоснованным, основании для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 11.03.2025 по делу № А22-2917/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий

Судьи                  

   Демченко С.Н.

   Луговая Ю.Б.

                                                                                                                                 Счетчиков А.В.