Постановление от 26 сентября 2024 г. по делу № А41-55668/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-6050/2024, 10АП-6054/2024

Дело № А41-55668/23
27 сентября 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2024 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Боровиковой С.В., судей: Пивоваровой Л.В., Погонцева М.И., протокол судебного заседания ведет ФИО1 в судебном заседании участвуют представители: от ИП ФИО2 – ФИО3 по доверенности от 23.11.2023; от ИП ФИО4 – представитель не явился, извещен, от ООО «ТВИНС» – ФИО3 по доверенности от 01.04.2024;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – ФИО5 по доверенности от 21.12.2023;;

от ФИО6 – ФИО7 по доверенности от 03.11.2023; от ФИО8 - ФИО7 по доверенности от 14.07.2021;

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-55668/23,

по исковому заявлению ИП ФИО2, ИП ФИО4; ООО «ТВИНС» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиалу Федерального государственного

бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО4; общество с ограниченной ответственностью «ТВИНС» (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – управление, заинтересованные лица) со следующими требованиями:

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области по изменению конфигурации и площади в кадастровом учете участков: - кад. № 50:14:0020317:366 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 2 450 кв.м; - кад. № 50:14:0020317:367 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 1 092 кв.м; - кад. № 50:14:0020317:364 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 6330 кв.м;, - кад. № 50:14:0020317:368 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 468 кв.м; - кад. № 50:14:0020317:370 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 1985 кв.м; - кад. № 50:14:0020317:371 - изменена конфигурация и площадь уменьшена на 946 кв.м; путем внесения в кадастр недвижимости сведений об изменении площади, конфигурации и границ данных земельных участков;

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из кадастра недвижимости сведения о площади, конфигурации и границах земельных участков кад. №№ 50:14:0020317:364, 5O:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371, указанные в результате их неправомерных действий в п.1, и восстановить в кадастре недвижимости сведения о площади, конфигурации и границах данных участков, указанные в реестре прав на недвижимость согласно записям в ЕГРН: - № 50:14:0020317:366-50/014/2018-3 от 11.09.2018 о праве

собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:366; - № 50:14:0020317:367- 50/014/2018-3 от 11.09.2018 о праве собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:367; - № 50:14:0020317:364-50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:364; - № 50:14:0020317:368- 50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:368; - № 50:14:0020317:371-50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:371; - № 50:14:0020317:3710- 50/014/2018-5 от 03.12.2018 о праве собственности на земельный участок кад. № 50:14:0020317:370.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2024 года по делу № А41-55668/23 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФИО6 и ФИО8 в порядке ст. 42 АПК РФ обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда 14 мая 2024 года, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела № А41-55668/23 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, привлек ИП ФИО9 к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО6, ФИО8, Администрацию городского округа Щёлково Московской области.

.В заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковой заявлении. Заявил ходатайство об

отложении судебного разбирательства и запроса дополнительных сведений.

Представители ответчика и третьих лиц возражали против удовлетворения требований и данного заявления.

Апелляционный суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства и запроса дополнительных сведений.

В силу ч. 3 ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об

отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц- связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (п. 5 ст. 158 АПК РФ).

Из анализа указанной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства возможно лишь в случае признания судом уважительными причины неявки истца и (или) ответчика, невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица, а также в связи с необходимостью представления ими дополнительных доказательств.

Заявляя ходатайство об отложении рассмотрения дела, лицо, участвующее в деле, должно указать и обосновать, для совершения каких процессуальных действий необходимо отложение судебного разбирательства.

Помимо прочего, заинтересованное лицо должно обосновать невозможность рассмотрения дела без совершения таких процессуальных действий.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также апелляционный суд отмечает, что в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с частью 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

По правилам статей 67, 68 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В связи с вышеизложенным у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения указанного ходатайства.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ИП ФИО4, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует материалов дела, ИП ФИО2 совместно с ИП ФИО4 создали ООО «ТВИНС», в уставный капитал которого внесли здания и земельные участки, необходимые для их использования с кадастровыми номерами: 50:14:0020317:364, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370 и 50:14:0020317:371, часть земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости остались в собственности ИП ФИО2 - кад. № 50:14:0020317:366, 50:14:0020317:365 и ИП ФИО4 - кад. № 50:14:0020317:367.

Данные земельные участки зарегистрированы. ООО «ТВИНС» 10.02.2023 стало известно, что на публичной кадастровой карте Росреестра указаны сведения о площади, конфигурации и границах земельных участков кад, №№ 50:14:0020317:364, 50:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371, не соответствующие их фактическим площади, конфигурации и

границам, на которые в ЕГРН зарегистрированы права собственности ИП ФИО2, ИП ФИО4 и ООО «ТВИНС», и которые являются смежными в соответствии с документами о праве собственности на участки.

На публичной кадастровой карте данные участки указаны с площадью кратно меньшей, чем находится в собственности заявителей в соответствии с реестром о правах на недвижимость, вместо статуса «актуальные» указан статус «актуальные незасвидетельствованные».

Генеральный директор ООО «ТВИНС» обратился к ИП ФИО2 и ИП ФИО4 и сообщил о выявленных им незаконных изменениях.

Заявители подтвердили, что заявлений об изменениях площади, конфигурации и границ указанных земельных участков не подавали, расположенные на них объекты недвижимости (здания) не продавали.

В связи с тем, что данные земельные участки заявителей являются смежными и взаимосвязаны своими границами, то исправление допущенных нарушений законных прав собственности на участки затрагивает одновременно интересы ИП ФИО2, ИП ФИО4 и ООО «ТВИНС», 17.02.2023 ООО «ТВИНС» и ИП ФИО2 обратились в Щелковский отдел управления с заявлениями о восстановлении сведений о земельных участках (площади, конфигурации и границ) на кадастровом учете и на публичной кадастровой карте в соответствии со сведениями о своих правах собственности на эти участки, зарегистрированными в ЕГРН (выписки из ЕГРН от 11.09.2018 и 03.12.2018), об изменении статуса участков с «актуальные незасвидетельствованные» на ранее существовавший до нарушения статус «актуальные».

Поскольку заинтересованными лицами не совершены действия по устранению допущенных нарушений, 17.03.2023 заявители повторно обратились в управление с заявлениями о восстановлении сведений в кадастровом учете в ЕГРН в соответствии с действительными правами собственности заявителей на них, зарегистрированными в ЕГРН в реестре прав на недвижимость.

В связи с тем, что управлением в ответах не указаны государственные регистраторы прав Росреестра, совершившие противоправные действия, и не указаны их противоправные решения; дата и номера решений, не известны решения управления, согласно которым осуществлены незаконные действия по изменению площади,

конфигурации и границ участков заявителей, действия управления по изменению площади, конфигурации и границ земельных участков кад. №№ 50:14:0020317,364, 50:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371 в кадастре недвижимости являются незаконными, нарушающими право собственности заявителей на них, заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Поскольку требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, 4 34_15245226 осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с указанными нормами права, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого действия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов заявителей.

Согласно правилам доказывания, установленным частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Закона № 218- ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 1 ст. 5 Закона № 218-ФЗ определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино- мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 26 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Так, в частности, сведения в отношении испрашиваемых заявителями земельных участков были внесены в ЕГРН на основании заявления № КУВД-001/2022-47377277 с

приложением вступившего 08.07.2022 в законную силу решения Щелковского городского суда Московской области от 07.06.2022 по делу № 2а-4132/2022.

Согласно резолютивной части решения Щелковского городского суда Московской области от 07.06.2022 по делу № 2а-4132/2022 признан незаконным отказ Управления от 02.03.2022 № КУВД-001/2021-20915166/5, на Управление возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50;14:0020317;173 на основании заочного решения Щелковского городского суда Московской области от 27.07.2017 по делу № 2-845/2017.

В результате чего на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 50:14:0020317:730, площадью 6177м кв.м., а также осуществлено изменение площади и конфигурации земельных участков кад. №№ 50:14:0020317:364, 5O:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371.

Таким образом, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав явился вступивший в законную силу судебный акт.

При таких обстоятельствах нельзя признать действия управления незаконными и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области исключить из кадастра недвижимости сведения о площади, конфигурации и границах земельных участков кад. №№ 50:14:0020317:364, 5O:14:0020317:366, 50:14:0020317:367, 50:14:0020317:368, 50:14:0020317:370, 50:14:0020317:371.

Вопрос о границах земельного участка при рассмотрении данного спора не рассматривается.

При таких обстоятельствах в заявленных требованиях надлежит отказать. Исходя из изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 266, пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2024 года по делу № А41-55668/233 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с ИП ФИО2, ИП ФИО4; ООО «ТВИНС» в пользу ФИО7 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы за ФИО6, ФИО8

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий С.В. Боровикова

Судьи Л.В. Пивоварова М.И. Погонцев