Постановление от 22 ноября 2023 г. по делу № А40-142075/2023

792/2023-324351(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-70528/2023

Дело № А40-142075/23
г. Москва
22 ноября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи В.И. Попова

судей: И.А. Чеботаревой, В.А. Яцевой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.09.2023 по делу № А40-142075/23, принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Логоцентр" к Московской таможне

о признании незаконным и отмене постановления при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 25.07.2022 от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 28.08.2023

У С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью "Логоцентр" (далее– заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления от 01.06.2023 Московской таможни по делу об административном правонарушении №№ 10013000-003778/2023 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Арбитражный суд города Москвы решением от 19.09.2023 признал незаконным оспариваемое постановление в части административного наказания, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с принятым решением, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отменить решение в части изменения наказания.

От общества поступил отзыв.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не усматривает оснований для отмены или изменения решения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 210 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, считает, что судом первой инстанции выполнены предписания ст.210 АПК РФ, правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, подлежащие применению и на их основе, сделаны соответствующие материалам дела выводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поддерживая данный вывод суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП ПФ предусмотрена ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона вмененного Обществу административного правонарушения выразилась в том, что при декларировании товара таможенный представить ООО «Логоцентр» заявил недостоверные сведения о таможенной стоимости товара (недостоверно заявил цену товара), что послужило основанием для занижения таможенных пошлин, налогов на сумму 356 939,11 руб.

Материалами дела доказано, что у Общества имелась возможность достоверно заявить сведения о таможенной стоимости товаров, поскольку в распоряжении его работника имелись документы (инвойс) с достоверной информацией о цене товара, оно могло сравнить имеющиеся в его распоряжении коммерческие документы, в том числе, в формализованном виде, с электронным видом ДТ, проверить правильность заполнения ДТ, тем самым установить достоверные сведения о таможенной стоимости товаров и, сообщить о них таможенному органу.

Вышеуказанное свидетельствуют о наличии события административного правонарушения по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в действиях Общества. Вина Обществам выражается в том, что оно, имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предотвращение Обществом вредных последствия административного правонарушения, а именно, уплата таможенных платежей в полном объеме до выпуска товаров, при вынесении постановления по делу принято во внимание и признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица на основании ч.5 ст. 4.2 КоАП РФ. Вследствие чего, несмотря на наличие отягчающих обстоятельств (повторность привлечения к административной ответственности за однородные административные правонарушения), Обществу назначен минимально установленный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ размер административного штрафа в размере 1/2 суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Примечаниями 2, 4 к ст.16.2 КоАП РФ предусмотрены прямые указания о том, что декларант освобождается от административной ответственности в случае добровольного сообщения в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, о внесении изменений в декларации на товары при условии, после выпуска товаров.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.3114.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что согласно сведениям с сайта ФНС России Общество с ограниченной ответственностью "Логоцентр" с 01.08.2016 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве мало предприятие.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд первой инстанции правомерно заменил назначенное оспариваемым постановлением наказание в виде административного штрафа, на предупреждения.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение с учетом предмета спора, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права,

подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.09.2023 по делу № А40-142075/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: В.И. Попов

Судьи: И.А. Чеботарева

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.