Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А40-191715/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-191715/22-21-1486
г. Москва
24 ноября 2022 г.
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ 02 ноября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 г.


Арбитражный суд в составе судьи Гилаева Д.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по заявлению ООО "СВЕЗА-ЛЕС" (196643, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПОНТОННЫЙ ПОСЕЛОК, ФАНЕРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, ЛИТЕР А, ОФИС 203, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: <***>)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления № 10131000-710/2022 от 24.08.2022 г. по делу об административном правонарушении

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ООО "СВЕЗА-ЛЕС" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (далее – ответчик, административный орган) с требованием признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 24.08.2022 г. по делу № 10131000-710/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Определением от 08.09.2022 г. заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с особенностями, установленными главой 21.1 ГПК РФ, главой 29 АПК РФ, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются (статья 232.1 ГПК РФ, статья 226 АПК РФ).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (гл. 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом с учетом положений ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам гл. 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проводится. В связи с этим, арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно материалам дела, стороны в соответствии со ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

От ответчика поступил отзыв и копии материалов административного дела.

От заявителя поступили письменные пояснения.

02 ноября 2022 г. судом вынесена резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

16.11.2022 г. от заявителя поступила апелляционная жалоба

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ и ч.2 ст.208 АПК РФ, на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из заявления, постановлением ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 24.08.2022 г. по делу № 10131000-710/2022, ООО "СВЕЗА-ЛЕС" привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. ст. 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Посчитав указанное постановление и представление незаконными и необоснованными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявление обществом мотивировано тем, что оспариваемое постановление и представление является незаконными и необоснованными, нарушает права и законные интересы общества, поскольку в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП России, является порядок проведения таможенного оформления и таможенного контроля. Объективная сторона данного правонарушения выражается в непредставлении в установленный таможенным органом срок документов, запрошенных при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по представлению в установленный срок запрошенных документов и сведений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «СВЕЗА ЛЕС» на Центральный таможенный пост (ЦЭД) ЦЭлТ подана неполная таможенная декларация на товары № 10131010/171120/00186413 (далее - НТД) в соответствии с таможенной процедурой экспорта (ЭК-10), по которой к совершению таможенных операций представлены товары в количестве 1 (одной) товарной позиции, а именно: товар № 1: фанера клееная многослойная лиственная общего назначения, состоящая исключительно из листов берёзового шпона, толщиной 1,15-2,00 мм, в том числе оба наружных слоя. Кромки опилены с четырёх сторон. Изготовлена в соответствии с техническими условиями, товар упакован согласно регламенту по упаковке и маркировке некондиционными листами фанеры и/или ДВП, перетянутыми специальной лентой, 40 пач X 130 лист фанера береза СТО 52654419-001-2018 сорт СС (ГУЛУ) NS сортимент береза, производитель: НАО «СВЕЗА КОСТРОМА»; товарный знак: СВЕЗА; марка: INT / ФК; модель: отсутствует; артикул: отсутствует; количество: 36,28 м3; Страна происхождения товара - Россия; заявленный код товара соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) - 4412330000.

Указанный товар вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза (Российской Федерации) в рамках внешнеторгового договора (контракта) от 08.11.2019 № 7040/2019-AL SHARK, заключенного на условиях поставки CFR ALEXANDRIA.

Согласно сведениям, указанным в графах №№ 9, 14 по НТД № 10131010/171120/0186413 декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «СВЕЗА-ЛЕС».

Согласно графе № 8 получателем является компания AL SHARK FOR GENERAL IMPORT AND EXPORT (MAHMOUD ABDELAZIM SAYED & CO.) (ЕГИПЕТ).

Статьей 104 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в зависимости от категории товаров и лиц, их перемещающих, в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) законодательством государств - участников Евразийского экономического союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе, в случае если декларант не располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного декларирования.

Согласно пункту 2 статьи 115 ТК ЕАЭС при неполном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары в соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, за исключением следующих сведений, которые могут не указываться:

1)о получателе товаров;

2)о стране назначения товаров и (или) торгующей стране;

3)о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых товаров;

4)об упаковках товаров (количество, вид, маркировка и порядковые номера).

17.11.2020 НТД № 10131010/171120/0186413 выпущена ЦТП (ЦЭД) ЦЭлТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.

Пунктом 3 статьи 115 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров, таможенное декларирование которых осуществлялось в соответствии с настоящей статьей, декларант обязан представить таможенному органу недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, если менее продолжительные сроки не установлены законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 4 ТК ЕАЭС, срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно наступить, или на действие, которое должно быть совершено.

Течение срока, определенного периодом времени, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

На основании изложенного, с учетом положений пункта 3 статьи 115 ТК ЕАЭС, максимальный срок предоставления в таможенный орган документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, составляет не позднее 8 месяцев со дня выпуска товаров, т.е. ООО «СВЕЗА-ЛЕС» было обязано предоставить железнодорожную накладную со сведениями о номере железнодорожного вагона в срок до 18.07.2021 (включительно), однако данная обязанность Обществом выполнена не была.

В ходе проведения проверочных мероприятий, в отдел документального обеспечения (далее - ОДО) ЦТП (ЦЭД) ЦЭлТ направлен запрос от 23.07.2022 № 21-14/2080 о предоставлении информации по фактам обращений ООО «СВЕЗА-ЛЕС» в ЦЭлТ по НТД № 10131010/171120/0186413 с приложенными к ним документами.

Согласно ответу ОДО ЦТП (ЦЭД) ЦЭлТ от 25.07.2022 № 21-14/2115, в отдел документационного обеспечения ЦТП (ЦЭД) за период с 2020 по 25.07.2022 от ООО «СВЕЗА-ЛЕС» по НТД № 10131010/171120/0186413 обращения не поступали.

В ОДО ЦЭлТ направлен запрос от 23.07.2022 № 21-15/2691 о предоставлении информации по фактам обращений ООО «СВЕЗА-ЛЕС» в ЦЭлТ по НТД № 10131010/171120/0186413 с приложенными к ним документами.

Согласно ответу ОДО ЦЭлТ от 25.07.2022 № 01-20/0182, в базах данных АС «УКИД-2» таможни не содержится информации о поступлении в таможню за период с 07.09.2020 по 25.07.2022 (включительно) обращений ООО «СВЕЗА-ЛЕС» по НТД № 10131010/171120/0186413.

25.08.2021 Обществом посредством ПЗ «АИСТ-М» предоставлено обращение (заявление) о внесении изменений (дополнений) в НТД № 10131010/171120/0186413 в связи с предоставлением полученной железнодорожной накладной № ЭРЗ 85205 со сведениями о номере железнодорожного вагона № 94952256.

Таким образом, Обществом нарушен срок представления документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, установленный таможенным органом.

Согласно части 1 статьи 132 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В соответствии подпунктом 35 статьи 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных Кодексом и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Порядка внесения изменении (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, при необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 12 Порядка установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату. В соответствии с пунктом 36 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, если у декларанта возникла необходимость внести изменения и (или) дополнения в сведения, заявленные в ЭДТ, после выпуска товаров, то декларант в случаях, определенных Инструкцией о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением КТС от 20.05.2010г. № 255, с использованием специализированного программного средства в адрес таможенного органа декларирования в электронной форме направляет:

а)обращение о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ЭДТ, после выпуска товаров (далее - обращение) с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ЭДТ;

б)ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и корректировку декларации на товары, заполненную по форме согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 255 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров»;

в)документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений;

г)перечень прилагаемых документов.

Обращение и документы, указанные в абзаце 1 пункта 12 Порядка, подаются в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, либо иной таможенный орган, определенный в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Учитывая, что товар № 1 по НТД № 10131010/171120/0186413 был помещен под таможенную процедуру экспорта 17.11.2020, следовательно, недостающие сведения (железнодорожную накладную № ЭРЗ85205 со сведениями о номере вагона № 94952256) Общество должно было представить не позднее 18.07.2021 (включительно).

Обращение декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10131010/171120/0186413 от 25.08.2021 поступило в таможенный орган 25.08.2021, т.е. с нарушением установленного таможенного органом срока.

Согласно представленной КДТ № 10131010/171120/0186413 недостающие сведения (железнодорожная накладная № ЭРЗ 85205 сведения о номере железнодорожного вагона № 94952256) внесены в ДТ 28.08.2021.

Из материалов дела следует, что Обществом при неполном таможенном декларировании товаров, заявленных в НТД № 10131010/171120/0186413, не были своевременно представлены недостающие документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля.

Лицом, ответственным за соблюдение ограничений, установленных при неполном таможенном декларировании, является декларант - ООО «СВЕЗА-ЛЕС».

Диспозиция ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

ООО «СВЕЗА-ЛЕС» при неполном таможенном декларировании товаров по НТД № 10131010/171120/0186413 не были представлены в установленный таможенным органом срок (в соответствии с частью 3 статьи 115 ТК ЕАЭС) до 18.07.2021 (включительно) недостающие документы и сведения, а именно железнодорожная накладная № ЭРЗ 85205 со сведениями о номере железнодорожного вагона № 94952256), необходимые для проведения таможенного контроля.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с реализацией установленного таможенным органом порядка предоставления в таможенный орган документов и сведений, необходимых для таможенного контроля.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившимся в непредставлении Обществом в установленный таможенным органом срок (до 18.07.2021 включительно) при неполном таможенном декларировании товаров по НТД № 10131010/171120/0186413 документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля (железнодорожной накладной № ЭРЗ85205 со сведениями о номере железнодорожного вагона № 94952256).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ, является лицо, на которое возложена обязанность по своевременному представлению документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. В рассматриваемом случае это декларант ООО «СВЕЗА-ЛЕС».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, вступая в правоотношения с таможенными органами, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обязано обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона (ст. 15 Конституции РФ).

Вина ООО «СВЕЗА-ЛЕС» выражается в том, что у Общества имелась возможность при неполном таможенном декларировании товаров, заявленных в НТД № 10131010/171120/0186413, выполнить обязанности по своевременному предоставлению недостающих документов и сведений, необходимых для осуществления таможенного контроля, в таможенный орган, но ООО «СВЕЗА-ЛЕС» не предприняло соответствующих, зависящих от него мер. Тем самым установлено, что у Общества имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно Общество не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, что подтверждает его вину в совершении данного административного правонарушения.

Доказательства наличия объективных препятствий для исполнения возложенных на Общество обязанностей, и, соответственно, предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ООО «СВЕЗА-ЛЕС», совершило административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный таможенным органом срок (до 18.07.2021 включительно) при неполном таможенном декларировании товаров по НТД № 10131010/171120/0186413 документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения: 19.07.2021.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП № 10131000-000710/2022 от 08.08.2022, копией декларации на товары (НТД) № 10131010/171120/00186413; копией докладной записки № 21-14/21158 от 25.07.2022; копией служебной записки № 21-15/2691 от 23.07.2022; копией служебной записки № 01-20/0182 от 25.07.2022; копией обращения декларанта о внесении изменений (дополнений) в ДТ от 25.08.2021; копией железнодорожной накладной № ЭР385205; копией КДТ № 10131010/171120/00186413 от 28.08.2021, и другими доказательствами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что факт совершения Заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

При названных обстоятельствах заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п. п. 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10, не имеется, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежали.

Наказание назначено Обществу по правилам статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, а также в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

Назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, что соответствует минимальному размеру санкции ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, ч. 3 ст. 16.12, 22.1, 23.5, 24.1, 24.5, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 4, 29, 64-68, 71, 75, 81, 226-229 АПК РФ, п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса российской федерации и арбитражного процессуального кодекса российской федерации об упрощенном производстве", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ООО "СВЕЗА-ЛЕС" об уточнении заявленных требований отказать.

Отказать ООО "СВЕЗА-ЛЕС" в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене постановления ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНИ от 24.08.2022 г. № 10131000-710/2022 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Гилаев Д.А.