Постановление от 17 марта 2023 г. по делу № А46-8992/2022

1122/2023-16905(2)



ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А46-8992/2022
17 марта 2023 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2023 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н., судей Рыжикова О.Ю., Шиндлер Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13816/2022) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 14.10.2022 по делу № А46-8992/2022 (судья Третинник М.А.), принятое по заявлению гаражного кооператива «Полет 21/1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644073, <...> корпус 11) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644001, <...>) о признании безнадежной к взысканию недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 272 585 руб. 00 коп., пени 94 248 руб. 53 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области – ФИО3 по доверенности от 07.02.2023 № 03-01-08103679 сроком действия до 31.01.2024; ФИО4 по доверенности от 25.01.2023 № 03-01-08/02184 сроком действия по 31.01.2023;

от гаражного кооператива «Полет 21/1» – ФИО5 по доверенности от 10.02.2022 сроком действия 3 года,

установил:

гаражный кооператив «Полет 21/1» (далее – истец, ГК «Полет 21/1, кооператив, налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее – ответчик, налоговый орган, Инспекция, МИФНС России № 7 по Омской области) о признании невозможной к взысканию недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 272 585 руб., пени 94 248 руб. 53 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечен судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому административному


округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Омской области от 14.10.2022 задолженность, числящаяся за ГК «Полет 21/1», в размере недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 272 585 руб., пени 94 248 руб. 53 коп., признана безнадежной к взысканию в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) сроков на принудительное взыскание.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, налоговый орган обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган ссылается на то, что ГК «Полет 21/1» просило признать безнадежной ко взысканию задолженность по земельному налогу за 2016 и 2017 календарный год в общей сумме 368 716 руб. 13 коп., из которых недоимка 272 585 руб. 00 коп., задолженность по пени в размере 94 248 руб. 53 коп., в то время как по состоянию на 07.07.2022 общая сумма задолженности составляет 302 660 руб. 69 коп., из которых недоимка – 228 644 руб. 61 коп, пени 73 281 руб. 86 коп., штраф – 1 734 руб. 22 коп. Сумма заявленных требований превышает имеющуюся недоимку и задолженность по пени.

Инспекция также утверждает о том, что в акте сверки совместных расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 2022-23976 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 по состоянию на 10.02.2017 отражены начисления, произведенные 25.01.2018 за 2017 год. Инспекция также указывает, что ГК «Полет 21/1» были представлены в судебном заседании платежные документы, подтверждающие факт оплаты задолженности по земельному налогу. По состоянию на 26.07.2022 недоимка составила 202 896 руб. 61 коп., задолженность по пени –70 783 руб. 47 коп. МИФНС России № 7 по Омской области считает, что образовавшаяся задолженность складывается из начислений за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, при этом налогоплательщик неоднократно вносил денежные средства в счет погашения текущей задолженности, а налоговым органом, в установленный законом срок, принимались решения о принудительном взыскании задолженности по налогам и сборам.

Определением суда апелляционной инстанции от 11.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 06.12.2022.

От ГК «Полет 21/1» поступил отзыв на апелляционную жалобу. В судебном заседании 06.12.2022 объявлялся перерыв до 13.12.2022.

Определением суда апелляционной инстанции от 15.12.2022, резолютивная часть которого была оглашена 13.12.2022, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 12.01.2023. Суд признал обязательной явку представителя МИФНС России № 7 по Омской области в судебное заседание. Инспекции было предложено представить в срок до 28.12.2020 дополнительные письменные пояснения относительно формирования и принятия мер по принудительному взысканию задолженности по земельному налогу в размере 272 585 руб. и пени 94 248 руб. 53 коп., указанной в акте совместной сверки расчетов № 2022-23538 по состоянию на 10.02.2017, в виде таблицы, содержащей сведения:

- по каждой задолженности указать дату ее возникновения, на основании какой декларации сформировалась, номер и дату требований об ее уплате, номер и дату решений об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика, номер и дату постановлений о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, номер и дату возбужденных исполнительных производств, основания и дату окончания исполнительных производств; указать итоговые суммы по каждой задолженности; указать том и лист дела, где находятся соответствующие декларации, требования, решения и постановления. При отсутствии указанных доказательств, представить их в материалы дела.


26.12.2022 МИФНС России № 7 по Омской области представила письменные пояснения с приложением деклараций ГК «Полет 21/1» по земельному налогу за 2016, 2017 годы.

В судебном заседании 12.01.2023 представители налогового органа заявили ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с необходимостью предоставления уточненных дополнительных пояснений.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определение суда от 15.12.2022 налоговым органом в полном объеме не исполнено.

Определением суда апелляционной инстанции от 17.01.2023, резолютивная часть которого была оглашена 12.01.2023, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 07.02.2023. МИФНС России № 7 по Омской области предложено:

- повторно исполнить определение суда от 15.12.2022;

- представить подробные сведения о размере задолженности по земельному налогу на дату принятия решения судом первой инстанции.

Этим же определением суд предложил МИФНС России № 7 по Омской области и ГК «Полет 21/1» произвести совместную сверку расчетов по земельному налогу за период с 2016 года до даты вынесения решения судом первой инстанции, с указанием в составленном по результатам сверки расчетов акте подробных сведений о формировании недоимки на основании деклараций по земельному налогу, сообщений об исчисленной сумме налога; об оплате (взыскании) налога и задолженности по налогу (по хронологии) с предоставлением, в случае необходимости, дополнительных документов.

ГК «Полет 21/1» предложено представить первичные и уточненные декларации по земельному налогу за налоговые периоды, начиная с 2016 года.

В судебном заседании 07.02.2023 представители налогового органа заявили ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, в связи с необходимостью предоставления уточненных дополнительных пояснений.

Определением суда апелляционной инстанции от 10.02.2023, резолютивная часть которого была оглашена 07.02.2023, рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 21.02.2023. МИФНС России № 7 по Омской области предложено представить уточненные письменные пояснения и сведения о ходе исполнительного производства.

Повторно предложено МИФНС России № 7 по Омской области и ГК «Полет 21/1» произвести совместную сверку расчетов по земельному налогу за период с 2016 года до даты вынесения решения судом первой инстанции, с указанием в составленном по результатам сверки расчетов акте подробных сведений о формировании недоимки на основании деклараций по земельному налогу, сообщений об исчисленной сумме налога; об оплате (взыскании) налога и задолженности по налогу (по хронологии) с предоставлением, в случае необходимости, дополнительных документов.

20.02.2023 от ГК «Полет 21/1» поступили дополнительные пояснения к отзыву.

В судебном заседании 21.02.2023 объявлялся перерыв до 02.03.2023. 22.02.2023 от МИФНС России № 7 по Омской области поступили пояснения.

Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание 02.03.2023 явку своего представителя не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившегося участника процесса.

В судебном заседании апелляционной инстанции приобщены к материалам дела поступившие дополнения.

Представитель МИФНС России № 7 по Омской области заявил ходатайство о приобщении дополнительного документа (ответа отдела судебных приставов по Кировскому административному округу г. Омск на заявление от 14.02.2023 № 04-


31/04532 с приложением реестра исполнительных производств, возбужденных в отношении ГК «Полет 21/1» за период с 2016 года по настоящее время).

Возражений против приобщения документа от представителя ГК «Полет 21/1» не поступило.

Судом апелляционной инстанции указанный документ приобщен к материалам дела.

Представитель ГК «Полет 21/1» заявил ходатайство об отказе от части исковых требований, ссылаясь на то, что налоговым органом произведено списание в порядке статьи 59 НК РФ части спорной задолженности в общей сумме 142 431 руб. 61 коп., в силу чего полагает, что требования заявителя фактически удовлетворены в части признания задолженности безнадежной ко взысканию и списания указанной денежной суммы.

Согласно ходатайству ГК «Полет 21/1» просило принять отказ от исковых требований в части признания безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу в общей сумме 142 431 руб. 61 коп., в том числе 40 915 руб. 00 коп. - первый квартал 2017 года, 40 915 руб. 00 коп. - второй квартал 2017 года, 40 915 руб. 00 коп. - третий квартал 2017 года, 19 686 руб. 61 коп. часть начисленной суммы налога за четвертый квартал 2016 года.

В судебном заседании 02.03.2023 объявлялся перерыв до 10.03.2023.

В судебном заседании 10.03.2023 представитель ГК «Полет 21/1» поддержал заявленный отказ иска в части.

Представитель МИФНС России № 7 по Омской области не возражал против его принятия судом.

Судом апелляционной инстанции в порядке части 2 статьи 49 АПК РФ принят отказ ГК «Полет 21/1» от исковых требований в части признания безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу в общей сумме 142 431 руб. 61 коп.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв (с учетом дополнений), поступившие дополнительные пояснения и иные процессуальные документы, заслушав представителей налогового органа и кооператива, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ГК «Полет 21/1», ссылаясь на акты сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № 2022-23976 за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 и № 2022-23538 за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, обратился с требованиями о признании невозможной ко взысканию недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 272 585 руб., пени 94 248 руб. 53 коп.

14.10.2022 Арбитражный суд Омской области принял решение, которое является предметом апелляционного рассмотрения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции усматривает основания для его изменения, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.


Из положений статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога, пеней производится по решению налогового органа путем направления поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о таких счетах, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Налоговому органу предоставлена возможность обращения в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, в случае если данное решение в указанный срок не принято.

К пеням и штрафам применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи


с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Как следует из материалов дела и было выше сказано, в настоящем случае налогоплательщик обратился с требованием о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания, а именно просил признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 272 585 руб., пени 94 248 руб. 53 коп.

Оценивая обстоятельства возникновения спорной недоимки, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Из материалов дела следует, что 23.01.2017 ГК «Полет 21/1» представило в адрес налогового органа декларацию от 16.01.2017 по земельному налогу за 2016 год, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, составила 13 020 руб.

Из пояснений налогового органа от 26.02.2023 и акта сверки от 14.02.2023, составленного в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, следует, что оплата за 2016 год произведена в полном объеме.

Согласно пояснениям налогового органа от 26.12.2022 следует, что 24.01.2017 налогоплательщик самостоятельно оплатил указанную задолженность в полном объеме, остаток на счете составил 4 056 руб. 00 коп., общая сумма внесенных денежных средств – 13 020 руб. 00 коп. В связи с тем, что ГК «Полет 21/1» несвоевременно вносило оплату, то на указанную сумму были начислены пени, по состоянию на 03.04.2017 общая сумма составила 460 руб. 57 коп. 10.02.2017 начислено налога за 4 квартал 2016 в сумме 3 255 руб. 00 коп., так как на счету налогоплательщика имелась переплата в сумме 4 056 руб. 00 коп., то налоговым органом задолженность по налогу была списана в полном объеме, остаток средств составил 801 руб. 00 коп.

03.04.2017 ГК «Полет 21/1» представило в адрес налогового органа уточненную декларацию по земельному налогу за 2016 год, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, составила 163 661 руб.

На основании указанного документа произошло начисление земельного налога в общем размере 149 840 руб. 00 коп. (36 859 руб. 00 коп. (с учетом переплаты в 801 руб. 00 коп. – за 1 квартал, срок уплаты 04.05.2016; 37 660 руб. 00 коп. – за 2 квартал, срок уплаты 01.08.2016, 37 660 руб. 00 коп. – за 3 квартал, срок уплаты 31.10.2016, 37 660 руб. 00 коп. – за 4 квартал, срок уплаты 10.02.2017).

Начислены пени на сумму 149 840 руб. 00 коп. в размере 10 798 руб. 45 коп.

В связи с отсутствием своевременной оплаты задолженности, 14.04.2017 Инспекцией выставлено в адрес налогоплательщика требование № 741947 об уплате в срок до 05.05.2017.

В связи с неисполнением требования от 14.04.2017 № 741947 в порядке статьи 46 НК РФ принято решение от 22.05.2017 № 208650 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в общем размере 160 629 руб. 45 коп. (из которых налогов 149 840 руб., пеней 10 789 руб. 45 коп.).

Неисполнение решения от 22.05.2017 № 208650 повлекло в дальнейшем в порядке статьи 47 НК РФ принятие постановления от 23.04.2018 № 26701 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общем размере 160 629 руб. 45 коп.


Из постановления от 24.12.2019 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю следует, что исполнительное производство № 74596/18/55001-ИП, возбужденное на основании постановления от 23.04.2018 № 26701, окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229- ФЗ). Остаток задолженности по состоянию на 24.12.2019 составил 159 174 руб. 92 коп.

Кроме того, решением камеральной налоговой проверки было принято решение от 17.10.2017 о привлечении ГК «Полет 21/1» к ответственности за неуплату налога по пункту 1 статьи 122 НК РФ, начислен штраф в сумме 1 883 руб. 10 коп. 03.11.2017 направленно требование № 45356 со сроком уплаты до 24.11.2017. В установленный срок задолженность погашена не была, в связи с чем налоговым органом были приняты решения в порядке статьей 46, 47 НК РФ (от 05.12.2017 № 220451, от 08.09.2018 № 20213).

За 2017 год ГК «Полет 21/1» 25.01.2018 представило в адрес налогового органа декларацию по земельному налогу, согласно которой исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за налоговый период, составила 163 661 руб.

По указанной декларации начислен налог в размер 163 660 руб. (40 915 руб. 00 коп. – за 1 квартал, срок уплаты 02.05.2017; 40 915 руб. 00 коп. – за 2 квартал, срок уплаты 31.08.2017, 40 915 руб. 00 коп. – за 3 квартал, срок уплаты 31.10.2017, 40 915 руб. 00 коп. – за 4 квартал, срок уплаты 12.02.2018).

Инспекцией выставлены в адрес налогоплательщика требование от 15.02.2018 № 786467 со сроком уплаты до 12.03.2018 общей задолженности в сумме 346 198 руб. 03 коп.

В связи с неисполнением требования от 15.02.2018 № 786467 в порядке статьи 46 НК РФ принято решение от 20.03.2018 № 230948 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах в банке в общем размере 135 707 руб. 18 коп. (из которых налог 122 745 руб., 12 962 руб. 18 коп. пени), неисполнение которое повлекло в дальнейшем в порядке статьи 47 НК РФ принятие постановления от 21.09.2018 № 34180 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в общем размере 135 707 руб. 18 коп. (из которых налогов 122 745 руб., пеней 12 962 руб. 18 коп.).

Из постановления от 24.12.2019 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю следует, что исполнительное производство № 175849/18/55001-ИП, возбужденное на основании постановления от 21.09.2018 № 34180, окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ. Остаток задолженности по состоянию на 24.12.2019 составил 145 707 руб. 18 коп.

Кроме того, Инспекцией выставлены в адрес налогоплательщика требование от 26.02.2018 № 787697 со сроком уплаты до 20.03.2018.

В связи с неисполнением требования от 26.02.2018 № 787697 в порядке статьи 46 НК РФ принято решение от 28.03.2018 № 231593, неисполнение которое повлекло в дальнейшем в порядке статьи 47 НК РФ принятие постановления от 24.09.2018 № 23386.

Сведения о возбуждении исполнительного производства по постановлению от 24.09.2018 № 23386 в материалы дела не представлены.

Согласно пояснениям налогового органа от 16.02.2023, данным Инспекцией после совместной сверки с представителем ГК «Полет 21/1» расчетов, задолженность за 2016 год погашена в полном объеме, за 2017 год за ГК «Полет 21/1» числится задолженность в сумме 40 915 руб. 00 коп.

Из материалов дела следует, что после окончания указанных исполнительных производств (после 24.12.2019) указанная недоимка не погашалась налогоплательщиком, мер по её взысканию не предпринималось.


Более того, из материалов дела следует, что налоговым органом принимались решения о признании безнадежными ко взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, а именно:

- решение от 08.12.2022 № 15163, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 08.12.2022 № 15183 на сумму 1 233 руб. 69 коп. (в том числе по недоимке 0 руб., по пени 1 233 руб. 69 коп., по штрафам 0 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 23.11.2022 № 14619, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 23.11.2022 № 14635 на сумму 81 руб. 83 коп. (в том числе по недоимке 0 руб., по пени 81 руб. 83 коп., по штрафам 0 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 09.11.2022 № 14107, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 09.11.2022 № 14123 на сумму 42 537 руб. 95 коп. (в том числе по недоимке 40 915 руб., по пени 1 622 руб. 95 коп., по штрафам 0 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 14.10.2022 № 13462, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 14.10.2022 № 13478 на сумму 1 316 руб. 09 коп. (в том числе по недоимке 0 руб., по пени 1 316 руб. 09 коп., по штрафам 0 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 16.09.2022 № 12954, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 16.09.2022 № 12976 на сумму 3 127 руб. 73 коп. (в том числе по недоимке 0 руб., по пени 1 393 руб. 51 коп., по штрафам 1 734 руб. 22 коп., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 12.08.2022 № 12256, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 12.08.2022 № 12272 на сумму 44 416 руб. 15 коп. (в том числе по недоимке 40 915 руб., по пени 3 501 руб. 15 коп., по штрафам 0 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 26.07.2022 № 11502, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 26.07.2022 № 11521 на сумму 70 096 руб. 08 коп. (в том числе по недоимке 60 601 руб. 61 коп, по пени 9 494 руб. 47 коп., по штрафам 0 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание;

- решение от 30.04.2021 № 3331, согласно которому на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ признана недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам ГК «Полет 21/1» согласно справке от 30.04.2021 № 3348 на сумму 200 руб. 00 коп. (в том числе по недоимке 0 руб., по пени 0 руб., по штрафам 200 руб., по процентам 0 руб.) безнадежными к взысканию и произведено их списание.

Итого по решениям признана безнадежной к взысканию и списана недоимка в размере 142 431 руб. 31 коп., пени в размере 18 643 руб. 69 коп., по штрафам 1 934 руб. 22 коп., по процентам 0 руб. Итого 162 927 руб. 39 коп.

В связи с данными решениями кооператив заявил отказ от исковых требований в части признания безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу в общей сумме 142 431 руб. 61 коп. (в том числе 40 915 руб. 00 коп. - первый квартал 2017 года, 40 915 руб. 00 коп. - второй квартал 2017 года, 40 915 руб. 00 коп. - третий квартал


2017 года, 19 686 руб. 61 коп. часть начисленной суммы налога за четвертый квартал 2016 года), которым был принят арбитражным судом апелляционной инстанции.

Соответственно, с учетом частичного отказа ГК «Полет 21/1» заявлены требования о признании невозможной к взысканию недоимки по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, а именно просил признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы в размере 130 153 руб. 39 коп., пени 94 248 руб. 53 коп.

С учетом того, что судом апелляционной инстанции было установлено, что после окончания исполнительных производств (после 24.12.2019) мер по взыскании недоимки по земельному налогу за 2016, 2017 годы налоговым органом не предпринималось, то суд приходит к выводу о том, что требование ГК «Полет 21/1» о признании безнадежной к взысканию недоимки в размере 130 153 руб. 39 коп. подлежит удовлетворению.

Требования ГК «Полет 21/1» о признании безнадежной к взысканию недоимки по пени подлежат удовлетворению в размере 79 859 руб. 40 коп. в силу того, что решениями налогового органа от 16.09.2022 № 12954, от 12.08.2022 № 12256, от 26.07.2022 № 11502 (принятыми до вынесения решения судом первой инстанции) задолженность по пени в размере 14 389 руб. 13 коп. уже была признана безнадежной ко взысканию и списана, в силу чего не может быть признана безнадежной ко взысканию повторно.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции принимает заявленный кооперативом отказ от иска в части и изменяет решение Арбитражного суда Омской области от 14.10.2022 по делу № А46-8992/2022 по вышеприведенным мотивам.

Суд апелляционной инстанции также полагает, что по результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на Инспекцию, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, в силу разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума от 30.07.2013 № 57, заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Таким образом, поскольку требование кооператива носит неимущественный характер, то при распределении судебных расходов не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 АПК РФ, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований. Судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме относятся на налоговый орган.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отказ гаражного кооператива «Полет 21/1» от иска в части признания безнадежной ко взысканию задолженности по земельному налогу в сумме 142 431,61 руб. принять, решение Арбитражного суда Омской области от 14.10.2022 по делу № А46-8992/2022 в этой части отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение Арбитражного суда Омской области от 14.10.2022 по делу № А46-8992/2022 изменить, изложив его резолютивную часть следующим образом.

Заявление удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по земельному налогу в размере 130 153,39 руб., задолженность по пени по земельному налогу в размере 79 859,4 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области в пользу гаражного кооператива «Полет 21/1» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий А.Н. Лотов

Судьи О.Ю. ФИО6 Шиндлер

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.08.2022 3:14:00Кому выдана Шиндлер Наталья АдольфовнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.08.2022 3:14:00Кому выдана Шиндлер Наталья АдольфовнаЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.08.2022 8:06:00Кому выдана Рыжиков Олег ЮрьевичЭлектронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.10.2022 3:37:00

Кому выдана Лотов Алексей Николаевич