Постановление от 16 октября 2023 г. по делу № А40-83327/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


№ 09АП-59577/2023

город Москва

16.10.2023

дело № А40-83327/23


резолютивная часть постановления оглашена 16.10.2023

полный текст постановления изготовлен 16.10.2023


Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2023

по делу № А40-83327/23 по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третьи лица: ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени С.И. Спасокукоцкого Департамента здравоохранения г. Москвы», ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 29 имени Н.Э. Баумана Департамента здравоохранения г. Москвы»

о признании незаконным отказа;


при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 22.11.2022;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 24.01.2023;

от третьих лиц – ФИО4 по доверенности от 14.06.2023, ФИО5 по доверенности от 09.11.2022;



установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2023 признано незаконным и отменено решение Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением от 06.03.2023 № КУВД-001/2022-53680532/9 об отказе в государственной регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0006041:4278 площадью 1.468 кв.м. по адресу: Москва, улица 1- я Дубровская, дом 3, помещение 1/1 и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в течение 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу зарегистрировать право собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0006041:4278 площадью 1.468 кв.м. по адресу: Москва, улица 1-яДубровская, дом 3, помещение 1/1.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени С.И. Спасокукоцкого Департамента здравоохранения г. Москвы», ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 29 имени Н.Э. Баумана Департамента здравоохранения г. Москвы», представлены отзывы, которые приобщены к материалам дела.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0006041:4278 площадью 1.468 кв.м. по адресу: Москва, улица 1-яДубровская, дом 3, помещение 1/1 в доме 1927 года постройки, которое используется для оказания медицинской помощи прикрепленному женскому населению.

Указанный объект недвижимости закреплен за ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница имени С.И. Спасокукоцкого Департамента здравоохранения г. Москвы» на праве оперативного управления.

Закреплению имущества на праве оперативного управления предшествовала реорганизация 2-х медицинских организаций г. Москвы на основании приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 06.02.2020 № 85 «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Москвы: Городская клиническая больница имени С.П. Боткина Департамента здравоохранения г. Москвы, Городская клиническая больница имени С.И. Спасокукоцкого Департамента здравоохранения г. Москвы».

Согласно выписки ЕГРН, основанием для государственной регистрации права оперативного управления за третьим лицом послужили приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 06.02.2020 № 85 и передаточный акт от 06.02.2020.

На основании приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 02.09.2022 № 855 проведены реорганизационные мероприятия по выделению родильного дома с женскими консультациями № 1, 2, 3, 6, 7, 12, 15, 32 (родильный дом - Городская клиническая больница имени С.И. Спасокукоцкого Департамента здравоохранения г. Москвы») с одновременным присоединением их к ГБУ здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница имени В.В. Вересаева Департамента здравоохранения г. Москвы» (ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева»).

В результате данной реорганизации нежилое помещение площадью 1.468 кв.м. передано в фактическое пользование ГБУЗ «ГКБ им. В.В. Вересаева ДЗМ».

В настоящее время фактически объект недвижимости используется ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Н.Э. Баумана ДЗМ» под размещение женской консультации.

Для регистрации права собственности Департаментом представлена выписка из реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы от 05.10.2022 № 09-11774152, согласно которой, основанием возникновения права собственности г. Москвы является постановление Московской городской думы от 20.05.1998 № 47 и постановление Верхового Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991.

Таким образом, рассматриваемый объект недвижимости относится к муниципальной собственности в силу п. 1 Приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничений государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

06.03.2023 уведомлением № КУВД001/2022-53680532/9 регистрирующим органом отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости со ссылкой на непредставление Департаментом документов, необходимых для государственной регистрации.

Департамент, не согласившись с выводами регистрирующего органа, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.

С учетом изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в государственной регистрации права собственности г. Москвы на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: нежилое помещение с кадастровым номером 77:01:0006041:4278 площадью 1.468 кв.м. по адресу: Москва, улица 1-я Дубровская, дом 3, помещение 1/1.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, нарушений судом первой инстанции норм материального права и процессуального законодательства не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2023 по делу № А40-83327/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.


Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи Д.Е. Лепихин

О.С. Сумина