Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № А60-54976/2024Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru № 17АП-3989/2025-АК г. Пермь 09 сентября 2025 года Дело № А60-54976/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2025 года. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Трефиловой Е.М., судей Васильевой Е.В., Шаламовой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тауафетдиновой О.Р., в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, закрытого акционерного общества «Производственная-коммерческая фирма Сатурн-2001», на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 апреля 2025 года по делу № А60-54976/2024 по заявлению акционерного общества «Производственное объединение Монтажник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо: закрытое акционерное общество «Производственная-коммерческая фирма Сатурн-2001» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава, установил: Акционерное общество «Производственное объединение Монтажник» (далее – заявитель, АО «ПО «Монтажник») обратилось в суд с заявлением к начальнику Ленинского районного отделения судебных приставов ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее - ГУФССП России по Свердловской области) со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ): 1. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не возбуждению исполнительного производства и не исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 043173204, выданного Арбитражным судом Челябинской области 26.07.2024 в период с 03.09.2024 по 20.09.2024. 2. Обязать старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения прав АО «ПО Монтажник», приняв меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 043173204, выданного Арбитражным судом Челябинской области 26.07.2024. 3. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.09.2024 г. и отменить его. На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмет спора, привлечено закрытое акционерное общество «Производственная-коммерческая фирма Сатурн-2001» (далее – третье лицо, ЗАО «ПКФ Сатурн-2001». Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.04.2025 (резолютивная часть решения объявлена 27.03.2025) заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.09.2024 г. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства и не исполнениии требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 043173204, выданном Арбитражным судом Челябинской области 26.07.2024, в период с 03.09.2024 по 20.09.2024. Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1, судебного приставаисполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «ПО Монтажник» Не согласившись с принятым решением, третье лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее заявитель указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что рассмотрение заявления ЗАО «ПКФ «Сатурн-2001» о разрешении разногласий между кредитором и конкурсным управляющим путем осуществления сальдирования задолженности по встречным обязательствам в рамках дела № А76-15892/2020 не препятствует рассмотрению настоящего дела - не соответствует действительности и обстоятельствам дела. По мнению третьего лица, в случае возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства - будут арестованы счета ЗАО «ПКФ «Сатурн-2001», что будет нарушением прав и законных интересов последнего, сделав невозможным расчеты с контрагентами, в том числе по государственным контрактам, а списание денежных средств, с учетом реестра требований кредиторов должника АО «ПО Монтажник» в размере более 2 млрд. рублей, сделает невозможным возврат денежных средств и восстановление прав ООО «ПКФ «Сатурн-2001». Отзывы на апелляционную жалобу лицами, участвующими в деле, не представлены. Протокольным определением от 25.08.2025 на основании статьи 163 АПК РФ судом объявлен перерыв в судебном заседании до 02.09.2025 в 12 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено 02.09.2025 в том же составе суда. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ. Как следует из материалов дела, 26.08.2024 в адрес Ленинского РОСП Свердловской области направлен исполнительный лист ФС № 043173204, выданный Арбитражным судом Челябинской области 26.07.2024 на основании решения Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-52162/2020 о взыскании с третьего лица - ЗАО «ПКФ Сатурн-2001» 381 161,56 рублей. в пользу заявителя – АО «Производственное объединение Монтажник». Исполнительный лист получен службой 29.08.2024 согласно данным с официального сайта Почта России. Однако исполнительное производство по исполнительному листу ФС № 043173204 от 26.07.2024 в отношении должника не было возбуждено. 12.09.2024 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 043173204 от 26.07.2024. Полагая, что бездействие старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области ФИО1, судебного приставаисполнителя ФИО2, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства и не исполнениии требований, содержащихся в исполнительном листе ФС № 043173204, выданном Арбитражным судом Челябинской области 26.07.2024, в период с 03.09.2024 по 20.09.2024, а также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12.09.2024 являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил. Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного приставаисполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ). На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве). Частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются в том числе исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ). Частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве. Пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, является в том числе то обстоятельство, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Подпунктом "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе, в частности, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер. По смыслу приведенной нормы указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению законного акта государственного органа (Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 № 12018/13). Как следует из оспариваемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, явилось отсутствие в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, при исследовании материалов дела установлено, что в исполнительном документе ФС № 043173204, выданном по делу № А76-23212/2023, сведения о должнике и взыскателя как для организаций указаны, а именно их наименование и адрес, а также ИНН и ОГРН. Таким образом, исполнительный документ содержал все необходимые сведения о должнике и взыскателе и соответствовал подпункту "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве. Ссылки в оспариваемом постановлении на отсутствие даты рождения и места рождения взыскателя несостоятельны, поскольку взыскателем по исполнительному документу является организация, а не гражданин. С учетом установленного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований для отказа заявителю в возбуждении исполнительного производства, что повлекло за собой неправомерное неисполнение требований исполнительного документа в указанный заявителем период и нарушение его прав и законных интересов на своевременное, полное и правильное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. В апелляционной жалобе ЗАО «ПКФ Сатурн-2001», опровергая выводы суда, настаивает на том, что рассмотрение заявления ЗАО «ПКФ «Сатурн-2001» о разрешении разногласий между кредитором и конкурсным управляющим путем осуществления сальдирования задолженности по встречным обязательствам в рамках дела № А76-15892/2020 препятствует рассмотрению настоящего дела. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом. Отказывая в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ЗАО «ПКФ Сатурн-2001» не обосновал, каким образом подача им в рамках дела № А76-15892/2020 заявления о разрешении разногласий между ЗАО «ПКФ Сатурн-2001» и конкурсным управляющим АО «ПО Монтажник» по осуществлению сальдирования задолженности по встречным обязательствам препятствует рассмотрению настоящего дела. При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции об отсутствии процессуальных оснований, исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ и предмета настоящего спора, для приостановления производства по делу А60-54976/2024, не опровергнуты. Вместе с тем, рассмотрение в рамках дела № А76-15892/2020 указанного заявления не является основанием для не возбуждения исполнительного производства и препятствием для совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа. При этом апелляционный суд считает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 88.1 Закона об исполнительном производстве при условии соблюдения установленного порядка и наличия предусмотренных законом оснований вопрос о проведении зачета может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта в рамках исполнительного производства. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и признал оспариваемое постановление и бездействие судебных приставом незаконным. Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с установленными по делу фактическими обстоятельствами и произведенной судом оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 апреля 2025 года по делу № А60-54976/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области. Председательствующий Е.М. Трефилова Судьи Е.В. Васильева Ю.В. Шаламова Электронная подпись действительна.Данные ЭП: Дата 07.08.2025 7:34:42 Кому выдана Васильева Евгения Валерьевна Суд:17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:АО "ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ МОНТАЖНИК" (подробнее)Ответчики:ГУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Начальник Ленинского районного отделения судебных приставов Дудина Алена Владимировна (подробнее) Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП по Свердловской области Столбова Анастасия Игоревна (подробнее) Иные лица:ЗАО ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА САТУРН-2001 (подробнее)Судьи дела:Трефилова Е.М. (судья) (подробнее) |