Решение от 21 мая 2020 г. по делу № А51-19539/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19539/2019
г. Владивосток
21 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Грызыхиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.08.2010)

к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007)

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Управление муниципальной собственности г.Владивостока, ФИО2, Министерство обороны Российской Федерации,

о признании недействительным распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 № 862-вр «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4»; о признании недействительным (ничтожным) договор № 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г.Владивосток, заключённый между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2, о применении последствий недействительности ничтожной сделки; Считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток (с учётом принятых судом уточнений),

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 12.08.2019, паспорт, диплом,

от третьего лица УМС г. Владивостока – ФИО4 по доверенности от 17.12.2019, диплом,

третье лицо ФИО2 паспорт,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица Управление Росреестра по Приморскому краю, Министерства обороны Российской Федерации – не явились, извещены,

в судебном заседании присутствует слушатель ФИО5 паспорт,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГКУ «УЛХиП») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о признании недействительным распоряжение Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 № 862-вр «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4», признать недействительным договор № 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ориентир жилой дом (<...>) – участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад; Считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток Приморского края.

Определением от 30.09.2019 исковое заявление Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации принято судом к производству по общим правилам искового производства и назначено к рассмотрению.

На основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Управление муниципальной собственности г. Владивостока, ФИО2, Министерство обороны Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела от ФГКУ «УЛХиП» поступило заявление об обеспечении иска, в виде запрета Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО2 распоряжаться земельным участком площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток, в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю регистрировать какие-либо сделки, переход права, обременение в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток.

Определением от 19.11.2019 суд принял обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю регистрировать сделки, переход права, обременение в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенным примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток. В остальной части заявленных мер отказал. На основании определения о принятии обеспечительных мер, судом выдан исполнительный лист.

На основании постановления Администрации Приморского края от 20.08.2019 № 547-па «О формировании органов исполнительной власти Приморского края» Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края переименован в Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

На основании статьи 48 АПК РФ, суд заменил ответчика по настоящему делу с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

В порядке статьи 49 АПК РФ судом было принято ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил признать недействительным распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 № 862-вр «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4»; Признать недействительным (ничтожным) договор № 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 г. в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток, заключённый между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2, применить последствия недействительности ничтожной сделки; Считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток.

Представители ответчика и третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, Министерства обороны Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования с учётом принятых судом уточнений.

Представитель УМС г. Владивостока указал на пропуск истцом срока исковой давности на обращение в суд, поддержал доводы отзыва на исковое заявление, просил в иске отказать.

Как следует из отзыва на исковое заявление, ФИО2 по доводам иска возражает, просит в удовлетворении требований отказать. Полагает, что удовлетворение исковых требований приведёт к нарушению прав ФИО2 как добросовестного приобретателя земельного участка. Настаивает на том, что трехмесячный срок обжалования распоряжения истёк.

Как следует из отзыва на исковое заявление, Министерство земельных и имущественных отношений Приморского края полагает, что требования Истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению. Настаивает на том, что истцом не представлено доказательств вхождения спорного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Из ранее представленного в материалы дела отзыва на исковое заявление следует, что Министерство обороны Российской Федерации исковые требования поддерживает, просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как указал истец в исковом заявлении, спорный земельный участок площадью 5000 кв. м. входит в границы Владивостокского лесничества Минобороны России в лесном квартале 36, лесотаксационных выделах 54, 55, 57, расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 16 194 га, который предоставлен федеральному государственному казённому учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 № 2110 «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казённому учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации». (Ранее данный земельный участок был предоставлен Министерству обороны Российской Федерации на основании постановления Совета Министров РСФСР от 12.03.1955 № 1885-рс).

В государственном кадастре недвижимости 12.03.1955 учтён земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161940000 кв. м. с разрешённым использованием: земельные участки, отведённые воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

Леса площадью 16 194 га на территории г.Владивостока в соответствии со сводным актом, утверждённым совместным приказом Министерства природных ресурсов РФ и Минобороны РФ от 15.12.2000 № 555/592 «Об утверждении актов о передаче (приёмке) лесов, расположенных на землях обороны» с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны, переданы военному лесничеству № 247.

Как следует из искового заявления, во Владивостокское лесничество Минобороны России – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России (далее по тексту – Владивостокское лесничество, Лесничество) поступила информация о том, что земельный участок площадью 5000 кв. м. по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка – ориентир жилой дом (<...>) – участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад, поставлен на кадастровый учёт, имеет номер: 25:28:040014:5430.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», учитывая распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.02.2015 № 482-рз «О предварительном согласовании ФИО2 места размещения склада на земельном участке по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Проселочная, 4», рассмотрев обращение ФИО2 и представленные документы, Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края 21.10.2015 вынесено распоряжение № 862-вр.

Согласно пункту 1 распоряжения от 21.10.2015 № 862-вр, ФИО2 предоставлен из земель населенных пунктов земельный участок площадью 5000 кв. м с кадастровым номером 25:28:040014:5430, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Проселочная, 4, согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка от 09.04.2015 №25/00-15-130383, в аренду сроком на 5 лет, разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада.

На основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 № 862-вр «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4», в отношении спорного земельного участка с ФИО2 был заключён договор № 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016.

Согласно пункта 1.1 договора, Арендодатель на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 № 862-вр предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:5430 площадью 5000 кв. м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 72 м от ориентира по направлению на юго-запад) (далее Участок), разрешенное использование: объекты складского назначения, в целях строительства склада, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора.

По акту приёма – передачи от 12.04.2016, арендодатель передал арендатору в аренду указанный земельный участок. Согласно пункта 1.3 договора, срок аренды Участка устанавливается на 5 лет с момента подписания договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.2017 № 25/000/004/2017-67531, 21.02.2017 на земельный участок с кадастровым № 25:28:000000:65188, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.08.2017, 25.08.2017 за ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Полагая, что спорный земельный участок, входящий в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, выбыл из собственности Российской Федерации помимо её воли, без законных на то оснований, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и возражения ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями статьи 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Кодекса способами, которая предусматривает возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой (Постановление Президиума ВАС РФ от 23.08.2005 N 3668/05).

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истцом заявлено требование о признании недействительным распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 21.10.2015 № 862-вр «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4»; о признании недействительным (ничтожным) договор № 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток, заключённый между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2, применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Суд приходит к выводу, что данное распоряжение по своей природе является ненормативным правовым актом, обжалование которого осуществляется по правилам главы 24 АПК РФ.

При этом, в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании ненормативного акта, решения, действия (бездействия) может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом.

ФИО2 просит в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском истцом трехмесячного срока обжалования распоряжения.

Согласно буквальному смыслу части 4 статьи 198 АПК РФ для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.12.2013 № 1908-О.

Следовательно, часть 4 статьи 198 АПК РФ связывает начало течения срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Оспариваемые распоряжение № 862-вр «О предоставлении ФИО2 земельного участка по адресу: Приморский край, город Владивосток, в районе ул. Просёлочная, 4» принято Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края 21.10.2015.

Федеральное государственное казенное учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны Российской Федерации с настоящим иском обратилось в суд 06.09.2019.

Истец должен был знать о вынесении Департаментом 21.10.2015 распоряжения.

Кроме того, о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд свидетельствует решение Первореченского районного суда г.Владивостока от 23.01.2019 по делу № 2-139/2019 по иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации предметом которого было оспаривание действий по установлению запретной зоны военного объекта в отношении земельного участка, являющегося предметом спора по настоящему делу. Исковые требования удовлетворены, признаны незаконными действия в части установления запретной зоны военного объекта Владивостокское лесничества Министерства обороны РФ в отношении спорного земельного участка. Из текста судебного акта следует, что Федеральное государственное казенное учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны Российской Федерации было привлечено к участию в деле, кроме того из судебного акта следует, что переписка в связи со спорным земельным участком истцом велась в 2017 году. Каких-либо обстоятельств, препятствующих получению Истцом информации о записях в реестре в отношении спорного земельного участка, не имелось.

Таким образом, истцу было известно о передаче ФИО2 спорного участка и вынесении оспариваемого в настоящем деле распоряжении.

С истечением процессуальных сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий. Частью 2 статьи 117 АПК РФ также предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 1 статьи 115 АПК РФ).

Ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу частей 1, 2 статьи 198 АПК РФ ненормативным правовым актом государственного или иного органа является документ властного характера любого наименования, подписанный руководителем или иным компетентным должностным лицом этого органа и адресованный конкретному лицу, в котором содержится указание о возложении на него исполнения какой-либо обязанности, возникновении, изменении или прекращении его прав. Этот акт всегда имеет правовой характер, то есть содержит обязательное правило поведения для конкретного лица.

Таким образом, с учетом пункта 1 статьи 198 АПК РФ, части 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Истец также заявляет о признании недействительным (ничтожным) договор № 28-4-21463 аренды земельного участка от 12.04.2016 в отношении земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г.Владивосток, заключённый между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО2, о применении последствий недействительности ничтожной сделки; Считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка площадью 5000 кв. м. с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток (с учётом принятых судом уточнений),

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительная (ничтожная сделка) является недействительной с момента ее совершения, независимо от признания ее таковой судом.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 ГК РФ, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ). Согласно пункту 74 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ ничтожной также является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Основанием для признания сделки недействительной, по мнению истца, является вхождение спорного земельного участки в земельный участок истца, и, таким образом, отсутствие у ответчика полномочий на распоряжение спорным земельным участком. Полагает, что спорный земельный участок выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли.

В исковом заявлении истец указывает на то, что спорный участок входит в границы Владивостокского лесничества Министерства обороны России в лесном квартале 36, лесотаксационных выделах 54, 55, 57, расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, который предоставлен ФГКУ «УиЛХП» МО на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Из положений статьи 209 и пункта 1 статьи 216 ГК РФ следует, что право собственности является вещным правом.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (статья 39.9 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральное государственное казённое учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России, являясь некоммерческой организацией, учреждённой Министерством обороны Российской Федерации, реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закреплённых за Министерством обороны Российской Федерации, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Владивостокское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

Согласно порядку закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 135, Военному лесничеству № 247 по акту от 26.01.1999 переданы леса общей площадью 16194 га, расположенные в городе Владивостоке, из числа лесов, закрепленных распоряжением Советов Министров СССР от 12.03.1995 № 1885-рс.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 № 135 совместным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации от 15.12.2000 № 555/592 утверждены акты о передаче (приемке) лесов, в том числе, и по Приморскому краю - сводный акт о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны в Приморском крае.

В государственном кадастре недвижимости 12.03.1955 учтен земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161940000 кв.м. с разрешенным использованием: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, граница которого не установлена в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.

Согласно ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее –Закон № 137), в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, казенным предприятиям, созданным федеральными органами государственной власти. Ст. 3.1. Закона № 137 – ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Из анализа п. 10 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» последнее является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве оперативного управления. Имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью.

Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется исполнительным органом государственной власти, обладающим правом управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в данном случае, Минобороны России.

На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 № 2110 «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Военно-морских сил Министерства обороны земельным участком с кадастровым номером 25:28:000000:65188, последний на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен истцу (соответствующая запись внесена в ЕГРН в 2017 году).

Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.08.2017 видно, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, номер кадастрового квартала 25:28:000000, дата присвоения кадастрового номера 12.03.1955, адрес: Приморский край, Владивостокский городской округ, площадью 161940000 кв.м. зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование № 25:28:000000:65188-25/001/2017-2 от 25.08.2017. Правообладателем является ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства Обороны РФ. В особых отметках указано: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Федеральное государственное казённое учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны России, являясь некоммерческой организацией, учреждённой Министерством обороны Российской Федерации, реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закреплённых за Министерством обороны Российской Федерации, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Владивостокское лесничество Министерства обороны Российской Федерации – филиал ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России.

При этом, суд приходит к выводу, что право собственности истца на спорный земельный участок не зарегистрировано, принадлежность спорного земельного участка обосновывается истцом вхождением его в земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188. Вместе с тем, сведений о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с описанием местоположения границ и право на него зарегистрировано в ЕГРН не представлено. Согласно сведений кадастрового паспорта данного земельного участка, датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указано 12.03.1955, особыми отметками указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. На основании приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 № 2110 «О предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации» прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Военно-морских сил Министерства обороны земельным участком с кадастровым номером 25:28:000000:65188, последний на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен истцу (соответствующая запись внесена в ЕГРН в 2017 году).

В связи с отсутствием сведений о земельном участке Владивостокского лесничества МО РФ, отсутствием установления границ такового в соответствии с требованиями действующего законодательства, невозможно однозначно определить земельный участок Владивостокского лесничества МО РФ как индивидуально-определенную вещь, в том числе на основании графического изображения планшета лесоустройства.

Как следует из материалов дела, сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное) в материалы дела также не представлено.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, однако данные обстоятельства также не доказаны истцом.

Истцом не представлено доказательств фактического наложения спорного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса РФ 29.01.1997 № 22-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия и исполнения Постановления Правительства РФ от 02.02.1998 № 135, все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от иных земель. Включение земель в состав лесного фонда и их изъятие из него осуществляются в порядке, установленном лесным и земельным законодательством Российской Федерации. Согласно статье 10 Лесного кодекса РФ 29.01.1997 в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны, землях городских поселений – городские леса.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

При этом, согласно статье 23 Лесного кодекса РФ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: 1) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 2) населенных пунктов, на которых расположены городские леса; 3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Само по себе проведение лесоустройства в отношении земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 и части 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях обороны, землях городских поселений – городские леса (статья 10 Лесного кодекса РФ (1997 г.)).

Основываясь на вышеназванных нормах права, суд не усматривает, что спорные территории являются землями лесного фонда. В соответствии с пунктом 3 Порядка закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 № 135 отмеченное закрепление лесов осуществляется на основе данных государственного земельного кадастра, государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда об участках земель обороны, о расположенных на них лесах и об использующих эти земли и леса организациях федерального органа исполнительной власти по вопросам обороны. Согласно пункту 4 вышеуказанного порядка закреплению подлежат леса, расположенные на земельных участках, предоставленных для нужд обороны, в отношении которых имеются установленные законодательством документы, удостоверяющие их принадлежность к землям обороны. По земельным участкам, в отношении которых документы об их принадлежности к землям обороны отсутствуют, вопрос о закреплении расположенных на них лесов не рассматривается. Приведенные положения свидетельствуют о действии принципа «закреплению подлежат леса, расположенные на землях, отнесение которых к землям обороны документально подтверждено», но не принципа «земли, на которых расположены закрепляемые леса, являются землями обороны в силу такого закрепления».

Обстоятельство отведения Военному лесничеству № 247 по акту от 26.01.1999 лесов общей площадью 16 194 га из числа лесов, закрепленных распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс, также не доказывают наложение либо отсутствии наложения конкретных земельных участков на территорию отмеченных лесов, подлежащую установлению в соответствии с документами об изначальном отнесении земель под этими лесами к землям обороны (отведенных вооруженным силам), а также обстоятельствами описания их границ, согласно требованиям статьи 65 АПК РФ.

Границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 относительно спорного земельного участка не определены. Точное местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не определено. Отсутствует сформированное в установленном порядке Кадастровое дело земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, отсутствуют сведения о наименовании документов, устанавливающих или подтверждающих (удостоверяющих) право на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188, на основании которых в ГКН были внесены сведения о земельном участке (на основании которых земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт); Граница земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается сведениями ГКН, то есть в ГКН (ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 (в том числе отсутствуют координаты поворотных (характерных) точек границ земельного участка, сведения о конфигурации, длине (протяжённости) и дирекционных углах границ земельного участка.

Ссылка Истца на тот факт, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 является лесным, материалами дела не подтверждается. В выписке из ЕГРН от 29.08.2017 в разделе категория земель указано: категория не установлена, границы земельного участка не установлены.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.09.2017 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000: 65188 видно, что категория земель в отношении данного участка не установлена.

Доказательств фактического наложения спорного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000: 65188 материалы дела так же не содержат.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий – это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405. Однако, судом установлено, что установленные положения в п.12 постановления Правительства РФ от 05.05.2014 № 405 к спорному земельному участку не применимы в связи со следующим.

Порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны регулируется Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» (далее – Постановление № 405).

В названном Положении определены назначение и порядок установления запретных зон и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны. Согласно п. 2 Постановления № 405 «запретная зона» - территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта; «военные объекты» - существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научноисследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.

Постановление № 405 содержит открытый перечень военных объектов, в отношении которых может быть установлена запретная зона, к данным объектам следует также отнести и земельные участки, являющиеся самостоятельными объектами недвижимости, на которых располагаются военные лесничества и прилегающие к ним территории, военные городки и иные военные объекты в пределах границ земель обороны.

В силу п. 12 Постановления № 405 на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В связи с изложенным, довод истца о том, что спорный участок входит границы зоны с особыми условиями использования территории 25.28.2.133 «Запретная зона военного объекта – Владивостокское лесничество Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЗОУИТ) не имеет правового значения для настоящего спора и не подтверждается материалами дела.

Суд также отмечает, что решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 23.01.2019 по делу № 2-139/2019 на Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ возложена обязанность исключить спорный земельный участок из запретной зоны.

Изложенные в исковом заявлении доводы, об обратном основаны на неверном понимании порядка предоставления в аренду земельных участков, в силу чего во внимание не принимаются.

Доказательств, однозначно подтверждающих, что на момент подписания Договора земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 являлся участком лесного фонда и находился в федеральной собственности, в материалы дела не представлено.

Ответчик в соответствии со статьей 7 Закона Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» на момент заключения договора обладал полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территориях муниципальных образований Приморского края. Поскольку спорный земельный участок согласно выписке из ЕГРН относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, спорный договор аренды заключен ответчиком в пределах полномочий.

Истец не указал на конкретные основания недействительности данной информации и не представил надлежащих (установленных законом) правоустанавливающих документов в подтверждение отнесения земельного участка к иной категории, чем та, что содержится в госкадастре.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, однако данные обстоятельства также не доказаны истцом.

В нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ истцом не представлено бесспорных доказательств совершения ответчиком действий, нарушающих право истца. Соответственно истцом не доказан факт нарушения его прав действиями ответчика, доводы истца об обратном, отклоняются судом, как не подтвержденные.

При этом суд расценивает как ошибочный довод о том, что земельный участок выбыл из собственности Российской Федерации. Иные доводы истца также отклонены как не имеющие значения для рассмотрения настоящего спора.

В ходе рассмотрения дела, суд предлагал истцу уточнить ответчиков по настоящему делу, в том числе неоднократно ставился вопрос о привлечении ФИО2 в качестве соответчика, предлагалось представить иные доказательства в обоснование заявленных требований, обосновать выбранный способ защиты нарушенного права, однако, истец настаивал на требованиях к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, пояснив, что требований к ФИО2 истец не имеет.

По иску о признании сделки недействительной, предъявленному не участвующим в этой сделке лицом, в качестве ответчиков подлежат обязательному привлечению все стороны этой сделки, которые являются равноправными участниками сделки и несут равную ответственность после ее заключения перед третьими лицами (аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 N 14236/09, от 15.07.2010 N 2814/10, определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2015 N 308-ЭС15-5521). Истец, предъявив иск только к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, неверно определил круг лиц, участвующих в дела, поскольку оспариваемый договор являются двусторонней сделкой. Гражданин ФИО2 должен быть соответчиком по спору, на предложение суда о привлечении ФИО2 в качестве соответчика истец возражал, что в силу пункта 5 статьи 46 АПК РФ не позволяет суду привлечь его по собственной инициативе. Иск, поданный только к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, не подлежит удовлетворению.

На основании совокупности вышеизложенного, суд не находит достаточных правовых и фактических оснований для признания недействительным договора аренды от 12.04.2016 № 28-4-21463.

При данных обстоятельствах не подлежат удовлетворению и требования о применении заявленных истцом последствий недействительности оспариваемой сделки, а также требования считать решение суда основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:5430, расположенного примерно в 72 м к юго-западу от <...> в г. Владивосток Приморского края.

На основании вышеизложенного суд отказывая в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, исходит из того, что истцом не доказаны необходимые и достаточные для удовлетворения заявленных требований обстоятельства.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с пп.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ истец освобождён от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Грызыхина Е.А.