Постановление от 28 декабря 2017 г. по делу № А32-26065/2017

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-26065/2017
город Ростов-на-Дону
28 декабря 2017 года
15АП-18499/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, Р.Р. Илюшина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «СК «Вершина»: ФИО1, паспорт, по доверенности от 01.06.2017,

от Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края: по надзору в строительной сфере Краснодарского края: ФИО2, паспорт, по доверенности от 16.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 13.09.2017 по делу № А32-26065/2017, принятое судьей Погореловым И.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Вершина»

к департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края

о признании недействительным предписания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Вершина» (далее – ООО «СК «Вершина») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края о признании недействительным предписания от 09.02.2017 № 09-1599-Ю-06-АЦ.

Решением от 13.09.2017 суд удовлетворил заявленные требования, признал незаконным предписание Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар от 09.02.2017 № 09-1599-Ю-06-АЦ об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, объекта капитального строительства, вынесенное в отношении ООО «Строительная корпорация «Вершина».

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе департамент просит отменить решение суда, ссылаясь на соответствие предписания закону.

Представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований общества.

Представитель ООО «СК «Вершина» в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 21.12.2017. После перерыва судебное заседание продолжено.

По ходатайству ООО «СК «Вершина» в соответствии со ст. 268 АПК РФ суд приобщил к материалам дела копии договора подряда №3 от 26.08.2016 с дополнительным соглашением от 20.12.2016, копии договора подряда от 01.11.2016 №П-11/2016, договора подряда от 01.11.2014 №П-11/2014, копии справки о стоимости выполненных работ и затрат от 06.12.2016 №1, от 30.09.2017 №4, от 30.12.2015 №22, от 08.02.2016, от 16.11.2015 №26, от 30.01.2017 №1, копии акта о приемке выполненных работ от 06.12.2016 №1, от 30.09.2017 №4, от 30.12.2015 №22, от 08.02.2016, от 30.01.2017 №1. Суд приобщает документы к материалам дела для наиболее полного изучения обстоятельств дела и доводов сторон.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 20 января 2017 года заместителем руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края издан приказ от 20.01.2017 № 09-80 о проведении в отношении ООО «СтройИнвестКубань» плановой выездной проверки при строительстве объекта «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская 1 в городе Краснодаре» 3 этап строительства. Жилой дом со встроенными помещениями» по адресу г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. Черниговская 1.

Результаты проверки зафиксированы в акте от 09.02.2017 № 09-1599-Ю-65-АЦ, в соответствии с которым выявлены следующие нарушения:

Нарушены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»: п. 3.23 Производственный контроль качества строительно-монтажных работ надлежит осуществлять в соответствии с СП 48.13330.

При приемочном контроле должна быть представлены следующая документация: исполнительные чертежи с внесенными (при их наличии) отступлениями, допущенными предприятием - изготовителем конструкций, а также монтажной организацией, согласованными с проектными организациями - разработчиками чертежей, и документы об их согласовании; заводские технические паспорта на стальные, железобетонные и деревянные конструкции; документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций; исполнительные геодезические схемы положения конструкций; журналы работ; документы о контроле качества сварных соединений; акты испытания конструкций (если испытания предусмотрены исполнительными правилами настоящего свода правил или рабочими чертежами; другие документы, указанные в дополнительных правилах или рабочих чертежей.

Фактически исполнительная документация по объекту капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроенными и помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская 1 в городе Краснодаре» 3 этап строительства. Жилой дом со встроенными помещениями - не представлена в полном объеме, не представлена рабочая документация, по которой ведется строительство жилого дома, в связи с чем не представляется возможным дать оценку выполненным работам.

Согласно откорректированной проектной документации должно быть выполнено усиление железобетонных диафрагм нулевого цикла до надстройки двух жилых этажей жилого дома.

Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации, проекты 10/06-1-КЖ «Проект усиления конструкций многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями» (Литер А) листы 1,2 усиление железобетонных стен и диафрагм нулевого цикла многоэтажного жилого дома в отметках - 0,400 до 3,900 путем наращивания железобетона.

Фактически усиление выполнено не полностью по оси Б в осях 3-7, по оси 3 в осях Б-Д усиление не выполнено.

Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации, проекты 10/06—КЖ «Проект усиления конструкций многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями» (Литер Б) листы № 1, 2 усиление железобетонных стен и диафрагм нулевого цикла многоэтажного жилого дома в отметках - 0,400 до 3,900 путем наращивания железобетона.

Фактически усиление выполнено не полностью, по оси А в осях 5-8; по оси В в осях 310, по оси Д в осях 310 усиление не выполнено.

Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации, проекты 10/06-1-КЖ «Проект усиления конструкций многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями» (Литер В) листы № 1, 2 усиление железобетонных стен и диафрагм нулевого цикла многоэтажного жилого дома в отметках - 0,400 до 3,900 путем наращивания железобетона.

Фактически усиление выполнено не полностью, по оси Б в осях 7-11, по оси 11 в осях БД усиление не выполнено.

Нарушены требования п. 11.1.4 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003).

Укладку и уплотнение бетона следует выполнять таким образом, чтобы можно было гарантировать в конструкциях достаточную однородность и плотность бетона, отвечающих требованиям, предусмотренным для рассматриваемой строительной конструкции.

Применяемые способы и режимы формирования должны обеспечить заданную плотность и однородность и устанавливаются с учетом показателей качества бетонной смеси, вида конструкции и изделия и конкретных инженерно-геологических и производственных условий.

Фактически монолитные железобетонные конструкции усиления стены здания блок-секции «Литер А» по оси 7 в осях Б-Д имеет непровибрированные участки бетона, раковины.

Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации проект 10/06-1-АР «Архитектурные решения» лист 2 конструкция наружных стен состоит из легких стальных конструкций с заполнением пенобетоном М 250 с внутренней стороны облицован 2-ся слоями ГКЛ с наружной платы СМЛ с облицовкой декоративной плиткой.

В отступление от утвержденной в установленном порядке проектной документации наружные стены выполнены из ЛСТК, облицованы с наружной и внутренней стороны плитами ОСП с заполнением пенобетоном, с наружной стороны также укрывается теплоизоляционным материалом 35 мм с последующим оштукатуриванием по полимерной штукатурной сетке с последующим окрашиванием. В блок-секции «литер А» ограждающие конструкции и перегородки выполнены из газоблока по оси 12 в осях А-Ж; наружные стены в переходах с лестничных маршей в лифтовые холлы выполнены из газоблока.

Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации проект 10/06-1-АР «Архитектурные решения» лист 2 внутренние стены согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации тип 1 -Paromax 200 мм, тип 2 - ЛСТК с заполнением пенобетоном и облицовкой с двух сторон по 2 листа ГКЛ, перегородки тип 1 -ГВЛ с заполнением пенобетоном М-205 толщиной 100 мм, тип 2 - Paromax 120 мм, тип 3 -мелкоштучный блок из легких бетонов 120 мм.

В отступление от утвержденной в установленном порядке проектной документации внутренние стены выполнены из ЛСТК с заполнением пенобетоном и облицовкой с двух сторон ОСП и ГКЛ, перегородки 120 м по проекту выполняемые из мелкоштучного блока выполнены в большем объеме из ЛСТК с заполнением пенобетоном и облицовкой ОСП и мелкоштучным блоком (Волма-Блок)

Нарушены требования технического регламента «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-Ф:

Статья 11 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Статья 30 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями» пункт 5 подпункт 2 в проектной документации зданий и сооружений должна быть предусмотрена конструкция окон, обеспечивающая их безопасную эксплуатацию, в том числе мытье и очистку наружных поверхностей.

ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия» (утверждена Постановлением Госстроя РФ от 06.05.2000 № 41, пункт 5.1.6 Применение не открывающихся створок в оконных блоках помещений жилых зданий первого этажа не допускается, кроме створок с размерами не превышающими 400*800 мм, а также в изделиях, выходящих на балконы (лоджии) при наличии в таких конструкциях устройств для проветривания помещений.

Фактически конструкции окон выше первого этажа в жилом доме выполнены с одной открывающейся створкой.

Нарушены требования пункта 7.4.11 и пункта 7.4.14 «СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» - средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более - ограждения и бортовые элементы.

Высота ограждения должны быть не менее 1,1 м, бортового элемента - не менее 0,15 м, рассмотрение между горизонтальными элементами ограждения - не более 0,5 м.

Леса и подмостки высотой до 4 м допускаются в эксплуатацию только после их приемки производителем работ или мастером и регистрации в журнале работ, а выше 4 м - после приемки комиссией, назначенной лицом, ответственным за обеспечение охраны труда в организации, и оформления актом.

Фактически строительные леса, установленные на объекте, не имеют ограждений и бортовых элементов.

Нарушены требования пункта 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов.

Фактически отсутствуют ограждения рабочих мест и проходов к ним на высоте более 1,3 м на переходных площадках с лестничных маршей в лифтовой холл отсутствует ограждения на 11, 17 этажах (блоксекция «Литер В»), а также на 5, 6, 10, 16 этаже (блок-секция «Литер А»).

Нарушены требования пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждения должна удовлетворять следующим основаниям:

- высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

- козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Фактически отсутствует козырек в местах прохода людей по ул. Черниговская.

Нарушены требования пункта 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001.

Фактически ограждение котлована вокруг пристроенного здания насосной отсутствует.

Нарушены требования проектной документации 10/06-1-ООС «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» строительный мусор, бытовые отходы собираются в контейнеры, складируются на площадки с твердым покрытием, для дальнейшего вывоза специализированными организациями

Фактический строительный мусор и бытовые отходы складируются непосредственно на грунт с западной части здания.

По результатам проверки 09.02.2017 консультантом отдела государственного строительного надзора по городу Краснодару обществу «СК «Вершина» было выдано предписание об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства № 09-1599-Ю-05-АЦ со сроком устранения нарушений - 30 календарных дней со дня вручения предписания.

Считая незаконным предписание, общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

В соответствии с пунктом 8.1 «Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 (далее - Порядок №1129) при получении извещения об изменении сроков окончания предусмотренных проектной документацией работ, должностное лицо, назначенное ответственным за осуществление государственного строительного надзора, должно внести изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка с указанием оснований для внесения изменений.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что ООО «СК «Вершина» направило в адрес департамента три извещения от 11.01.2017 в отношении дома, магазина и паркинга с указанием изменения сроков завершения строительных работ, которые подлежат проверке, а именно 28.04.2017.

Инспектор департамента в нарушение пункта 8.1 Порядка №1129 не внес изменения в программу проведения проверок в течение 7 рабочих дней с даты получения извещений и 20.01.2017 был издан приказ о проведении выездной плановой проверки.

Согласно письму Прокуратуры Краснодарского края от 03.07.2017 № 7/4-380-2017 департаментом в нарушение пункта 8.1 Порядка № 1129 при поступлении 11.01.2017 извещений от ООО «СтройИнвестКубань» об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке при строительстве объекта: «Многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями, автостоянкой и магазином с офисными помещениями по ул. Черниговская 1 в городе Краснодаре» не внесены изменения в программу проверок, что в последующем привело к организации и проведению мероприятий по контролю в отношении ООО «СтройИнвестКубанть» на незавершенном этапе строительства объекта. Кроме того, в отношении ООО «Строительная корпорация «Вершина» департаментом в феврале-марте 2017 года проведены проверки в отсутствие распоряжений, а также согласования с прокуратурой края.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что проведение плановой проверки без учета измененных сроков завершения строительства, привело к проверке строительной готовности незавершенных этапов работ и незаконности требований предписания, в том числе применительно к срокам завершения работ.

Материалами дела подтверждается, что с учетом измененных сроков завершения работ и с учетом положений проектной документации в период после составления предписания работы по усилению железобетонных диафрагм фундамента были выполнены в соответствии со скорректированным графиком, что подтверждается актами проверки Департамента.

Очередность выполнения работ путем выполнения усилений железобетонных диафрагм фундамента последовательно с увеличением нагрузки на конструкции фундамента не запрещена техническими или строительными нормами.

В пунктах 1.4, 1.5. предписания указаны нарушения в виде нарушения проектной документации в связи с выполнением наружных и внутренних стен.

С учетом заключения ООО «Краснодарская негосударственная экспертиза» от 11.11.2015 в качестве основного документа, содержащего требования к сооружению стен, применяется проектный альбом - «Альбом технических решений по применению монолитного пенобетона и ЛСТК в ограждающих конструкциях и мансарде офисного здания по адресу: <...>», разработанного ООО «Совби Плюс» (страница 4, 17).

На странице 13 экспертного заключения в части «архитектурные решения» изложены измененные требования к ограждающим конструкциям, а также на страницах 14, 17 в подразделе «конструктивные и объемно-планировочные решения»:

заменены ограждающие конструкции наружных стен вместо ранее предусмотренных самонесущих кирпичных стен корректировкой предусмотрено устройство навесных панелей из ЛСТК;

- заменен материал внутренних стен и перегородок вместо кирпича - ЛСТК и мелкоштучный (газобетонный) блок.

В предписании также указано, что согласно утвержденной проектной документации проект 10/06-1 АР - «Архитектурные решения», лист 2 внутренние стены согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации тип 1 - Рагоmах 200 мм, тип 2 - ЛСТК с заполнением пенобетоном и облицовкой с двух сторон по 2 листа ГКЛ, перегородки тип 1 - ГВЛ с заполнением пенобетоном М-205 толщиной 100 мм, тип 2 Рагоmах 120 мм, тип 3 - мелкоштучный блок из легких бетонов 120 мм.

Указанные сведения также противоречат положениям экспертного заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Таким образом, «Альбом технических решений по применению монолитного пенобетона и ЛСТК в ограждающих конструкциях и мансарде офисного здания по адресу: <...>», разработанный ООО «Совби Плюс» является надлежаще утвержденной проектной документацией, на соответствие которой должна была производиться проверка осуществляемых работ согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ.

Также необоснованными являются требования предписания в части вменяемых Департаментом нарушений проектной документации, поскольку заказчиком строительства является ООО «СтройИнвест-Кубань».

Департаментом также не доказана обязанность общества «СК «Вершина» по устранению нарушений, указанных в пунктах 1.1., 1.7., 1.8., 1.9., 1.11 предписания.

В соответствии частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно части 3.1 статьи 52 Кодекса в случае, если работы по организации строительства включены в перечень, указанный в части 4 статьи 55.8 Кодекса, лицо, осуществляющее строительство, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Частью 3 статьи 52 Кодекса определены функции лица, осуществляющего строительство. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несёт ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Таким образом, работы по организации строительства включают в себя целый комплекс работ: организация и координацию работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства; обеспечение соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ; осуществление строительного контроля; выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства собственными силами или с привлечением иных лиц.

Лицом, осуществляющим строительство, является лицо, выполняющее весь комплекс работ по организации строительства и имеющее свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

ООО «СК «Вершина» осуществляло функции генерального подрядчика при осуществлении сооружения железобетонного каркаса здания и проведении бетонных работ.

Таким образом, является необоснованным предъявление к обществу требований как к лицу, ответственному за выполнение работ по остеклению, как и проектных работ.

Нарушение в виде отсутствия козырьков по ул. Черниговской не подтверждено надлежащими доказательствами применительно к установлению места массового прохода людей.

Нарушение в виде складирования мусора на грунт (пункт 1.12) было устранено до окончания проверки и составления предписания.

Исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает ответственность.

Проведение проверки без учета изменения сроков завершения работ, подлежащих проверке, привело к проверке строительной готовности незавершенных этапов работ и, как следствие, к незаконности требований предписания, в том числе применительно к достоверности выявленных нарушений и срокам завершения работ.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 198-201 АПК РФ предписание Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 09.02.2017 № 09-1599-Ю-06-АЦ является недействительным как несоответствующее закону и нарушающее права заявителя по делу.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Таким образом, решение суда от 13.09.2017 является законным и обоснованным.

Основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 сентября 2017 года по делу А32-26065/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий Т.Г. Гуденица

СудьиО.Ю. Ефимова

ФИО3