Постановление от 29 ноября 2022 г. по делу № А41-39149/2022

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-21898/2022, 10АП-22179/2022, 10АП-23231/2022

Дело № А41-39149/22
29 ноября 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миришова Э.С.,

судей Беспалова М.Б., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке «Полушкино» - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФИО2 - представитель ФИО3 по доверенности №77 АД 1887882 от 19.10.2022, паспорт, диплом;

от ФИО4 - представитель ФИО3 по доверенности от 11.11.2022, паспорт, диплом №77 АД1709303;

от акционерного общества «Мособлгаз» - представитель ФИО5 по доверенности от 10.02.2022 №12-07/161, паспорт, диплом от 28.12.2020;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке «Полушкино» и апелляционные жалобы ФИО2 и ФИО4, ФИО6, поданные в порядке 42 АПК РФ, на решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2022 года по делу № А41-39149/22 по иску акционерного общества «Мособлгаз» к Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке «Полушкино» об обязании, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Раменского городского округа Московской области, Министерства энергетики Московской области, Раменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – АО «Мособлгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке «Полушкино» (далее – Ассоциация, ответчик) с требованиями обязать Ассоциацию собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке «Полушкино» не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных в населенном пункте д. Полушкино, Раменского городского округа Московской области, а именно:

1) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:285, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:72;

2) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:305, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:64;

3) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:711, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:94;

4) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:283, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:71;

5) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:714, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:32;

6) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:281, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:74;

7) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:703, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:346;

8) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:323, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:296;

9) объекта капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:278, расположенного на земельном участке с к. н. 50:23:0010179:88;

к газопроводу низкого давления с кадастровым номером 50:23:0000000:156612, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, Вялковское с/п, д. Полушкино, в целях исполнения Программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Раменского городского округа Московской области, Министерство энергетики Московской области, Раменский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2022 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Ассоциация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Также с апелляционными жалобами в суд апелляционной инстанции обратились ФИО6, ФИО2, ФИО4 в порядке статьи 42 АПК РФ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 153 АПК РФ или ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru. До начала судебного разбирательства заявлений и ходатайств не заявлено.

В апелляционной жалобе ФИО6 содержится ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А41-44788/22.

Указанное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Согласно п. 9 ст. 130 АПК РФ, в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.

В рамках дела А41-44788/2022 рассматривается заявление АО "МОСОБЛГАЗ" к заинтересованным лицам: судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО16, Раменскому РОСП ГУФССП России по МО, ГУФССП России по Московской области с требованиями:

- о признании незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, оформленного письмом от 24.03.2022 исх. N 50034/22/140184,в снятии запретов в отношении газораспределительной сети и земельных участков, принадлежащих Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке "Полушкино", в части необходимой для совершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к данной сети объектов заявителя, получивших право на социальную газификацию своих домовладений, расположенных в д. Полушкино, Раменский городской округ, Московской области, в рамках программы Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области до 20.12.2004 N 778/50;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках сводного исполнительного производства N 69893/16/50034-СД, возбужденного в отношении должника - Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке "Полушкино", в порядке восстановления нарушенного права отменить:

1. постановление о запрете на технологическое подключение, врезку и пуск газа в газопровод низкого давления и ШГРП от 18.03.2019;

2. постановление о запрете на размещение инженерных коммуникаций от 06.06.2019;

3. постановление о запрете разработки проектной документации от 06.06.2019;

4. постановление о запрете на размещение инженерных коммуникаций от 25.06.2019;

5. постановление о запрете разработки проектной документации от 25.06.2019;

в части запретов на осуществление заявителем действий, предусмотренных Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, по подключению (технологическому присоединению) к газораспределительным сетям - газопроводу с кадастровым номером 50:23:0000000:156612 газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или ином законном основании, намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельностью, получивших право на социальную газификацию в рамках Программы Правительства Московской области "развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.

Судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках сводного исполнительного производства N 69893/16/50034-СД, возбужденного в отношении должника - Ассоциации собственников земельных участков по содействию в создании благоприятных условий проживания в коттеджном поселке "Полушкино" принято постановление от 18.03.2019 о наложении запрета на технологическое подключение, врезку и пуск газа в газопровод низкого давления и ШГРП.

Вместе с тем, в материалы настоящего дела истцом представлено постановление Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области 15.08.2022 о снятии запрета на технологическое подключение, врезку и пуск газа в газопровод низкого давления в ШРГП, принятого в рамках сводного исполнительного производства N 69893/16/50034-СД от 17.08.2016.

Выслушав представителей сторон и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, АО "Мособлгаз" (далее - Общество, Истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

В своем Послании Федеральному собранию 21,04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года" (далее -программа социальной газификации), утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.

АО "Мособлгаз" является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев "Дорожной карты", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2021 N 1152-Р в период 2021-2022 гг. АО "Мособлгаз" запланировано выполнение мероприятий по догазификации более 2.6 тыс. населенных пунктов Московской области в рамках Программы газификации".

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество "Мособлгаз".

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области" (пункты 2 и 3) ГУП МО "Мособлгаз" (правопреемник - АО "Мособлгаз") является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам". Урегулирование правоотношений с "основными абонентами" по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод низкого давления, протяженностью 1676 м с кадастровым номером: 50:23:0000000:156612 (далее - газопровод - источник), расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, Вялковское с/п, д. Полушкино.

Деревня Полушкино Раменского городского округа Московской области включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

В связи с этим жители д. Полушкино получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые будут построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Газоснабжение объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, Вялковское с/п, д. Полушкино к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией Раменского городского округа Московской области.

Общество 10.11.2021 обратилось к ответчику за согласованием подключения к газопроводу-источнику в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Московская область, Раменский район, Вялковское с/п, д. Полушкино.

Согласно полученному ответу, ответчик сослался на невозможность в выдаче согласия на подключение в связи с наложением судебным приставом-исполнителем Раменского РОСП УФССП России по Московской области запрета на подключение (технологическое присоединение) третьих лиц к газопроводу - источнику.

Вместе с тем, наложенные в 2019 г. постановлениями судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области запреты, противоречат принятым в 2021 г. положениям ст. 27 Закона о газоснабжении (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"), Правилам подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, Программе Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года".

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, обратился с настоящим иском в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности исковых требований в полном объеме.

Как установлено судом выше, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам". Урегулирование правоотношений с "основными абонентами" по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газоснабжение объектов капитального строительства с к. н. 50:23:0010179:285, к. н. 50:23:0010179:305; к. н. 50:23:0010179:711, к. н. 50:23:0010179:283, с к. н. 50:23:0010179:714, к. н. 50:23:0010179:281; к. н. 50:23:0010179:703, к. н. 50:23:0010179:323, к. н. к. н. 50:23:0010179:278, находящихся в населенном пункте д. Полушкино Раменского городского округа Московской области, к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией Дмитровского городского округа Московской области.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа ответчика.

Отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

Как верно указал суд первой инстанции, отказывая в подключении к газопроводу-источнику, ответчик препятствуют в выполнении АО "Мособлгаз" мероприятий по социальной газификации.

Так, согласно п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Частью 3 ст. 27 Закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении Российской Федерации", действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом в обоснование требований представлены копия паспорта социальной газификации Раменского района городского округа Московской области, копии договоров о подключении (технологическом присоединении) ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,ФИО13, ФИО14, ФИО15, копия схемы газоснабжения д. Полушкино и гидравлического расчета.

Согласно гидравлическому расчету 2022 года (л.д. 29), пропускная способность газопроводов (диаметров),проложенных в д. Полушкино г.о. Раменское Московской области в настоящее время может обеспечить газоснабжение потенциальных потребителей в количестве 113 жилых домов, расположенных на территории д. Полушкино, без ущерба газоснабжению существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа перед установленным газоиспользующим оборудованием жилых домов существующих потребителей.

В соответствии с Паспортом социальной газификации Раменского городского округа Московской области, деревня Полушкино подлежит газификации в срок апрель - декабрь 2022.

Поскольку основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз.4 п. 48 Правил N 1314), а из представленного гидравлического расчета следует, что пропускная способность сети рассчитана на 113 жилых домов.

Заявленные требования истца основаны на ст. ст. 8 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. п. 3 и 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. N 1370), п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 02.05.2021 N Пр-753) и Программе Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50.

Более того, в соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы ответчика фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

В отношении апелляционных жалоб ФИО6, ФИО2, ФИО4 (далее – заявители) суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Обжалуя решение суда первой инстанции в порядке ст. 42 АПК РФ, заявители указали, что судебный акт непосредственно затрагивает их права и законные интересы.

Между тем, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается, что заявители являются участниками спорных правоотношениях, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по которым предъявлен настоящий иск, а, следовательно, отсутствуют основания считать, что заявители имеет какую-либо материально-правовую заинтересованность в исходе настоящего дела.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

При этом, наличие у такого лица какой-либо заинтересованности в исходе дела, само по себе не предоставляет этому лицу право обжаловать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 АПК РФ такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения, права и законные интересы заявителей затронуты не были.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что из пояснений сторон следует, что в настоящее время АО «Мособлгаз» заключило договоры о технологическом присоединении с ФИО2 и ФИО4

Принимая во внимание положения АПК РФ, а также разъяснения, изложенные в п. п. 2, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", учитывая, что из обжалуемого судебного акта не следует, что он принят о правах и обязанностях ФИО6, ФИО2, ФИО4, выводов относительно прав и законных интересов подателя апелляционной жалобы не содержит, суд апелляционной инстанции полагает, что производство по апелляционным жалобам ФИО6, ФИО2, ФИО4 на решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2022 по делу № А41-39149/22 подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 42, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по апелляционной жалобе ФИО2 и ФИО4 и апелляционной жалобе ФИО6 на решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2022 года по делу № А41-39149/22 прекратить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2022 года по делу № А41-39149/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ассоциации «Полушкино» – без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 государственную пошлину, уплаченную при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 18.10.2022, в размере 3 000 рублей.

Возвратить ФИО4 государственную пошлину, уплаченную при подаче апелляционной жалобы по чеку-ордеру от 18.10.2022, в размере 3 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья Э.С. Миришов

Судьи М.Б. Беспалов

С.К. Ханашевич