Постановление от 5 декабря 2023 г. по делу № А41-6244/2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-23000/2023

Дело № А41-6244/23
05 декабря 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2023 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи : Семушкиной В.Н.,

судей Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании:

от ЗАО «Водоканал» - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России – ФИО2, представитель по доверенности № 141/1/6426НС от 03.07.2023, паспорт, диплом;

от Администрации городского округа Клин – ФИО3, представитель по доверенности № 35-Д от 01.03.2023, паспорт, диплом;

от Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, представитель по доверенности № 207/5/Д/197 от 10.10.2022, паспорт, диплом;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО «Водоканал» на решение Арбитражного суда Московской области от 21.09.2023 по делу № А41-6244/23 по иску Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России к ЗАО «Водоканал» об обязании ЗАО «Водоканал» в течение 30 дней после вступления решения в законную силу, освободить объект, расположенные по адресу: <...> и передать Управлению по акту приема-передачи,

третьи лица: Администрация городского округа Клин, Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Военная прокуратура Солнечногорского гарнизона;

судебное заседание проводится путем использования системы веб-конференций. Ведется видеозапись судебного заседания,


УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России (далее - ФГКУ "Центральное ТУИО" МИНОБОРОНЫ России, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Водоканал» (далее - ответчик) с требованиями об обязании ЗАО "Водоканал" в течение 30 дней после вступления решения в законную силу, освободить 11 объектов федерального недвижимого имущества, расположенных по адресу <...> с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ:

1) здание склада авиационно-технического имущества (№ 10 по г.п.), инв. 14/8, общей площадью 360 кв. метров, КН 50:03:0020280:2362;

2) здание караульного помещения (№ 2 по г.п.), инв. 7/8, общей площадью 79 кв. метров, КН 50:03:0020280:2363;

3) здание командно-диспетчерского пункта (№ 3 по г.п.), инв. 10/8, общей площадью 464 кв. метров, КН 50:03:0020280:2364;

4) здание склада авиационно-технического имущества (№ 9 по г.п.), инв. 13/8, общей площадью 360 кв. метров, КН 50:03:0020280:2365;

5) здание технико-эксплуатационной части (№ 7 по г.п.), инв. 6/8, общей площадью 399 кв. метров, КН 50:03:0020280:2366;

6) здание технического склада (№ 5 по г.п.), инв. 4/8, общей площадью 280 кв. метров, КН 50:03:0020280:2367;

7) гараж спецмашин со служебным помещением, инв. 309, общей площадью 675 кв. метров, КН 50:03:0020280:2368;

8) здание технико-эксплуатационной части (№ 8 по г.п.), инв. 9/8, общей площадью 405 кв. метров, КН 50:03:0020280:2369;

9) хранилище полузаглубленное №10/8, инв. 370, общей площадью 330 кв. метров, КН 50:03:0020280:2370;

10) здание гаража (№ 4 по г.п.), инв. 8/8, общей площадью 675 кв. метров, КН 50:03:0020280:2371;

11) здание контрольно-технического пункта (№ 11 по г.п.), инв. 12/8, общей площадью 36 кв. метров, КН 50:03:0020280:2372; и передать их ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России по актам приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ) привлечены Администрация городского округа Клин, Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Военная прокуратура Солнечногорского гарнизона.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.09.2023 исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ЗАО «Водоканал» в течение 30 дней после вступления решения в законную силу, освободить следующие объекты, расположенные по адресу: <...> и передать Управлению по акту приема-передачи:

1) здание командно-диспетчерского пункта (инв. № 10/8, инвентарная карточка №ОС01049563) общей площадью 464 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2364;

2) здание техническо-эксплуатационной части (инв. № 6/8, инвентарная карточка №ОС0Ю51219) общей площадью 399 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2366;

3) здание техническо-эксплуатационной части (инв. № 9/8, инвентарная карточка №9/8) общей площадью 405 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2369;

4) здание гаража (инв. № 8/8, инвентарная карточка № ОС01049165) общей площадью 675 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2371.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Водоканал» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального права.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда 20.11.2023 от Администрации городского округа Клин поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2023 ходатайство о проведении судебного заседания путем использования системы веб-конференции удовлетворено.

До начала судебного разбирательства через канцелярию суда 23.11.2023 от Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации заявил ходатайство о приобщении отзыва к материалам дела, который приобщен к материалам дела.

Представитель Администрации городского округа Клин поддержал доводы апелляционной жалобы ЗАО «Водоканал», просит обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России и Министерства обороны Российской Федерации возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Военной прокуратуры Солнечногорского гарнизона, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявившего о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, за ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России (далее – Управление) на праве оперативного управления закреплены 11 объектов федерального недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Клинский район, г.Клин-5, ул.Инженерная:

1. Здание склада авиационно-технического имущества (№10 по г.п.), инв.№14/8, общей площадью 360 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2362,

2. Здание караульного помещения (№2 по г.п.), инв. №7/8, общей площадью 79 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2363;

3. Здание командно-диспетчерского пункта (№3 по г.п.), инв.№10/8, общей площадью 464 кв.м, кадастровый номер 50:03:0020280:2364;

4. Здание склада авиационно-технического имущества (№9 по г.п.), инв.№13/8, общей площадью 360 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2365;

5. Здание техническо-эксплуатационной части (№7 по г.п.), инв.№6/8, общей площадью 399 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2366;

6. Здание технического склада (№5 по г.п.), инв.№4/8, общей площадью 280 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2367;

7. Гараж спецмашин со служебным помещением, инв.№309, общей площадью 675 ткв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2368;

8. Здание техническо-эксплуатационной части (№8 по г.п.), инв.№9/8, общей площадью 405 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2369;

9. Хранилище полузаглубленное №10/8, инв.№370, общей площадью 330 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2370;

10. Здание гаража (№4 по г.п.), инв.№8/8, общей площадью 675 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2371,

11. Здание контрольно-технического пункта (№11 по г.п.), инв.№12/8, общей площадью 36 кв.м., кадастровый номер 50:03:0020280:2372.

Во исполнение приказа Министра Обороны Российской Федерации от 17.12.2010 №1871 9 объектов недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Клинский район, г.Клин-5, в/г в/ч 32925-20, переданы по передаточному акту от ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России на балансовый учет Управления.

Во исполнение Приказа директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 22.08.2019 №1762 2 объекта недвижимого имущества закреплены на праве оперативного управления за Управлением.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) указанные выше объекты закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное ТУИО" МИНОБОРОНЫ России.

В ходе проведения проверки, Управлением было установлено, что ЗАО «Водоканал» незаконно занимает и использует в коммерческой деятельности указанные выше объекты.

Ввиду незаконного использования указанных объектов, истец обратился в суд с настоящим иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Удовлетворяя исковые требования в части 4 объектов, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств принадлежности ответчику спорных объектов на каком-либо вещном праве.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании пункта 4 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления защищаются от их нарушения в порядке, предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Для удовлетворения виндикационного иска необходимо доказать наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в чужом незаконном владении.

В силу статей 209, 212 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статьям 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектами права государственной собственности является Российская Федерация либо субъект Российской Федерации, субъектом права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности, к собственности субъектов Российской Федерации и к муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.12.1991 № 3020-1). В Приложениях N 1, N 2 и N 3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 закреплены перечни объектов исключительно федеральной собственности, объектов, которые могут передаваться в собственность субъектов Российской Федерации и субъектов муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 Приложения N 1 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 имущество вооруженных сил относится исключительно к федеральной собственности. При этом данные объекты государственной собственности относятся к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий (пункт 1 Постановления).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 право по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации, в том числе функции законного представителя собственника федерального имущества, передано Министерству обороны Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, спорные объекты являются федеральной собственностью, что подтверждается сведениями из ЕГРН, и принадлежат ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ на праве оперативного управления. При этом доказательств того, что спорное имущество в установленном законом порядке выбыло из федеральной собственности, в материалах не имеется.

Судом первой инстанции установлено, решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2008 по делу № А41-16856/08, оставленным без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30.03.2009 по заявлению Государственного учреждения 201 КЭЧ района к МУП «Клинводоканал» об обязании ответчика освободить здания, расположенные по адресу: Московская область, г.Клин-5, п.Майданово - здание техническо-эксплуатационной части №6/8, здание техническо-эксплуатационной части №9/8, здание командно-диспетчерского пункта №10/8, здание гаража №8/8, здание караульного помещения №7/8, здание технического склада №4/8, здание контрольнотехнического склада №4/8, здание контрольно-технического пункта №12/8, здание склада СРМ-АТИ №13/8, здание склада СРМ-АТИ №14/8, здание производственного склада №80; обязать МУП «Клинводоканал» передать указанные здания ГУ 201 КЭС района по акту приема-передачи, в удовлетворении исковых требований отказано.

Указанные судебные акты мотивированы недоказанностью истцом наличия вещного права в отношении спорного имущества, в следовательно, и права на иск в порядке статьи 301 ГК РФ.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-15847/07- 121-140 в удовлетворении исковых требований Администрация Клинского муниципального района Московской области к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действия Минобороны России по отказу в передаче объектов социальной инфраструктуры технического назначения бывшего военного городка Клин-5 в муниципальную собственность Клинского района Московской области и обязании ответчика во исполнение Указа Президента РФ передать в муниципальную собственность муниципального образования "Клинский район Московской области" 10 объектов инженерной инфраструктуры социального назначения бывшего военного городка Клин-5 было отказано.

Постановлением от 04.09.2007 по делу №А40-15847/07-121-140 Девятый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.12.2007 решение суда первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения. Указанные судебные акты мотивированы тем, что отсутствуют правовые основания для принятия решения, обязывающего Минобороны России передать в муниципальную собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" 10-ти объектов инженерной инфраструктуры.

В судебных актах установлено, что Совет депутатов Клинского муниципального района, рассмотрев обращение 201 Квартирно-эксплуатационной части района Минобороны России (Клин-5) о передаче в собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" находящихся в федеральной собственности и на балансе 201 КЭЧ Минобороны России (Клин-5) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, изъявил желание принять их, издав решение от 16.03.2006 № 7/26 "Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения 201 КЭЧ района Минобороны России" (Клин-5), передаваемых в собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район".

Решением Главнокомандующего ВВС от 17.02.2006 из перечня объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, были исключены 10 объектов, не относящихся к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

В соответствии с пп. "г" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.11.1996 №1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" Правительству РФ было поручено до 01 января 2005 года передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

Согласно абзацу 19 пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122- ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

При этом, правом распоряжения федеральным имуществом в силу пунктов 1, 5.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 № 691 обладает только Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника федерального имущества.

С учетом указанных правовых актов суды при рассмотрении дела №А40-15847/07 пришли к выводу, что Минобороны России не обладает правом распоряжаться федеральным имуществом.

Вместе с тем, распоряжением Росимущества от 30.06.2006 № 2884-р "О передаче находящихся в оперативном управлении объектов 201 КЭЧ района в собственность муниципального образования "Клинский муниципальный район" были изъяты из оперативного управления 201 КЭЧ района и переданы в муниципальную собственность объекты жилищно-коммунального хозяйства, согласно прилагаемому перечню, в которые вошли жилые дома, детский сад, санитарная часть, объекты инженерной инфраструктуры, инженерные коммуникации, с исключением 10-ти объектов, обеспечивающих бесперебойную эксплуатацию военной авиационной техники.

Таким образом, как установлено судами, Росимущество, рассмотрев согласованные с Министерством обороны РФ на предмет целевого использования объекты федеральной собственности, утвердило их перечень для последующей передачи в муниципальную собственность, что не противоречило нормам статей 209, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004, Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом.

При этом, исключение из перечня федерального имущества, не относящегося к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а предназначенного для использования по целевому назначению - для обеспечения бесперебойной эксплуатации военной авиационной техники и закрепленного на праве оперативного управления за 201 КЭЧ района, не признано незаконным и противоречащим действующему законодательству.

Судебными актами установлено, что данные 10-ть объектов инженерной инфраструктуры были исключены из переданного имущества муниципальному образованию, а также указано, что указанные объекты не относятся к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а предназначены для использования по целевому назначению - для обеспечения бесперебойной эксплуатации военной авиационной техники и закрепленного на праве оперативного управления за 201 КЭЧ района, что не противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, судами установлено, что данные объекты не относятся к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения подлежащие передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу приведенной процессуальной нормы преюдициальное значение могут иметь только юридические факты материально-правового содержания, но не те факты, установление которых имеет процессуальное значение. При этом, преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение.

На основании вышеизложенного, судом первой инстанции правомерно установлено, что спорные 10 объектов не были в установленном порядке переданы в муниципальную собственность.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Сведений о передаче, не передаче оставшегося 11 объекта в муниципальную собственность также не представлено.

Согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (пункт 2 статьи 58 ГК РФ).

Согласно статье 59 ГК РФ передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

Передаточный акт утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

В соответствии с пунктом 71 параграфа 2 Указа Президента РФ от 16.08.2004 №1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами, а также правомочия в отношения земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженными Силами.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В соответствии с пунктом 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от того, на чьем балансе оно находится, и от ведомственной подчиненности предприятий относится исключительно к федеральной собственности.

Право собственности на спорные объекты зарегистрированы за Российской Федерацией, объекты учтены в Реестре федерального имущества, поставлены на кадастровый учет, зарегистрировано право оперативного управления за истцом.

Материалами дела подтверждено право федеральной собственности на спорные объекты.

Приказом заместителя Министра обороны № 750 от 25.09.2016 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городское поселение Клин Клинского муниципального района Московской области», согласно которому спорные объекты были переданы в муниципальную собственность.

При этом 29.06.2022 вынесен Приказ Заместителя министра обороны РФ № 599 «О признании утратившим силу Приказа заместителя Министра обороны № 750 от 25.09.2016 года «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городское поселение Клин Клинского муниципального района Московской области».

Доказательств того, что указанные Приказы Заместителя министра обороны РФ № 599 «О признании утратившим силу Приказа заместителя Министра обороны № 750 от 25.09.2016 года «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городское поселение Клин Клинского муниципального района Московской области» были признаны незаконными, недействительными, ответчиком на момент рассмотрения дела не представлено.

С учетом утратившим силу Приказа заместителя Министра обороны № 750 от 25.09.2016, оснований полагать, что ЗАО "Водоканал" в настоящее время использует объекты на законных основаниях у суда первой инстанции не имелось.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами произведен осмотр спорных объектов, о чем составлен соответствующий акт осмотра № 10/190 от 22.06.2023 (л. д. 161-164), согласно которому предметом осмотра являелся земельный участок общей площадью 50314 кв. м, в границах которого расположен имущественный комплекс (10 объектов недвижимого имущества) с адресным ориентиром: Московская область, Клинский район, г. Клин-5.

В акте осмотра указано, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В рамках исполнения данного приказа за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России закреплен земельный участок с кадастровым номером 50:03:0000000:6279 общей площадью 2 009 000 кв. метров, расположенный по адресу: Московская обл., Клинский р-н.

В соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 2577 из земельного участка с кадастровым номером 50:03:0000000:6279 образован земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020280:2311 общей площадью 50 314 кв. метров.

Земельный участок с кадастровым номером 50:03:0020280:2311 состоит на балансовом учете ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России (инвентарная карточка № ГМ6000000582932).

Объект в Реестре федерального имущества не учтен, сведения о нем внесены в ПИ 83т633 (Алушта) Re-ключ № IG00100146257.

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 12.11.2021, а также право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 08.12.2021.

Границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Категория земель: не установлена. Вид разрешенного использования: для расширения территории аэродрома первой группы «Клин».

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России закреплены 10 объектов общей площадью 3 358 кв, метров с адресным ориентиром: <...>.

Так, в ходе осмотра установлено следующее:

1) здание склада авиационно-технического имущества (инв. № 14/8, инвентарная карточка № 14/8) общей площадью 360 кв. м, 17 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2362.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058101, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 17 августа 2022 года № 50:03:0020280:2362- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года№ 50:03:0020280:2362-50/124/2022-2.

2) Здание караульного помещения (инв, № 7/8, инвентарная карточка № ОС01049483) общей площадью 79 кв. м, 17 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2363.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058034, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 17 августа 2022 года № 50:03:0020280:2363- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2363-50/124/2022-2.

3) Здание командно-диспетчерского пункта (инв. № 10/8, инвентарная карточка № ОС01049563) общей площадью 464 кв. м, 17 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2364.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058036, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 17 августа 2022 года № 50:03:0020280:2364- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2364-50/124/2022-2.

4) Здание склада авиационно-технического имущества (инв. № 13/8, инвентарная карточка № 13/8) общей площадью 360 кв. м, 17 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2365.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В1251005 8099, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 17 августа 2022 года № 50:03:0020280:2365- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2365-50/124/2022-2.

5) Здание техническо-эксплуатационной части (инв. № 6/8, инвентарная карточка № ОС0Ю51219) общей площадью 399 кв. м, 17 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2366.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058038, сведения о нем в ПИ 83т633 (Алушта) не внесены.

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 17 августа 2022 года № 50:03:0020280:2366- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2366-50/124/2022-2.

6) Здание технического склада (инв. № 4/8, инвентарная карточка № ОС01051187) общей площадью 280 кв. м, состоит 18 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2367.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058028, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 18 августа 2022 года № 50:03:0020280:2367- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 29 августа 2022 года № 50:03:0020280:2367-50/124/2022-2.

7) Здание техническо-эксплуатационной части (инв. № 9/8, инвентарная карточка № 9/8) общей площадью 405 кв. м, 19 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2369.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058102, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 19 августа 2022 года № 50:03:0020280:2369- 50/124/2022-1,3 также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2369-50/124/2022-2.

8) Здание гаража (инв. № 8/8, инвентарная карточка № ОС01049165) общей площадью 675 кв. м, 19 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2371.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058032, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 19 августа 2022 года№ 50:03:0020280:2371- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2371-50/124/2022-2.

9) Здание контрольно-технического пункта (инв. № 12/8, инвентарная карточка № ОС01049737) общей площадью 36 кв. м, 19 августа 2022 года поставлено на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:03:0020280:2372.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058102, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Согласно данным ЕГРН в отношении указанного объекта зарегистрировано право собственности Российской Федерации от 19 августа 2022 года№ 50:03:0020280:2372- 50/124/2022-1, а также право оперативного управления ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России от 26 августа 2022 года № 50:03:0020280:2372-50/124/2022-2.

10) Продовольственный склад (инв. № 80, инвентарная карточка № ОС01050317) общей площадью 300 кв. м, состоит на балансовом учете ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Данный объект на государственный кадастровый учет не поставлен, вещные права не зарегистрированы.

Объект учтен в Реестре федерального имущества с реестровым номером В12510058040, сведения о нем не внесены в ПИ 83т633 (Алушта).

Сторонами визуальным осмотром установлено, что здания инв.№10/8, 6/8, 9/8, 8/8) общей площадью 1943 кв. м. находятся в удовлетворительном состоянии и используются ЗАО «Водоканал» для осуществления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению населения г.Клин и Клинского района (включая военный городок Клин-5) услугами водоснабжения и водоотведения (складирование имущества, хранение техники, офисные помещения).

Остальные объекты недвижимого имущества (инв.№14/8, 7/8, 13/8, 4/8, 12/8, 80) находятся в удовлетворительном состоянии и в интересах Минобороны России или третьих лиц не используются.

С учетом изложенного, актом совместного осмотра установлен факт использования ответчиком 4 объектов инв.№10/8, 6/8, 9/8, 8/8.

При этом суд правомерно отметил, что использование объектов для хранения инвентаря, техники, размещения офиса в данном случае не свидетельствует об использовании указанных объектов для водоснабжения и водоотведения с учетом их назначения (здание командно-диспетчерского пункта, здание техническо-эксплуатационной части, здание техническо-эксплуатационной части, здание гаража, здание контрольно-технического пункта.

В соответствии с разъяснениями пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Учитывая отсутствие доказательств принадлежности ответчику спорных объектов на каком-либо вещном праве, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ФГКУ "Центральное ТУИО" подлежат удовлетворению в части истребования следующих объектов фактически используемых ответчиком:

1) здание командно-диспетчерского пункта (инв. № 10/8, инвентарная карточка №ОС01049563) общей площадью 464 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2364;

2) здание техническо-эксплуатационной части (инв. № 6/8, инвентарная карточка №ОС0Ю51219) общей площадью 399 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2366;

3) здание техническо-эксплуатационной части (инв. № 9/8, инвентарная карточка №9/8) общей площадью 405 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2369;

4) здание гаража (инв. № 8/8, инвентарная карточка № ОС01049165) общей площадью 675 кв. м, кадастровый номер 50:03:0020280:2371.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта; апеллянт не указал фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 21.09.2023 по делу № А41-6244/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.


Председательствующий


В.Н. Семушкина


Судьи:


С.А. Коновалов


Л.В. Пивоварова