Постановление от 28 сентября 2025 г. по делу № А71-8741/2022

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...> e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5781/2025-ГК
г. Пермь
29 сентября 2025 года
Дело № А71-8741/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2025 года. Постановление в полном объеме изготовлено 29 сентября 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Маркеевой О.Н., судей Крымджановой Д.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии представителей:

от ответчика – ФИО1, паспорт, доверенность от 30.08.2024, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 мая 2025 года по делу № А71-8741/2022

по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Спектрум» (ОГРН <***>, ИНН


7839120252), кадастровый инженер ФИО2, кадастровый инженер ООО «Спектрум» ФИО3

о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее - истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ- Уралнефтепродукт» (далее - ответчик, ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», общество) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 в соответствии со следующими координатами (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований):

№ точки/

Координаты, м

Средняя

обозначения

квадратичная

погрешность

до исправления

В случае исправления

положения

реестровой ошибки

характерной

точки (Mt), м

Х,М

Y,M

х,м

Y,M

1

338804.200

2263035.540

338804.200

2263035.540

0.1

2

338792.330

2263029.950

338792.330

2263029.950

0.1

3

338772.900

2263019.950

338772.900

2263019.950

0.1

4

338745.320

2263005.330

338745.320

2263005.330

0.1

5

338709.100

2262985.430

338709.100

2262985.430

0.1

6

338680.460

2262968.490

338680.460

2262968.490

0.1

H1

-

-

338 797.72

2 263 023.76

0.1

н4

-

-

338 753.72

2 263 001.02

0.1

нЗ

-

-

338 715.40

2 262 979.95

0.1

н2

-

-

338 690.41

2 262 965.39

0.1

12

-

*

338 691.42

2 262 965.08

0.1

7

338807.530

2263041.590

-

-

0.1

8

338673.280

2262970.710

-

-

0.1

1

338804.200

2263035.540

338804.200

2263035.540

0.1

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, общество с ограниченной ответственностью «Спектрум», кадастровый инженер ФИО2


Владимирович, кадастровый инженер ООО «Спектрум» ФИО3.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.05.2025 исковые требования удовлетворены, границы земельного участка с кадастровым номером 18:08:016001:156 установлены в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных

х

у

точек границ

1

338804.200

2263035.540

2

338792.330

2263029.950

3

338772.900

2263019.950

4

338745.320

2263005.330

5

338709.100

2262985.430

6

338680.460

2262968.490

Н

338797.72

2 263 023.76

н4

338753.72

2 263 001.02

н3

338715.40

2 262 979.95

н2

338690.41

2 262 965.39

12

338691.42

2 262 965.08

1

338804.200

2263035.540

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с

апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что формирование земельного участка ответчика с кадастровым номером 18:08:016001:156 с определением координат поворотных точек границ земельного участка произведено ранее формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка истца, при этом сведений о нормированной полосы отвода автомобильной дороги учреждением в материалы дела не представлено, как и подтвержденных сведений о наличии нарушения порядка осуществления формирования земельного участка ответчика, в связи с чем, фактически произошло изъятие земельного участка общества. Поскольку существует наложение части земельного участка ответчика и полосы отвода автомобильной дороги, единственным надлежащим способом защиты прав истца будет являться обращение об изъятии части земельного участка. Земельные участки истца и ответчика поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900, данные о границах указанных участков внесены в ЕГРН. Удовлетворяя требования истца согласно представленной Учреждением в материалы дела схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, суд фактически произвел изъятие части земельного участка, при этом не применил положения пунктов 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из материалов дела не следует,


что дорога существовала до постройки АЗС, из актов о приемке в эксплуатацию дороги следует, что началом строительства является 1977-1978 гг., в то время как АЗС завершено строительством в 1977 г. Факт наложения земельных участков 18:08:016001:156 и 18:18:000000:5595 не свидетельствует о наличии реестровой ошибки, а расширение автомобильной дороги в связи с изменением её конструктивных особенностей или законодательства не является следствием неверного кадастрового учета участка ответчика. Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Между тем, истцом не определены фактические границы автомобильной дорогу на дату образования и постановки на кадастровый учет земельного участка ответчика, а документов, определяющих местоположение границ земельного участка 18:18:000000:5595, в дело не представлено. Также отмечает, что судом необоснованно отклонено ходатайство о назначении по делу дополнительной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил приобщить к материалам дела кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:0156 и графическую схему координат.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представленные в судебном заседании ответчиком доказательства приобщены к материалам дела на основании ст. 268 АПК РФ в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора, а также в целях процессуальной экономии, учитывая необходимость оценки представленных апелляционному суду документов в совокупности с другими имеющимися доказательствами, представленные документы признаны судом необходимыми для правильного рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Удмуртской Республике на праве собственности принадлежит автодорога Сарапул-Каракулино км 6+353-км 31+128, назначение сооружение дорожного транспорта, протяженностью 24775 м., 1978 г. строительства, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимость 25.12.2019 внесена запись о регистрации права собственности за № 18:18:000000:5595-18/010/2019-1.


Распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 28.01.2019 № 116-р указанный объект недвижимости с 01.01.2019 передан на праве оперативного управления во владение Учреждения.

Указанная автодорога расположена, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900, принадлежащем Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимость 17.08.2011 внесена запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за № 18-18-17/027/2011-683.

ООО «Спектрум», являясь субподрядчиком по договору № 6451-КУ-19- СПК от 21.08.2019, заключенному в рамках исполнения государственного контракта № 6451 от 31.07.2019, заключенного между Учреждением (заказчик) и АО «Авто-Дорсервис», при выполнении работ по паспортизации автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений с последующей постановкой на кадастровый учет в УР, установило, что по координатам, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости на полосу отвода автодороги «Сарапул-Каракулино км 6+353 – км 31+105» накладывается часть земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, площадью 6000 кв.м., располагающегося по адресу: УР, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации автозаправочной станции.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156 принадлежит на праве собственности Обществу, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 15.11.2018 внесена запись о регистрации права собственности за № 18:18:016001:156-18/010/2018-2. Земельный участок № 18:08:016001:156 поставлен на государственный кадастровый учет 27.04.2001.

Полагая, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 не было учтено местоположение автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение границ указанного земельного участка ответчика на автомобильную дорогу общего пользования и полосу отвода, учреждение направило обществу требование с указанием на необходимость устранения ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части границы названного земельного участка.

Отказ Общества в устранении каких-либо ошибок в сведениях о границе земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, явился основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы, пришел к выводам о том, что поскольку по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156,


на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900, в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, указанное наложение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом указанный спор не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки, суд апелляционной инстанции полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, разрешении спора путем изъятия части земельного участка судом отклонены, поскольку в данном случае изменение границ сооружения (автодороги) и сформированного для целей эксплуатации этого сооружения земельного участка не произошло, наложение выявлено по результатам проведения кадастровых работ, не связано с реконструкцией, расширением автодороги.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, заявитель должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Обращаясь в суд с рассматриваемым требованием об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, истец представил схему расположения земельного участка с кадастровым номером


18:18:016001:156. По результатам проведения кадастровых работ установлено наложение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, площадью 6000 кв.м, располагающегося по адресу: УР, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации автозаправочной станции, принадлежащего на праве собственности Обществу, на полосу отвода автодороги.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости".

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается.

Согласно ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано в ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской


Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также иными федеральными законами. К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Частью 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Материалами дела подтверждается принадлежность Удмуртской Республике на праве собственности автодороги Сарапул-Каракулино км 6+353-км 31+128, назначение сооружение дорожного транспорта, протяженностью 24775 м., 1978 год строительства. Указанная автодорога расположена, в том числе, на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900, принадлежащем учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу положений ст. 90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Как указано в п. 3.1 ст. 90 ЗК РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ


придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под автомобильной дорогой следует понимать объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В статье 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ указано, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Размер придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог (ст. 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Апелляционным судом установлено, что ранее в рамках дела № А71-5073/2020 судами был рассмотрен иск учреждения к обществу об установлении


границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево с измененными границами согласно установленным точкам (координатам):

Обозначение характерных

точек границ

Существующие координаты, м

X

Y

1

338804,20

2263035,54

2

338792.33

2263029.95

3

338772,90

2263019.95

4

338745.32

2263005,33

5

338709.10

2262985,43

6

338680,46

2262968,49

7

338673,28

2262970.71

8

338807,53

2263041,59

Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого

арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 решение суда отменено, исковые требования удовлетворены. Судом установлены границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево, в соответствии с установленными точками (координатами):

Обозначение характерных точек границ

Существующие координаты, м

X

Y

1

338804,20

2263035,54

2

338792.33

2263029.95

3

338772,90

2263019.95

4

338745.32

2263005,33

5

338709.10

2262985,43

6

338680,46

2262968,49

В рамках указанного дела судом установлено, что границы полосы отвода

существующей автомобильной дороги определены кадастровым инженером в связи с уточнением границ картометрическим методом по результатам инженерных изысканий, выполненных ОАО «Автодормостпроект», в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 (ред. от 11.03.2011) "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения и т.д.

Земельный участок с кадастровым номером 18:18:000000:2900 является


ранее учтенным, границы земельного участка в соответствии с требованиями законодательства не установлены. В свою очередь в заключении кадастрового инженера отмечено, что границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 установлены по результатам межевания, без учета нахождения на смежном земельном участке автодороги, что следует из заключения кадастрового инженера.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 по координатам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автодороги «Сарапул- Каракулино км 6+353 - км 31+105» накладывается часть земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 площадью 6000 кв.м, адрес: Удмуртская Ресдублика, Сарапульский район, 1700 м юго- западнее границы с. Сигаево, разрешенное использование - для строительства и эксплуатации автозаправочной станции. Год завершения строительства автомобильной дороги - 1975. Граница полосы отвода автодороги существовала до формирования и кадастрового учета участка ответчика. Усматривается ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается Схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 составила 520,57 кв.м, что составляет 8,67% от общей площади земельного участка.

Судами отмечено, что то обстоятельство, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка ответчика, в том числе с определением координат поворотных точек границ земельного участка, произведено ранее формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка истца, не имеет правового значения в данном случае.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20.10.2015 N 14-КГ15-7 сформулирован правовой подход, согласно которому неустановление границ земельных участков в соответствии с действующим законодательством не является препятствием для защиты их собственниками своих прав. Земельные участки, кадастровый учет которых не проводился, но на которые право собственности зарегистрировано, считаются учтенными, а их границы считаются определенными в соответствии с требованиями действовавшего на момент их образования законодательства.

Размер придорожной полосы определяется расчетным способом, в частности имеет значение ширина полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий. В данном случае расчет выполнен кадастровым инженером в соответствии с Нормами отвода земель для


размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717. Ранее указанные нормы были определены Постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 N 248.

Представленное заключение ответчиком не оспорено, недопустимым доказательством не признано, о проведении судебной экспертизы ответчик не ходатайствовал. В этой связи суд принимает заключение кадастрового инженера ФИО4 в целях определения спорных границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (ред. от 12.08.2020) утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, согласно которой в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят как работы по содержанию полосы отвода, так и по дорожным одеждам.

Поскольку по результатам проведения кадастровых работ выявлено наложение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900, в силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, указанное наложение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом указанный спор не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки, суд апелляционной инстанции полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, разрешении спора путем изъятия части земельного участка были отклонены, поскольку в данном случае изменение границ сооружения (автодороги) и сформированного для целей эксплуатации этого сооружения земельного участка не произошло, наложение выявлено по результатам проведения кадастровых работ, не связано с реконструкцией, расширением автодороги.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.


Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 30-П).

Опираясь на правовые позиции, сформулированные в Постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 6 ноября 2014 года N 2528-О указал, что в системе действующего правового регулирования предусмотренное частью 2 статьи 69 АПК Российской Федерации основание освобождения от доказывания во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 64 и части 4 статьи 170 того же Кодекса означает, что только фактические обстоятельства (факты), установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Оспариваемая норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

В рамках настоящего дела фактически спорными являются следующие координаты:

№ точки/

Координаты, м

Средняя

обозначения

квадратичная

погрешность

до исправления

В случае исправления

положения

реестровой ошибки

характерной

точки (Mt), м

Х,М

Y,M

х,м

Y,M

H1

-

-

338 797.72

2 263 023.76

0.1

н4

-

-

338 753.72

2 263 001.02

0.1

нЗ

-

-

338 715.40

2 262 979.95

0.1

н2

-

-

338 690.41

2 262 965.39

0.1

12

-

*

338 691.42

2 262 965.08

0.1

7

338807.530

2263041.590

-

-

0.1

8

338673.280

2262970.710

-

-

0.1

1

338804.200

2263035.540

338804.200

2263035.540

0.1

Определением суда по настоящему делу от 28.06.2023 по делу назначена

судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО5.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:


1. Определить границы земельных участков с кадастровыми номерами № 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 с учетом правоустанавливающих документов, документов об образовании земельных участков, фактического землепользования, в том числе, расположения в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900 автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595.

2. Определить имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами № 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 с учетом допустимой нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900.

3. В случае наличия наложения земельных участков с кадастровыми номерами № 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 прошу определить причины такого наложения и способы его устранения. В материалы дела 20.02.2024 представлено экспертное заключение.

Экспертом сделаны следующие выводы:

1. Земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 смежные, имеющие общую границу в т.т. 6-7-8-12 (см. Планы 3, 4, 5, 6 листы 37-40 экспертизы).

Определить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих права на данные земельные участки невозможно.

Документов, определявших местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900, при их образовании в деле не представлено.

Экспертом установлено, что общая граница земельных участков с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900, в т.т. 6-7-8-12 (см. Планы 3, 4, 5, 6 листы 37-40 экспертизы), частично пересекают асфальтовое покрытие, рекламные стенды относящееся к автозаправочной станции, а граница земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 частично пересекают асфальтовое покрытие, площадку размещения мусорных мульд, фундамент под рекламу, так же за границей земельного участка расположены: часть столбов освещения, трансформаторная подстанция и рекламный стенд. Эти обстоятельства возможно оценить как признаки наличия ошибок в сведениях ЕГРН об указанных границах. При этом, в деле не представлены документы, которые позволили бы однозначно, утвердительно прийти к выводу о наличии ошибок и варианты их исправления.

2. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 являются смежными земельными участками, границы земельных участков уточнены в соответствии с земельным законодательством РФ, наложение земельных участков отсутствует.


Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717. Письмом УЭ КУ «Удмуртавтодор» б/н от 24.01.2024 г.

Автомобильная дорога Сарапул - Каракулино км 6+353 - км 31+128 с кадастровым номером 18:18:000000:5595 в Сарапульском районе относится к III технической категории.

На основании «Норм отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717, экспертом, с применением метода компьютерного графического моделирования, построены варианты наложения допустимой нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 18:18:000000:2900 в соответствии с показателями 38 и 42 м. В качестве базиса построения полосы отвода использовалось фактическое местоположение оси автодороги, определенное экспертом. В результате параллельного отложения, в обе стороны от оси автодороги, общей ширины показателей 38 м (19 м в обе стороны от оси) и 42 м (21 м в обе стороны от оси), получены два варианта наложения допустимой нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156.

Графическое представление варианта 1, основанного на положении нормативной полосы отвода равной 38 м (19 м в обе стороны от оси), отражено на плане (см. План 11, лист 45 экспертизы). Сведения о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, согласно варианту 1, представлено в таблице (см. Таблица 8, лист 29 экспертизы). Площадь наложения составила 1555 кв.м.

Графическое представление варианта 2, основанного на положении нормативной полосы отвода равной 42 м(21 м в обе стороны от оси), отражено на плане (План 12, лист 46 экспертизы). Сведения о характерных точках наложения нормативной полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером 18:18:000000:5595 на земельный участок с кадастровым номером 18:18:016001:156, согласно варианту 2, представлено в таблице (Таблица 9, листы 29-30 экспертизы). Площадь наложения составила 1794 кв.м.

При этом построенные таким образом варианты наложения норм отвода, пересекают сооружения, относящиеся к автозаправочной станции.

3. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 являются смежными земельными участками, границы и площади уточнены в соответствии с земельным законодательством РФ, наложение земельных участков отсутствует.


При этом экспертом установлено, что часть элементов автозаправочной станции расположены за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, что может свидетельствовать о наличии ошибок, содержащихся в документе-основании для уточнения сведений ЕГРН, в том числе и связанных с увеличением отступа от края проезжей части автодороги Сарапул-Каракулино. Документом-основанием уточнения сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 18:18:016001:156 послужило Описание земельных участков от 04 июля 2007 г., подготовленное МУ «САГС». Работы по подготовке Описания земельных участков, проводились на основании Кадастрового плана зем. участка (территории) № 18/06-1272 от 27.09.2006, топографического плана масштаба 1:10000 ВИСХАГИ 1992 года и Землеустроительного дела подготовленного ПБОЮЛ ФИО6 от 2004 года. Кадастровый план земельного участка № 18/06-1272 от 27.09.2006 содержит следующую информацию: «В ГЗК отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок как объект недвижимого имущества, подлежащий передаче при сделке. Границы и площадь земельного участка подлежат определению в установленном порядке». Топографический план масштаба 1:10000 ВИСХАГИ 1992 года и Землеустроительное дело подготовленное ПБОЮЛ ФИО6 от 2004 года, не представлены. Описание земельных участков и чертеж, не содержат достаточной информации для установления наличия или отсутствия ошибок при уточнении границы земельного участка.

Документ-основание уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900 не представлен.

Построенные экспертом наложения нормативных полос отвода, согласно «Нормам отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717, которые, пересекают сооружения (места расположения автозаправочных колонок и асфальтовое покрытие), относящиеся к автозаправочной станции (согласно Акту государственной приемочной комиссии в приемке законченного строительства объекта, здания АЗС № 57 в эксплуатацию от 9 января 2001, строительно-монтажные работы выполнены в 1976 году, на основании Проекта 503-202 539/2. Акт утвержден Постановлением Администрации Сарапульского района Удмуртской Республики № 69 от 15.01.2001), местоположение которых подтверждается представленными в дело документами.

Таким образом, эксперт пришел к выводу, что представленные в деле документы не содержат достаточной информации, позволяющей однозначно утверждать о наличии ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о границах смежных земельных участках с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900.

Исходя из изложенного, при вынесении решения судом первой инстанции не было учтено, что согласно сведениям Единого государственного реестра


недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 18:18:016001:156 и 18:18:000000:2900 являются смежными земельными участками, границы земельных участков уточнены в соответствии с земельным законодательством РФ, наложение земельных участков отсутствует.

При этом ранее границы земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Сарапульский район, 1700 м юго-западнее границы с. Сигаево, уже были изменены согласно установленным точкам (координатам), при уточнении судами было учтено наложение части земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156, на полосу отвода автодороги, расположенной в пределах земельного участка с кадастровым номером 18:18:000000:2900.

В рамках настоящего дела истец фактически просит вновь уточнить границы земельного участка, по результатам которого площадь земельного участка ответчика изменится на 1555 кв.м., что подтверждается представленным в материалы дела заключением эксперта (из 6 000 кв.м.).

Между тем, суд апелляционной инстанции с учетом результатов проведенной по делу экспертизы, учитывая, что ранее границы по иску учреждения уже были установлены, не может согласиться с выводами суда первой инстанции о правомерности заявленных требований.

Из материалов дела следует, что дорога введена в эксплуатацию актом от 30.06.1978, в котором указано, что строительство дороги производилось в период с августа 1977 года по июнь 1978 года.

В свою очередь строительство здания АЗС было завершено в 1977 году, земельный участок под которым является учтенным и был сформирован в целях размещения указанного здания, в связи с чем, оснований для вывода о том, что дорога была построена раньше здания АЗС, а участок ответчика сформирован позднее участка истца, не подтверждается материалами дела и опровергается заключением эксперта.

Само по себе расположение части элементов автозаправочной станции за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 18:18:016001:156 не является основанием для изменения границ такого участка, истец вправе заявить самостоятельный иск об устранении нарушений своих прав расположением таких элементов ответчиком.

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

Истцом не доказано того факта, что на момент формирования земельного участка ответчика и внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, указанный участок имел пересечения с полосой отвода, установленной в соответствии с нормами отвода земель для автомобильных дорог СН 467-74, утвержденными постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по делам строительства от 19 декабря 1974 года N 248.


Из системного толкования норм права (ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст. 62 ФЗ об автомобильных дорогах, Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 г. N 717), если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, границы которых установлены до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков могут быть изъяты у их правообладателей для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Установление границ полосы отвода автомобильной дороги не влечет автоматическое прекращение прав третьих лиц на принадлежащие им земельные участки, в части пересечения с установленной полосой отвода.

При этом суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Такой принцип закреплен в ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", а также из принципов равноправия и состязательности сторон.

Фактически в рамках дела усматривается спор о праве на часть земельного участка либо о необходимости изъятия в установленном порядке части земельного участка путем её выкупа, что не может быть разрешено в порядке рассмотрения спора об установлении границ земельного участка, в рамках которого оценивается соответствие юридической и фактической границы земельных участков, наличие несовпадения закрепленным в государственном кадастре недвижимости сведениям об их местоположении фактическому, существующему на местности нахождению границ, выявить его причину, чего в рамках настоящего дела истцом не доказано.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что истец, заявляя настоящий иск, не ссылался на иные фактические обстоятельства, которые не были бы ему известны при рассмотрении дела № А71-5073/2020, в связи с чем, требование об уточнении спорных координат должно было быть им заявлено в рамках указанного дела, чего им сделано не было, в то время как иск был подан незамедлительно после рассмотрения указанного дела, что свидетельствует о наличии в действиях истца признаках злоупотребления правом, поскольку действия истца направлены на изъятие земельного участка из частной собственности ответчика в обход установленной законом процедуры под видом наличия (сохранения) реестровой ошибки после рассмотрения дела и исправления таких ошибок судебным актом.

С учётом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.05.2025 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.


Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе и по оплате экспертизы подлежат отнесению на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 мая 2025 года по делу № А71-8741/2022 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по судебной экспертизе в сумме 84 000 руб. и государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 30 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий О.Н. Маркеева

Судьи Д.И. Крымджанова В.В. Семенов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:

Дата 25.07.2025 8:53:43

Кому выдана КРЫМДЖАНОВА ДИЛЯРА ИКМЕТОВНА