Постановление от 30 октября 2019 г. по делу № А41-39565/2019ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru 10АП-18539/2019, 10АП-18541/2019 Дело № А41-39565/19 31 октября 2019 года г. Москва Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2019 года Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Боровиковой С.В., судей: Пивоваровой Л.В., Семушкиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 в судебном заседании участвуют представители: от ПАО «Газпром» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, - ФИО2 представитель по доверенности от 03.04.19 г. ( диплом о высшем юридическом образовании №ВСГ 1546695 от 28.05.08 г.);; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) - представитель не явился, извещен; от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» - ФИО3 представитель по доверенности от 03.10.19 г. ( диплом о высшем юридическом образовании № ВСГ 4610933 от 07.06.10 г.); от ООО «Газпром трансгаз Москва»- ФИО4 представитель по доверенности от 26.11.18 г. ( диплом о высшем юридическом образовании №ИВС 0059177 от 07.06.03 г.); от ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург»- представитель не явился, извещен; от ФИО5- ФИО5 лично по паспорту рассмотрев апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и ФИО5 на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2019 года по делу № А41-39565/19 принятое судьей А.О. Уваровым, по заявлению ПАО «ГАЗПРОМ» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области , ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании незаконными действий, Публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление), Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (далее- ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра») с заявлением о признании незаконным действий по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий. в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области, -обязать заинтересованных лиц восстановить в ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний объектов трубопроводного транспорта, внесенных в ЕГРН в качестве зон с особыми условиями использования территорий. (т. 1 л.д. 3-64).. К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, по ходатайству заявителя были привлечены ООО «Газпром трансгаз Москва», ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург»,ФИО5 Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2019 года по делу № А41-39565/19 признаны незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" об исключении из ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области. Суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" восстановить в ЕГРН все сведения о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов в отношении 397 газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области. В удовлетворении заявленных требований к Управлению Росреестра по Московской области отказано. (т. 2 л.д. 165-182). Не согласившись с указанным судебным актом, Управление и ФИО5 обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления и ФИО5 доводы апелляционных жалоб поддержали в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт . Представитель истца против удовлетворения апелляционных жалоб возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО «Газпром Трансгаз Санкт-Петербург» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru. Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению. Как усматривается из материалов дела ПАО "ГАЗПРОМ" является собственником объектов газоснабжения – 397 магистральных газопроводов, расположенных на территории Московской области в отношении которых в Государственный кадастр недвижимости ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" были внесены сведения о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов. В частности в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о зоны с минимальных расстояний следующих объектов трубопроводного транспорта: п/ п Учетный номер Наименование зоны с минимальных расстояний Дата внесения 1 50.02.2.3 8 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Изоплит» в границах Лотошинского района Московской области 25.11.2014 2 50.02.2.3 9 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции «Калинин- 1» в границах Лотошинского района Московской области 25.11.2014 3 50.02.2.4 0 Зона минимальных расстояний магистральных газопроводов Серпухов- Ленинград, Белоусово-Ленинград, Тула- Торжок в границах Лотошинского района Московской области 25.11.2014 4 50.34.2.8 8 Зона минимальных расстояний ГРС «Сандыри» 07.05.2015 5 50.34.2.8 9 Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС «Сандыри» 07.05.2015 6 50.34.2.9 0 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Черная» 07.05.2015 \ I 7 50.34.2.9 1 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Щурово» 07.05.2015 8 50.34.2.9 2 Зона минимальных расстояний ГРС «Возрождение» 07.05.2015 9 50.34.2.9 3 Зона минимальных расстояний ГРС «Ленинский -Сергеевский» 07.05.2015 10 50.34.2.9 4 Зона минимальных расстояний ГРС «Непецино» 07.05.2015 11 50.34.2.9 5 Зона минимальных расстояний ГРС «Пирочи» 07.05.2015 12 50.34.2.9 6 Зона минимальных расстояний ГРС «Черная» 07.05.2015 13 50.34.2.9 7 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС «Пирочи» 07.05.2015 14 50.34.2.9 8 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС «Непецино» и ГРС «Возрождение» 07.05.2015 15 50.57.2.1 9 Зона минимальных расстояний ГРС Щурово 09.06.2015 16 50.57.2.1 5 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода Щурово 09.06.2015 17 50.57.2.1 4 Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Саратов-Москва» 09.06.2015 18 50.34.2.1 01 Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Саратов-Москва» 09.06.2015 19 50.39.2.2 9 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС «Серебряные Пруды» 29.06.2015 20 50.38.2.7 7 Зона минимальных расстояний ГРС Чулки-Соколово 29.06.2015 21 50.38.2.7 6 Зона минимальных расстояний ГРС Маслово 29.06.2015 22 50.38.2.7 5 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Чулки-Соколово 29.06.2015 23 50.38.2.7 4 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода Маслово 29.06.2015 24 50.38.2.7 3 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Зарайск 29.06.2015 25 50.38.2.7 2 Зона минимальных расстояний ГРС Зарайск 29.06.2015 26 50.35.2.1 17 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Орешково 29.06.2015 27 50.35.2.1 16 Зона минимальных расстояний ГРС Орешково 29.06.2015 28 50.35.2.1 15 Зона минимальных расстояний всасывающих и нагнетающих трубопроводов протяженностью 0,5795 км 29.06.2015 29 50.35.2.1 14 Зона минимальных расстояний компрессорной станции КС-4 Гавриловская 29.06.2015 30 50.35.2.1 13 Зона минимальных расстояний ГРС Красная Пойма 29.06.2015 31 50.35.2.1 12 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Красная Пойма 29.06.2015 32 50.35.2.1 11 Зона минимальных расстояний ГРС Луховицы 29.06.2015 33 50.35.2.1 10 Зона минимальных расстояний ГРС Врачево 29.06.2015 34 50.35.2.1 09 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Врачево 29.06.2015 35 50.35.2.1 08 Зона минимальных расстояний ГРС Белоомут 29.06.2015 36 50.35.2.1 07 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Белоомут 29.06.2015 37 50.34.2.1 08 Зона минимальных расстояний линейных сооружений - МГ «Средняя Азия- Центр 1 нитка», 29.06.2015 МГ «Средняя Азия-Центр 2 нитка», МГ «Лупинг - САЦ 2 нитка» \d 38 50.34.2.1 07 Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистрального газопровода «Коломна - Рязань» и магистрального газопровода «Саратов - Москва» 29.06.2015 39 50.34.2.1 06 Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС «Ленинский - Сергиевский» 29.06.2015 40 50.34.2.1 0 5 Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС «Коломна» 29.06.2015 41 50.34.2.1 04 Зона минимальных расстояний ГРС «Акатьево» 29.06.2015 42 50.34.2.1 03 Зона минимальных расстояний отвода ГРС «Акатьево» 29.06.2015 43 50.39.2.3 5 Зона минимальных расстояний ГРС «Серебряные Пруды» 09.07.2015 44 50.35.2.1 1 8 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Луховицы 09.07.2015 45 50.34.2.1 09 Зона минимальных расстояний газопровода ГРС «Коломна» 09.07.2015 46 50.38.2.7 8 Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод «Горький-Центр» 22.07.2015 47 50.35.2.1 8 0 Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистральный газопровод «Коломна - Рязань», магистральный газопровод «Саратов - Москва» 22.07.2015 48 50.35.2.1 79 Зона минимальных расстояний линейных сооружений - МГ «Средняя Азия- Центр 1 нитка», МГ «Средняя Азия-Центр 2 нитка», МГ «Лупинг - САЦ 2 нитка» 22.07.2015 49 50.34.2.1 1 3 Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистрального газопровода «Коломна - Рязань» и магистрального газопровода «Саратов - Москва» 22.07.2015 50 50.34.2.1 1 2 Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Касимовское ПХГ - КС Воскресенск» 22.07.2015 51 50.00.2.6 90 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Богатищево 24.07.2015 52 50.39.2.3 6 Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Горький-Центр» 27.07.2015 53 50.37.2.1 05 Зона минимальных расстояний ГРС Богатищево 27.07.2015 54 50.30.2.6 5 Зона минимальных расстояний ГРС Новые Поселки 27.07.2015 55 50.30.2.6 3 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода ГРС «Полбино» 27.07.2015 56 50.30.2.6 1 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода «Рязановка» 27.07.2015 57 50.30.2.6 0 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Новые Поселки 27.07.2015 58 50.30.2.5 7 Зона минимальных расстояний ГРС «Рязановка» 27.07.2015 59 50.30.2.5 6 Зона минимальных расстояний ГРС «Полбино» 27.07.2015 60 50.35.2.1 82 Зона минимальных расстояний линейного сооружения - магистральный газопровод «Горький-Центр» 17.08.2015 61 50.35.2.1 8 1 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода Щурово 17.08.2015 62 50.30.2.6 8 Зона минимальных расстояний линейного сооружения МГ «КГМО-ПХГ ФИО6», МГ «Касимовское ПХГ - КС Воскресенск» 02.09.2015 63 50.25.2.9 1 Зона минимальных расстояний линейного сооружения МГ «КГМО-ПХГ ФИО6», МГ «Касимовское ПХГ - КС Воскресенск» 02.09.2015 64 50.25.2.9 9 Зона минимальных расстояний ГРС Рошаль 04.09.2015 65 50.25.2.9 8 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Шатура 04.09.2015 66 50.25.2.9 7 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС « Середняково» 04.09.2015 67 50.25.2.9 6 Зона минимальных расстояний ГРС « Середняково» 04.09.2015 68 50.25.2.9 5 Зона минимальных расстояний отвода к ГРС Рошаль 04.09.2015 69 50.25.2.1 00 Зона минимальных расстояний ГРС Шатура 04.09.2015 70 50.59.2.3 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Серпухов- Ленинград» 06.11.2015 71 50.32.2.1 1 3 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Серпухов- Ленинград» 06.11.2015 72 50.31.2.5 5 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС №45 06.11.2015 73 50.21.2.1 1 0 Зона минимальных расстояний ГРС «Петровское» 06.11.2015 74 50.21.2.1 0 8 Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта-16 (КРП-16) 06.11.2015 75 50.21.2.1 06 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции КРП- 11 06.11.2015 76 50.21.2.1 0 1 Зона минимальных расстояний участка магистрального газопровода Воскресенск-КРП 16 06.11.2015 77 50.00.2.8 43 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Шаховская» 23.11.2015 78 50.02.2.4 9 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции п. Лотошино 23.11.2015 79 50.02.2.5 0 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Введенское 23.11.2015 80 50.02.2.5 1 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода 23.11.2015 «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод - «Белоусово-Ленинград» 81 50.02.2.5 6 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода с/х Шошинский 23.11.2015 82 50.02.2.5 8 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода п. Лотошино 23.11.2015 83 50.02.2.5 9 Зона минимальных расстояний ГРС Введенское 23.11.2015 84 50.06.2.5 9 Зона минимальных расстояний АГРС Степаньково 23.11.2015 85 50.06.2.6 0 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода АГРС Степаньково 23.11.2015 86 50.19.2.1 64 Зона минимальных расстояний ГРС «Руза» 23.11.2015 87 50.26.2.1 3 8 Зона минимальных расстояний ГРС «Санаторий Литвинове» 23.11.2015 88 50.26.2.1 3 6 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Верея» 23.11.2015 89 50.26.2.1 3 5 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода - «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод «Белоусово - Ленинград» 23.11.2015 90 50.26.2.1 3 2 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Санаторий Литвиново» 23.11.2015 91 50.26.2.1 3 0 Зона минимальных расстояний ГРС «Верея» 23.11.2015 92 50.19.2.1 7 5 Зона минимальных расстояний ГРС «Дорохово» 23.11.2015 93 50.19.2.1 73 Зона минимальных расстояний ГРС «Тучкове» 23.11.2015 94 50.19.2.1 7 2 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Руза» 23.11.2015 95 50.19.2.1 6 8 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода - «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод «Белоусово - Ленинград» 23.11.2015 V 96 50.19.2.1 6 7 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Тучково» и ГРС «Дорохово» 23.11.2015 97 50.51.2.2 Зона минимальных расстояний здания ГРС №180 «Голицыне» 26.11.2015 98 50.26.2.1 5 5 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (ГРС Селятино) 26.11.2015 99 50.26.2.1 5 3 Зона минимальных расстояний газопровода к ГРС Апрелевка 26.11.2015 100 50.26.2.1 5 2 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода на ГРС «Селятино» 26.11.2015 101 50.26.2.1 49 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода на ГРС «Деденево» 26.11.2015 102 50.26.2.1 5 0 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к АГРС «Дружба» 26.11.2015 103 50.26.2.1 4 7 Зона минимальных расстояний ГРС «Восход» 26.11.2015 104 50.26.2.1 4 5 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Наро Фоминск» 26.11.2015 105 50.26.2.1 4 2 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС «Атепцево» 26.11.2015 106 50.26.2.1 4 0 Зона минимальных расстояний ГРС «Атепцево» 26.11.2015 107 50.20.2.1 9 3 Зона минимальных расстояний здания КРП-14 26.11.2015 108 50.26.2.1 57 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (ГРС Апрелевка) 26.11.2015 109 50.00.2.8 48 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Воскресенск КРП - 16» и магистрального газопровода «Воскресенск КРП -11» 30.11.2015 110 50.18.2.1 64 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС «Тучково» и ГРС «Дорохово» 30.11.2015 111 50.18.2.1 66 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к АГРС с/х Клементьево 30.11.2015 112 50.18.2.1 71 Зона минимальных расстояний ГРС пос. Уваровка 30.11.2015 113 50.18.2.1 70 Зона минимальных расстояний ГРС - 130 30.11.2015 114 50.18.2.1 72 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС г.Можайска 30.11.2015 115 50.18.2.1 89 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода кГРС 131 30.11.2015 116 50.18.2.1 87 Зона минимальных расстояний ГРС - 131 30.11.2015 117 50.18.2.1 84 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к п. Уваровка 30.11.2015 118 50.18.2.1 82 Зона минимальных расстояний ГРС Павлищево 30.11.2015 119 50.18.2.1 81 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к п. Павлищево Московской области 30.11.2015 120 50.18.2.1 80 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода на ГРС 130 30.11.2015 121 50.18.2.1 78 Зона минимальных расстояний ГРС г. Можайска 30.11.2015 122 50.18.2.1 76 Зона минимальных расстояний АГРС с/х Клементьево 30.11.2015 123 50.00.2.8 49 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода протяженностью 3400 км (газопровод-отвод к ГРС Бронницы) 30.11.2015 124 50.34.2.1 26 Зона минимальных расстояний линейных сооружений магистрального газопровода «Средняя Азия - Центр 1 нитка», магистрального газопровода «Средняя Азия - Центр 2 нитка», магистрального газопровода «Лупинг - САЦ 2 нитка» 01.12.2015 125 50.34.2.1 22 Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС 01.12.2015 \л 126 50.34.2.1 20 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода протяженностью 0,96 км (газопровод -отвод к ГРС «Пески») 01.12.2015 127 50.34.2.1 19 Зона минимальных расстояний компрессорной станции КС -19 01.12.2015 128 50.62.2.1 1 Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС Бронницы) 03.12.2015 129 50.23.2.5 9 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (ГРС «Степановское») 03.12.2015 130 50.23.2.5 8 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода протяженностью 480 м (газопровод-отвод на ГРС «Степановское») 03.12.2015 131 50.00.2.8 5 8 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС №32 11.12.2015 132 50.00.2.8 60 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода «Фосфоритный рудник» 11.12.2015 133 50.00.2.8 66 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Кашира» 11.12.2015 134 50.18.2.1 95 Зона минимальных расстояний газопровода -отвода к ГРС «Руза» 11.12.2015 •35 50.18.2.1 93 Зона минимальных расстояний линейного сооружения магистрального газопровода «Белоусово - Ленинград», магистрального газопровода «Серпухов Ленинград», магистрального газопровода « Тула - Торжок» 11.12.2015 136 50.37.2.2 2 0 Зона минимальных расстояний ГРС «Кашира» 22.12.2015 137 50.36.2.5 3 Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС г. Озеры) 22.12.2015 138 50.36.2.5 2 Зона минимальных расстояний сооружения газопровода-отвода протяженностью 11300 км, инв.№1109, объект №1 (газопровод-отвод к ГРС Озера) 22.12.2015 139 50.33.2.1 47 Зона минимальных расстояний сооружения газопровода-отвода протяженностью 11 300 км, инв.№ 1109, 22.12.2015 объект № 1 (газопровод-отвод к ГРС Озера) 140 50.33.2.1 44 Зона минимальных расстояний ГРС «Михнево» 22.12.2015 141 50.33.2.1 42 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к АГРС «Жилево» 22.12.2015 142 50.33.2.1 41 Зона минимальных расстояний ГРС №32 22.12.2015 143 50.33.2.1 40 Зона минимальных расстояний ГРС «Малино» 22.12.2015 144 50.33.2.1 32 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к АГРС «Шугарово» 22.12.2015 145 50.33.2.1 31 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Михнево» 22.12.2015 146 50.33.2.1 28 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Малино» 22.12.2015 147 50.33.2.1 21 Зона минимальных расстояний АГРС «Шугарово» 22.12.2015 148 50.33.2.1 20 Зона минимальных расстояний АГРС «Жилево» 22.122015 149 50.31.2.6 7 Зона минимальных расстояний ГРС №45 22.12.2015 150 50.29.2.1 66 Зона минимальных расстояний ГРС «Минудобрения » 22.12.2015 151 50.29.2.1 64 Зона минимальных расстояний газораспределительного комплекса (ГРС «Фосфоритный рудник») 22.12.2015 152 50.33.2.1 25 Зона минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС «Ступино» I и II нитки 22.12.2015 153 50.30.2.9 8 Зона минимальных расстояний АГРС дер.Михали 24.12.2015 154 50.29.2.1 83 Зона минимальных расстояний ГРС «Воскресенск» 28.12.2015 155 50.29.2.1 82 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода «В оскресенск » 28.12.2015 V 156 50.29.2.1 81 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода «Минудобрения » 28.12.2015 157 50.00.2.8 82 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - «Тула - Торжок», магистрального газопровода «Серпухов - Ленинград», линейного сооружения магистральный газопровод - «Белоусово-Ленинград» 19.01.2016 158 50.07.2.1 65 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Шаховская» 19.01.2016 159 50.07.2.1 66 Зона минимальных расстояний АГРС-1 «Львовский» 19.01.2016 160 50.07.2.1 67 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции (ГРС Ярополец) 19.01.2016 161 50.07.2.1 68 Зона минимальных расстояний ГРС «Пагубино» 19.01.2016 162 50.07.2.1 69 Зона минимальных расстояний ГРС Волоколамск 19.01.2016 163 50.07.2.1 71 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Пагубино» 19.01.2016 164 50.07.2.1 72 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Волоколамск 19.01.2016 165 50.07.2.1 79 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к с/х Кармановский 19.01.2016 166 50.07.2.1 82 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода (газопровода-отвода к ГРС Ярополец) 19.01.2016 167 50.07.2.1 83 Зона минимальных расстояний КС «Волоколамская» 19.01.2016 168 50.07.2.1 84 Зона минимальных расстояний ГРС Осташево 19.01.2016 169 50.07.2.1 85 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода кАГРС-1 «Львовский» 19.01.2016 170 50.07.2.1 86 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС Осташево 19.01.2016 171 50.00.2.8 84 Зона минимальных расстояний ГРС «Климовск» 25.01.2016 172 50.27.2.5 2 Зона минимальных расстояний ГРС «Кутьино» 25.01.2016 173 50.27.2.4 9 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода на ГРС «Кутьино» 25.01.2016 174 50.27.2.4 8 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Сынково» 25.01.2016 175 50.27.2.4 7 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода на ГРС «Климовск» 25.01.2016 176 50.27.2.4 6 Зона минимальных расстояний ГРС «Сынково» 25.01.2016 177 50.32.2.1 24 Зона минимальных расстояний газопроводов-отводов к ГРС «Серпухов» I и II нитки 04.02.2016 178 50.34.2.1 35 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО - ПХГ ФИО6» и магистрального газопровода «Касимовское ПХГ -КС Воскресенск» 05.02.2016 179 50.32.2.1 31 Зона минимальных расстояний ГРС «Серпухов» 05.02.2016 180 50.32.2.1 30 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС Кирпичного завода 05.02.2016 181 50.32.2.1 29 Зона минимальных расстояний ГРС «Турово» 05.02.2016 182 50.31.2.1 36 Зона минимальных расстояний ГРС «Ваулово» 05.02.2016 183 50.31.2.1 34 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Ваулово» 05.02.2016 184 50.30.2.1 00 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к АГРС-10, дер. Михали 05.02.2016 185 50.12.2.1 04 Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта-17 (КРП-17) 11.02.2016 186 50.40.2.2 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции «Дубна» 16.02.2016 187 50.01.2.8 8 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции Запрудня 16.02.2016 188 50.00.2.9 06 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции Вербилки 16.02.2016 189 50.00.2.9 08 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС г. Дубна 16.02.2016 190 50.01.2.7 3 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС г. Кимры 16.02.2016 191 50.01.2.7 6 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Запрудня» 16.02.2016 192 50.01.2.7 8 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС г. Талдом 16.02.2016 193 50.01.2.8 5 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции Талдом 16.02.2016 194 50.01.2.8 7 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Темпы 16.02.2016 195 50.08.2.1 6 4 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Снегири 16.02.2016 196 50.08.2.1 6 5 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Павловская Слобода 16.02.2016 197 50.08.2.1 6 7 Зона -' минимальных расстояний газораспределительной станции «Павловская Слобода» 16.02.2016 198 50.08.2.1 7 0 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Глебово 16.02.2016 199 50.08.2.1 74 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Снегири» 16.02.2016 200 50.28.2.1 66 Зона минимальных расстояний здания «ГРС «Домодедово (город)» 17.02.2016 201 50.28.2.1 67 Зона минимальных расстояний здания «ГРС «Домодедово» (аэропорт)» 17.02.2016 202 50.08.2.1 76 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС- 56» 24.02.2016 203 50.32.2.1 3 5 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Турово» 02.03.2016 204 50.00.2.9 2 5 Зона минимальных расстояний I нитка газопровода-отвода от перемычки Щитниково-Аборино до МУПХГ 30.03.2016 205 50.00.2.9 2 6 Зона минимальных расстояний ГРС «Черное» 30.03.2016 206 50.00.2.9 2 8 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Щитниково- Аборино 1,2 нитка» 30.03.2016 207 50.15.2.4 2 Зона минимальных расстояний ГРС «Балашиха» 30.03.2016 208 50.15.2.4 3 Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта-15 30.03.2016 209 50.15.2.4 4 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Балашиха» 30.03.2016 210 50.03.2.1 3 4 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС с/х Клинский 01.04.2016 211 50.03.2.1 3 5 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Динамо 04.04.2016 212 50.03.2.1 39 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции 56 04.04.2016 213 50.03.2.1 41 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к АГРС д/о им. Чайковского 04.04.2016 214 50.03.2.1 43 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС- 56» 04.04.2016 215 50.03.2.1 44 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС Динамо 04.04.2016 216 50.04.2.1 82 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к АГРС ФИО7 04.04.2016 217 50.04.2.1 83 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Якоть» 04.04.2016 218 50.04.2.1 85 Зона минимальных расстояний технологического комплекса ГРС Якоть (здание ГРС и узел переключений ГРС) 04.04.2016 219 50.00.2.9 31 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС- 56» 05.04.2016 220 50.03.2.1 47 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции с/х Клинский 05.04.2016 221 50.04.2.1 87 Зона минимальных расстояний здания автоматизированной газораспределительной станции 10 с/х Дубна 05.04.2016 222 50.04.2.1 88 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС с/х Дубна» 05.04.2016 223 50.04.2.1 91 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС г.Дубна 05.04.2016 224 50.04.2.1 95 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Дмитров 05.04.2016 225 50.04.2.1 94 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Дмитров» 05.04.2016 226 50.07.2.1 88 Зона минимальных расстояний контрольно-распределительного пункта (КРП Волоколамск) 05.04.2016 227 50.08.2.1 79 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Глебовская» 05.04.2016 228 50.04.2.1 98 Зона минимальных расстояний ГРС «с-з» Арбузово» 06.04.2016 229 50.05.2.3 44 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец - КГМО» 06.04.2016 230 50.31.2.1 44 Зона минимальных расстояний ГРС «Любучаны» 12.04.2016 231 50.31.2.1 43 Зона минимальных расстояний ГРС «Чехов» 12.04.2016 232 50.31.2.1 4 1 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП 14 Серпухов», магистрального газопровода «КГМО 1 нитка», линейного сооружения - магистрального газопровода «Тула - Торжок» 12.04.2016 233 50.31.2.1 40 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Любучаны» 12.04.2016 234 50.32.2.1 43 Зона минимальных расстояний ГРС «Пролетарий» 13.04.2016 235 50.32.2.1 4 2 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Михайловка» 13.04.2016 236 50.32.2.1 40 Зона минимальных расстояний компрессорной станции КС -3 13.04.2016 237 50.32.2.1 4 8 Зона минимальных расстояний ГРС «Авангард» 14.04.2016 238 50.32.2.1 47 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Авангард» 14.04.2016 239 50.32.2.1 46 Зона минимальных расстояний ГРС №2 14.04.2016 240 50.32.2.1 44 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КР11-14 -Серпухов» 14.04.2016 241 50.32.2.1 56 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС №2 15.04.2016 242 50.32.2.1 5 5 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Пролетарий» 15.04.2016 243 50.31.2.1 5 6 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Чехов» 15.04.2016 244 50.32.2.1 60 Зона минимальных расстояний ГРС «Михайловка» 18.04.2016 245 50.32.2.1 5 8 Зона минимальных расстояний газопровода-перемычки «КС-3 «Серпухов» - газопровод «Горький-Центр- КС Серпуховская» 18.04.2016 246 50.31.2.1 5 8 Зона минимальных расстояний линейных сооружений - магистрального газопровода «Ставрополь - Москва 1 нитка», магистрального газопровода «Ставрополь - Москва 2 нитка», магистрального газопровода «Тула -Москва» 18.04.2016 247 50.32.2.1 66 Зона минимальных расстояний газопровода-перемычки «Горький - Центр -КС Серпуховская» 19.04.2016 248 50.00.2.9 3 2 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС Вербилки 20.04.2016 249 50.03.2.1 5 0 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС -52 20.04.2016 250 50.03.2.1 51 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции 52 20.04.2016 251 50.04.2.2 00 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Перемилово» 20.04.2016 252 50.04.2.2 01 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» (от 278 км до 469, 1 (0), от 0 км до 117км) 21.04.2016 253 50.04.2.2 03 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Яхрома- Ногинск (КГМО-2н)» 22.04.2016 254 50.04.2.2 05 Зона минимальных расстояний здания ГРС «Перемилово» 22.04.2016 255 50.03.2.1 54 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС - 40 25.04.2016 256 50.04.2.2 10 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Горки Рогачевские 25.04.2016 257 50.04.2.2 11 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Горки Рогачевские» 25.04.2016 258 50.04.2.2 17 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Отвод к ГРС Яхрома» 25.04.2016 259 50.00.2.9 41 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП 14 - Серпухов» 30.04.2016 260 50.03.2.1 64 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Клин 30.04.2016 261 50.03.2.1 65 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к ГРС Клин 30.04.2016 262 50.03.2.1 67 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО - Конаково» 30.04.2016 263 50.03.2.1 72 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к АГРС с/х «Слободской» 30.04.2016 264 50.04.2.2 19 Зона минимальных расстояний компрессорной станции «Яхрома» 30.04.2016 265 50.04.2.2 21 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Перемычка между КС «Яхрома» и каналом им. Москвы» 30.04.2016 266 50.04.2.2 22 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к КРП - 17 30.04.2016 267 50.04,2.2 26 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец - КГМО» (341,0 км-454,6 км) 30.04.2016 268 50.08.2.1 8 1 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к газораспределительной станции Истра 30.04.2016 269 50.08.2.1 8 2 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Истра» 30.04.2016 270 50.08.2.1 84 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец- КГМО», магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» 30.04.2016 271 50.11.2.4 9 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции Архангельское 30.04.2016 272 50.11.2.5 3 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к - газораспределительной станции «Архангельское » 30.04.2016 273 50.09.2.1 5 9 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС-40 19.05.2016 274 50.00.2.9 43 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к КРП-13 20.05.2016 275 50.09.2.1 6 1 Зона минимальных расстояний ГРС Крюково 20.05.2016 276 50.09.2.1 6 3 Зона минимальных расстояний ГРС Механический завод 20.05.2016 277 50.09.2.1 6 7 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Крюково 20.05.2016 278 50.09.2.1 6 8 Зона минимальных расстояний здания ГРС Зеленоград-З 24.05.2016 279 50.09.2.1 7 1 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Зеленоград-З 24.05.2016 280 50.09.2.1 7 2 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец- КГМО» (341,0км-498 0км1 24.05.2016 281 50.09.2.1 8 0 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС г. Солнечногорск 24.05.2016 282 50.09.2.1 8 1 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Андреевка» 24.05.2016 283 50.00.2.9 4 6 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода «Химки- Крюково» 25.05.2016 284 50.09.2.1 8 2 Зона минимальных расстояний ГРС - 40 25,05.2016 285 50.09.2.1 8 4 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Каскад» 25.05.2016 286 50.09.2.1 88 Зона минимальных расстояний ГРС «Андреевка» 25.05.2016 287 50.09.2.1 89 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» 25.05.2016 288 50.09.2.1 90 Зона минимальных расстояний ГРС Солнечногорск 25.05.2016 289 50.09.2.1 92 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО- Конаково» 25.05.2016 290 50.09.2.1 93 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Мехзавод 25.05.2016 291 50.04.2.2 28 Зона минимальных расстояний здания газораспределительной станции Яхрома 28.05.2016 292 50.00.2.9 49 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка», газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту № 14 (первая нитка), газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту №14 04.06.2016 293 50.12.2.1 10 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к КРП-17 14.06.2016 294 50.17.2.3 3 Зона минимальных расстояний ГРС «Буньково» 28.06.2016 295 50.00.2.9 62 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Черное» 29.06.2016 296 50.00.2.9 64 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Орехово-Зуево» 29.06.2016 297 50.00.2.9 67 Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода «Владимир-КГМО» (от 0,0 км до 15,3 км) 29.06.2016 298 50.30.2.1 05 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Егорьевск» 29.06.2016 299 50.30.2.1 04 Зона минимальных расстояний ГРС «Егорьевск» 29.06.2016 300 50.13.2.3 48 Зона минимальных расстояний ГРС «Пушкино» 29.06.2016 301 50.13.2.3 50 Зона минимальных расстояний ГРС «Софрино» 29.06.2016 302 50.13.2.3 51 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Софрино» 29.06.2016 303 50.13.2.3 52 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Пушкино» 29.06.2016 304 50.14.2.1 60 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «X лет Октября (Литвиново)» 29.06.2016 305 50.14.2.1 61 Зона минимальных расстояний ГРС «X лет Октября (Литвиново)» 29.06.2016 306 50.14.2.1 63 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Фряново» 29.06.2016 322 50.14.2.1 73 Зона минимальных расстояний III нитки газопровода-отвода от перемычки Щитниково-Аборино до КС МУПХГ 05.07.2016 323 50.20.2.2 21 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС «Кубинка» 05.07.2016 324 50.20.2.2 19 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП-14 - Серпухов» 05.07,2016 325 50.20.2.2 18 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС Часцы 05.07.2016 326 50.20.2.2 16 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Части» 05.07.2016 327 50.20.2.2 15 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода-отвода к ГРС «Таганьково» 05.07.2016 328 50.20.2.2 14 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту №14 (первая нитка), газопровода-отвода к контрольно- распределительному пункту №14 (вторая нитка) 05.07.2016 329 50.20.2.2 13 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Таганьково» 05.07.2016 330 50.20.2.2 11 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» 05.07.2016 331 50.20.2.2 08 Зона минимальных расстояний газораспределительной станции «Кубинка» 05.07.2016 332 50.00.2.9 76 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Раменское» 06.07.2016 333 50.04.2.2 36 Зона минимальных расстояний ГРС «Икша» 06.07.2016 334 50.16.2.8 9 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Обухово» 06.07.2016 335 50.16.2.9 0 Зона минимальных расстояний ГРС «Обухово» 06.07.2016 336 50.17.2.3 9 Зона минимальных расстояний ГРС «Павловский Посад» 06.07.2016 yj^' 337 50.17.2.4 1 Зона минимальных расстояний ГРС «Электрогорск» 06.07.2016 338 50.24.2.1 44 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Стрелки» 06.07.2016 339 50.24.2.1 43 Зона минимальных расстояний ГРС «Стрелки» 06.07.2016 340 50.23.2.7 7 Зона минимальных расстояний ГРС «Раменское» 06.07.2016 341 50.23.2.7 5 Зона минимальных расстояний ГРС «Гжель» 06.07.2016 342 50.04.2.2 39 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Икша» 07.07.2016 343 50.05.2.3 78 Зона минимальных расстояний ГРС «Сергиев- Посад» 07.07.2016 344 50.13.2.3 56 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Лесной» 07.07.2016 345 50.14.2.1 79 Зона минимальных расстояний ГРС «Монино» 07.07.2016 346 50.24.2.1 49 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Ильинский Погост» 07.07.2016 347 50.24.2.1 48 Зона минимальных расстояний ГРС «Ильинский Погост» 07.07.2016 348 50.00.2.9 81 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Электрогорск» 08.07.2016 349 50.00.2.9 82 Зона минимальных расстояний газопровода отвода к ГРС «Гжель» 08.07.2016 350 50.05.2.3 80 Зона минимальных расстояний здания ГРС «Хотьково» 08.07.2016 351 50.05.2.3 82 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Сергиев-Посад», ГРС «Хотьково» 08.07.2016 352 50.14.2.1 82 Зона минимальных расстояний ГРС «Орловский» 08.07.2016 353 50.13.2.3 59 Зона минимальных расстояний ГРС «Лесное» 08.07.2016 354 50.14.2.1 8 1 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Орловский 08.07.2016 355 50.14.2.1 8 4 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Монино» 08.07.2016 356 50.16.2.9 5 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Электроугли» 08.07.2016 357 50.16.2.9 6 Зона минимальных расстояний ГРС «Электроугли» 08.07.2016 358 50.17.2.4 3 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Павловский Посад» 08.07.2016 359 50.00.2.9 8 6 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Южная» 11.07.2016 360 50.17.2.4 8 Зона минимальных расстояний газопровода- отвода к ГРС «Алферово» 11.07.2016 361 50.00.2.9 89 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС «Покров» 12.07.2016 362 50.00.2.9 90 Зона минимальных расстояний ГРС «Южная» 12.07.2016 363 50.16.2.1 01 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Черноголовка» 12.07.2016 364 50.16.2.1 02 Зона минимальных расстояний ГРС «9» 12.07.2016 365 50.16.2.1 03 Зона минимальных расстояний ГРС «Черноголовка» 12.07.2016 «66 50.16.2.1 04 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС №9 12.07.2016 367 50.17.2.4 9 Зона минимальных расстояний ГРС «Алферово» 12.07.2016 368 50.06.2.6 4 Зона минимальных расстояний ГРС «Шаховская» 18.07.2016 369 50.00.2.1 ООО Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 1 «КГМО 1», реконструкция КГМО - 1, участка КС Ногинск - КС Яхрома, участок КС Ногинск -КС Воскресенск 26.07.2016 370 50.00.2.1 00 4 Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области -1 «КГМО 1», газопровода магистрального КС Ногинск - КС Воскресенск 26.07.2016 371 50.00.2.9 97 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Щитниково- Аборино 1 нитка» (от 0,0 км до 23,0 км) и магистрального газопровода «Щитниково- Аборино 2 нитка» (от 0,0 км до 23,0 км) 26.07.2016 372 50.00.2.9 98 Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 2 «КГМО - 2», газопровода магистрального на участке КС Ногинск - КС Яхрома 26.07.2016 373 50.00.2.1 00 7 Зона минимальных расстояний газопровода перемычки протяженностью 2157 п.м. 05.08.2016 374 50.13.2.3 73 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Красноармейск» 05.08.2016 375 50.13.2.3 74 Зона минимальных расстояний ГРС «Красноармейск» 05.08.2016 376 50.14.2.1 88 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС №38 05.08.2016 377 50.24.2.1 86 Зона минимальных расстояний ГРС «Орехово-Зуево» 05.08.2016 378 50.00.2.1 01 5 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода Ставрополь-Москва 1, магистрального газопровода Тула-Москва 02.09.2016 379 50.00.2.1 01 6 Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 2 «КГМО - 2» 02.09.2016 380 50.00.2.1 01 7 Зона минимальных расстояний линейных объектов - магистрального газопровода «КГМО 1 нитка» и магистрального газопровода «КРП 14- 02.09.2016 Серпухов» 381 50.00.2.1 02 1 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец - КГМО» (341,0 км-454,6 км) 19.09.2016 382 50.00.2.1 02 9 Зона минимальных расстояний магистрального кольцевого газопровода Московской области - 1 «КГМО 1» 28.09.2016 383 50.05.2.3 87 Зона минимальных расстояний здания ГРС з/у «Рязанцы» 28.09.2016 384 50.41.2.5 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода - отвода к КРП- 17 27.01.2017 385 50.25.2.1 79 Зона минимальных расстояний ГРС ФИО8 03.02.2017 386 50.25.2.1 78 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС ФИО8 03.02.2017 387 50.00.2.1 08 5 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «КРП 14- Серпухов» (от 0 км до 115.4 км), линейных сооружений магистральных газопроводов «Тула-Торжок» (от 66,5 км до 176 км), «Елец-Серпухов» (от 229,2 км пг, 994 Q~i 06.04.2017 388 50.00.2.1 08 6 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода: ГРС «Аэропорт Домодедово» 06.04.2017 389 50.33.2.1 73 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС «Турово» 06.04.2017 390 50.21.2.1 43 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС «Петровское» 1-ая нитка, газопровода-отвода на ГРС «Петровское» 2-ая нитка 06.04.2017 391 50.00.2.1 09 5 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода к ГРС №180 «Голицыно» 02.05.2017 392 50.00.2.1 09 7 Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Воскресенск-КРП 11», магистрального газопровода «Воскресенск - КРП 16» 02.05.2017 393 50.00.2.1 09 8 Зона минимальных расстояний «Магистральных газопроводов КГМО-1 на участке КС Воскресенск-КС Серпуховом 34,4-км 85,2)», «КГМО 1 нитка» (от 278 км до 469,1(0), от 0 км до 117 км), магистрального газопровода «Серпухов-Воскресенск» (КГМО 2н) (от 0 км до 102 км) 02.05.2017 394 50.26.2.1 7 8 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС «Наро- Фоминск» (1 нитка), газопровода-отвода на ГРС «Наро-Фоминск» (II нитка) 02.05.2017 395 50.00.2.1 09 9 Зона минимальных расстояний газопровода-отвода на ГРС Домодедово 04.05.2017 396 50.00.2.1 101 Зона минимальных расстояний участка магистрального газопровода Ставрополь-Москва 2 05.05.2017 397 50.00.2.1 10 4 Зона минимальных расстояний технического комплекса - магистральный газопровод «КГМО 2 нитка» (от 0км до 17км), линейного объекта недвижимости: газопровод магистральный на участке КС Ногинск - КС Воскресенск (94,539 км-106,43 6 км) 05.05.2017 Письмом от 11.02.2019 г. № 01-46/1357 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" сообщила заявителю об исключении из ЕГРН сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области. Считая указанные действия незаконными, ПАО «Газпром» обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" нарушают права и законные интересы заявиткеля. Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Управление указывает на то, что решение суда необоснованное. Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего. В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ). В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. По смыслу ст. 201 АПК РФ для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно пунктам 1 и 3 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом и федеральными законами, ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном данным Кодексом для охранных зон. В частности могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Понятие зоны с особыми условиями использования территорий дано в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной нормой зонами с особыми условиями использования территорий являются охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Приложения 1 к данному Закону опасными производственными объектами являются газопровод и другие объекты, на которых получается, используется, перерабатывается, образуется, хранится, транспортируется, уничтожается газ. Согласно абзацу пятому пункта 6 статьи 90 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до принятия Закона 342-ФЗ) границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 69-ФЗ). В соответствии со статьей 28, пунктом 4 статьи 32 Федерального закона N 69-ФЗ, пунктом 6 статьи 90 ЗК РФ на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Из абзаца девятого статьи 2, статьи 28 Федерального закона N 69-ФЗ в редакции, действовавшей на дату внесения соответствующих сведений в ЕГРН, охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Сводом правил "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" определены минимальные расстояния от трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и иных объектов в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности. Применение положений актуализированной редакции Свода правил "СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы" при определении минимально допустимого расстояния от оси трубопроводов, в том числе возведенных до введения в действие данных норм, также соответствует правовому подходу Верховного Суда Российской Федерации (пункт 1 Обзора судебной практики N 2 (2016)). Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Обзора судебной практики N 2 за 2016 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения подлежат сносу. Пунктом 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, установлено, что настоящие Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность. Подпунктом "е" п. 3 Правил определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м (п. 14 Правил). Порядок охраны магистральных газопроводов с 20.09.2017 регулируется Правилами охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083. Пункт 2 Правил устанавливает, что в понятие "магистральный газопровод" включаются: линейная часть магистрального газопровода; компрессорные станции; газоизмерительные станции; газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа; станции охлаждения газа; подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа, а п. 3 Правил устанавливает охранные зоны объектов магистральных газопроводов. Указанные Правила возлагают на собственника (или иного законного владельца) земельного участка, на котором расположены объекты магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают запреты (п. 4 Правил) и некоторые ограничения в пользовании земельными участками - в частности, проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил). Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности (Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Людмилы Владиславовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"). Таким образом, действовавшим в спорный (до 4.08.2018 г.) период законодательством предусмотрено определение охранных зон объектов системы газоснабжения и минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, вне зависимости от внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях. Кроме того, на момент исключения соответствующих сведений и рассмотрения настоящего дела Законом N 342-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен главой XIX, согласно которой (пункты 6, 25 статьи 105 ЗК РФ) к зонам с особыми условиями использования территорий могут быть отнесены охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исключение из ЕГРН вышеуказанных сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов, внесенных в ЕГРН как зоны с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении 397 магистральных газопроводов ПАО "Газпром", расположенных на территории Московской области не соответствует публичным интересам, требованиям указанных нормативных актов. Согласно пункту 1 Приказа Росреестра от 18.10.2016 года N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" (в ред. от 01.01.2017 года) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части: внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования. В связи с изложенным, заявленные к Управлению Росреестра по Московской области требования не подлежали удовлетворению. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются по следующим основаниям. Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ). Статьей 71.1 Закон о регистрации недвижимости предусмотрено, что до 01.09.2019 в реестр границ наряду со сведениями, предусмотренными ст. 10 настоящего Федерального закона, также вносятся сведения о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов). При этом в реестр границ в отношении сведений о местоположении указанных границ минимальных расстояний вносятся сведения, предусмотренные п. 2 - 4 и 6 ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона применительно к зонам с особыми условиями использования территорий (часть 1). Для внесения сведений о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в реестр границ уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, утвердивший описание местоположения границ указанных минимальных расстояний и перечень координат характерных точек этих границ, в срок не более чем пять рабочих дней со дня их утверждения направляет данные описание и перечень координат в орган регистрации прав. Внесение указанных сведений в реестр границ осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования территорий (часть 2). При поступлении от уполномоченного органа государственной власти решения об установлении зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) в целях внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о такой зоне орган регистрации прав одновременно с внесением сведений о такой зоне исключает из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах минимальных расстояний до данных трубопроводов, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 3). Пунктом 3 ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 10 Закон о регистрации недвижимости предусмотрено внесение в реестр ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий. Структура сведений и правила внесения записей в реестр границ о зоне с особыми условиями использования территорий определены разделом V Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (далее - Порядок). В действующем законодательстве отсутствуют положения, предусматривающие необходимость принятия специального (отдельного) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления для установления зон вокруг промышленных зон, объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 33 Закон о регистрации недвижимости документы, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, могут быть представлены в орган регистрации заинтересованным лицом, в том числе правообладателем объектов недвижимости в связи с обеспечением условий эксплуатации которых устанавливаются соответствующие зоны. В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ (далее - Закон о промышленной безопасности) требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. По смыслу ст. 2 Закона о промышленной безопасности и приложения N 1 к указанному Закону магистральный нефтепровод является опасным производственным объектом. Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 1047-р утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Перечень). Помимо охранных зон, в целях обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85 (таблица 5) установлены минимальные расстояния от газораспределительных станций, в пределах которых запрещено строительство. В соответствии с 7.16. СП 36.13330.2012 "Магистральные нефтепроводы" актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* расстояния от КС, ГРС, НПС, ПС до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра газопровода и категории НПС, ПС и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 5. Таким образом, охранная зона магистральных газопроводов устанавливается для исключения возможности повреждения объектов, являющихся составной частью трубопроводов, а соблюдение особого режима использования земельных участков в пределах минимальных расстояний от них обусловлено совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды (разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции). Пунктом 40 Перечня предусмотрено, что применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" подлежат следующие части СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы": разделы 1, 2, 3 (п. 3.1 - 3.15, 3.18 - 3.23, 3.25, 3.27), 4 (п. 4.1, 4.2, 4.4 - 4.22), 6 (п. 6.1 - 6.7, 6.9 - 6.31*, 6.34* - 6.37), 7 - 10, 12 (п. 12.1*, 12.2*, 12.4*, 12.5, 12.7, 12.12*, 12.15*, 12.16, 12.19, 12.20, 12.30 - 12.33*, 12.35*). В силу ст. 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; обязаны соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования. В этой связи на основании п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 N 341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" при рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы. На основании ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. В п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости закреплены основания, по которым такие зоны могут быть исключены из ЕГРП, к ним относится истечение срока, на который установлена зона с особыми условиями использования территории, а также прекращение существования объекта недвижимости, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории, в случае, если в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением о зоне с особыми условиями использования территории такая зона прекращает существование одновременно с прекращением существования указанного объекта. Таким образом, действующее законодательство прямо установило основания для исключения имеющихся записей в ЕГРП. Установив, что спорные сведения были внесены в ЕГРН в силу приведенных выше нормативных актов в области регулирования технической безопасности, наличие данных сведений позволяет иным лицам (владельцам земельных участков) определиться с порядком использования такого земельного участка с учетом ограничений, т.е. в соответствии с требованиями законодательства, необходимость внесения таких сведений законодательно закреплена в ст. 71.1 Закон о регистрации недвижимости предусмотрено, введенной Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ, при этом отсутствуют доказательства наличия оснований для исключения этих сведений из ЕГРП в порядке п. 18 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, применения положений ч. 1 ст. 61 названного Закона, суд первой инстанции пришел к правильным выводам об обоснованности требований заявителя, поскольку отсутствие данных сведений нарушает права как сособственников (пользователей) трубопроводов, так и собственников (пользователей) земельных участков на которых или рядом с которым проходит такой трубопровод. Доводы заинтересованного лица касательно наличия оснований для исключения спорных сведений, мотивированные позицией, отраженной в п. 9 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н.Козака от 08.10.2018 N ДК-П9-182пр, отклоняются апелляционным судом. Пунктом 7 указанного протокола рекомендовано Минстрою России (ФИО9) с учетом состоявшегося обсуждения взнести в установленном порядке необходимые изменения к СП 36.13330.2012 СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы" (далее - изменения) и до 19 октября 2018 г. представить утвержденную редакцию изменений в Правительство Российской Федерации с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации о вступлении указанных изменений в силу с 1 ноября 2018 г. При этом в пункте 9 указанного протокола Росреестру рекомендовано провести инвентаризацию содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий и обеспечить исключение ранее внесенных сведений о границах зон минимальных расстояний до магистральных трубопроводов в случае их необоснованного внесения в качестве зон с особыми условиями использования территорий. В этой связи суд правомерно указал, что указанный протокол прямо говорит о том, что подлежат исключению только те зоны, которые необоснованно внесены в ЕГРП, при этом следует учитывать, что такое исключение должно быть произведено в соответствии с п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости. Между тем, заинтересованным лицом не доказано наличие оснований для применения при исключении сведений п. 18 ст. 34 закон о регистрации недвижимости Вопреки позиции апеллянта, оснований полагать нарушение прав и законных интересов отсутствующим не имеется, так как оставление этих сведений в ЕГРН направлено на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций, их информирования о границах, в том числе о минимальных расстояниях до объектов системы газоснабжения, в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации, заинтересованность заявителя обусловлена принадлежностью ему на праве собственности опасного объекта. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для признания незаконными действий Учреждения по исключению из ЕГРН сведений о зонах минимальных расстояний. При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что сведения о границах зон минимальных расстояний до принадлежащих заявителю объектов газоснабжения внесены в ЕГРН обоснованно, доказательств обратного Учреждением в материалы дела не представлено, и из того, что перечисленные в пункте 18 статьи 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) основания для исключения соответствующих сведений из ЕГРН в рассматриваемой ситуации отсутствуют, Доводы заявителей, изложенные в апелляционных жалобах, аналогичны приводимым в суде первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области. Иное толкование заявителем апелляционных жалоб положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки. При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решение Арбитражного суда Московской области от 18 июля 2019 года по делу № А41-39565/19 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу. Председательствующий С.В. Боровикова Судьи Л.В. Пивоварова В.Н. Семушкина Суд:10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ПАО "ГАЗПРОМ" (ИНН: 7736050003) (подробнее)Ответчики:УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЕСТРА ПО МО (подробнее)Иные лица:ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ МОСКВА" (ИНН: 5003028028) (подробнее)ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург" (подробнее) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7727270299) (подробнее) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области (ИНН: 7705401340) (подробнее) Судьи дела:Боровикова С.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
