Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А64-872/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


резолютивная часть решения объявлена 12.02.2018

решение в полном объеме изготовлено 15.02.2018

Дело № А64-872/2017
15 февраля 2018 года
г. Тамбов


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Малиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.В. Жабиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староюрьево Тамбовской области

к Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староюрьево Тамбовской области

третье лицо: Глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1, Староюрьевский район Тамбовской области

о признании незаконным отказа, выраженного в письме 572 от 16.02.2017, в заключении договора купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район и обязании заключить договор купли-продажи (с учетом уточнений от 12.03.2018)

и объединенное дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староюрьево Тамбовской области

к Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староюрьево Тамбовской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Староюрьево Тамбовской области

о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения и обязании заключить договор купли-продажи

при участии в заседании:

от ООО «Тамбовские фермы» – ФИО2, представитель по доверенности б/н от 23.03.2017;

от Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области – не явился, извещен надлежащим образом; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя

от главы КФХ ИП ФИО1 – не явился, извещен надлежащим образом



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельных долей, направленного письмом вх. № 23 от 16.02.2017г., на приобретение 22/75 земельных долей земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение : установленного относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, выраженный в письме №572 от 16.02.17г.; обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества; взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб. (с учетом уточнений от 23.08.2017).

Определение суда от 27.03.2017г. на основании ст. 51 АПК РФ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1 (дело №А64-857/2017).

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы») о признании незаконным отказа № 569 от 15.02.2017г. в заключении договора купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир – здание администрации, участок находится примерно в 5800 м от ориентира по направлению на северо-восток, Арес ориентира: <...>, обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с ИП Главой КФХ ФИО1 договор купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: установлено относительно ориентира, ООО «Заворонежское» расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, ООО «Заворонежское» (№А64-857/2017).

Определением от 19.09.2017 дела №А64-872/2017 и №А64-857/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения в деле №А64-872/2017.

В связи с чем, в настоящем деле рассматривается требование Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» к Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (третье лицо: Глава крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя ФИО1) о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельных долей, направленного письмом вх. № 23 от 16.02.2017г., на приобретение 22/75 земельных долей земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение : установленного относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, выраженный в письме №572 от 16.02.17г.; обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества; взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб. (с учетом уточнений от 23.08.2017) и требование Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы») о признании незаконным отказа № 569 от 15.02.2017г. в заключении договора купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир – здание администрации, участок находится примерно в 5800 м от ориентира по направлению на северо-восток, Арес ориентира: <...>, обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с ИП Главой КФХ ФИО1 договор купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: установлено относительно ориентира, ООО «Заворонежское» расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, ООО «Заворонежское».

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.09.2017 производство по делу № 872/2017 было приостановлено в порядке п. 3 части 1 статьи 143 и пункту 3 статьи 145 АПК РФ до определения правопреемника ФИО1, умершего 26.05.2017.

Ввиду устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, определением от 27.12.2017 производство по делу возобновлено.

Представитель ООО «Тамбовские фермы» в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайствует об уточнении заявленных требований. Просит признать незаконным отказ Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выраженный в письме № 572 от 16.02.2017, в заключении договора купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, и обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» договор купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб. Расходы в виде оплаченной государственной пошлины просит отнести на заявителя.

Рассмотрев ходатайство об уточнении заявленных требований, суд считает возможным его принять.

Как установлено судом, 30.05.2017 органом записи актов гражданского состояния внесена запись акта № 46 о смерти 26.05.2017 ФИО1.

В материалы дела поступил ответ на запрос арбитражного суда от нотариуса ФИО3, в котором указано, что земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, расположенный в границах ООО «Заворонежское», в том числе в кадастровом квартале 68:19:2901007, общей площадью 1 200 005 кв.м., в наследственную массу умершего 26.05.2017 индивидуального предпринимателя ФИО1 включен не был, свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок не выдавались.

В силу пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности в том числе в связи с осуществлением предпринимательской деятельности) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства (пункт 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами, личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с частью 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендные правоотношения возникают из сложного юридического состава: решения собственника и заключения договора аренды.

Как следует из материалов дела, 30.12.2016 между Индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (арендатор) и Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области (арендодатель) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей собственников, не распорядившихся земельных долей № 5, в соответствии с которым арендатору передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, расположенный в границах ООО «Заворонежское», в том числе в кадастровом квартале 68:19:2901007, общей площадью 1 200 005 кв.м. для сельскохозяйственного производства на срок с 01.01.2017 до 30.12.2017. Ранее данный земельный участок также арендовался индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

Согласно ответа нотариуса ФИО3 от 01.02.2018 № 01-22/63, после умершего 26.05.2017 ФИО1 заведено наследственное дело № 174/2017. Наследниками, принявшими наследство по закону в ? доле каждый являются: супруга – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, расположенный в границах ООО «Заворонежское», в том числе в кадастровом квартале 68:19:2901007, общей площадью 1 200 005 кв.м., в наследственную массу включен не был, свидетельства о праве на наследство на указанный земельный участок не выдавались.

Супруга индивидуального предпринимателя ФИО1 пояснила, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21 права и обязанности по договору аренды к ней, ни к ее дочери не перешли, заинтересованности в выкупе спорного земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21 она не имеет, права и обязанностей на данный земельный участок не предъявляет.

Предметом рассмотрения настоящего спора явился отказ Администрации заключить договор купли-продажи земельных долей, то есть имущественные права и обязанности не возникли.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства.

Статус индивидуального предпринимателя не может переходить от умершего к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина. В случае перехода имущества умершего к наследникам - физическим лицам процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя невозможно, несмотря на то что возможно материальное правопреемство, в частности принятие наследства.

В связи с чем, производство по делу №А64-872/2017 в части требования Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании незаконным отказа № 569 от 15.02.2017г. в заключении договора купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир – здание администрации, участок находится примерно в 5800 м от ориентира по направлению на северо-восток, Арес ориентира: <...>, обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с ИП Главой КФХ ФИО1 договор купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: установлено относительно ориентира, ООО «Заворонежское» расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, ООО «Заворонежское» следует прекратить.

Таким образом, в настоящем деле рассматривается по существу требование ООО «Тамбовские фермы» о признании незаконным отказа Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выраженного в письме № 572 от 16.02.2017, в заключении договора купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, и обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» договор купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб. (с учетом уточнений от 12.02.2018).

Ответчик в судебном заседании от 29.01.2018 указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований ООО «Тамбовские фермы». Подтвердил фактическую обработку испрашиваемых земельных долей ООО «Тамбовские фермы».

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Администрация Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Тамбовская жизнь» № 141 (26648) от 30.12.2016 (Специальный выпуск № 98 (1748)) известила о намерении продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб.

14.02.2017 ООО «Тамбовские фермы» обратилось в Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области с заявлением о выкупе 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб.

Администрация Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области письмом № 572 от 16.02.2017 отказала ООО «Тамбовские фермы» в заключении договора купли-продажи испрашиваемых 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21 по причине того, что приложенных в заявлению общества документов не достаточно для подтверждения использования в деятельности ООО «Тамбовские фермы» данного земельного участка.

Посчитав отказ неправомерным, ООО «Тамбовские фермы» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском за судебной защитой.

Оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования ООО «Тамбовские фермы» подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч.1 ст. 198, ч.2 ст. 201 АПК РФ основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействующими ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворение такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п.1 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что «если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 ГК он может признать такой акт недействительным.» .

Таким образом, в силу изложенных норм законодательства и разъяснений Пленума для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что Администрация Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Тамбовская жизнь» № 141 (26648) от 30.12.2016 (Специальный выпуск № 98 (1748)) известила о намерении продаже 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб.

В соответствии с пунктом 1 ст. 250 Гражданского кодекса РФ, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту- Закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктом 1 статьи 12 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ, регулирующей особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п.4 ст.12 Закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 1 Закона №101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

Положения пункта 4 статьи 12 Закона №101-ФЗ направлены на соблюдение указанного выше принципа, то есть прежде чем выделить участок в счет доли и осуществить его продажу, муниципальный орган как распорядитель доли находящейся в муниципальной собственности, должен предложить купить эту долю другим лицам, использующим участок -собственникам и арендаторам.

В указанный срок в администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области поступило два заявления на приобретение 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., а именно заявление № 40 от 14.02.2017 от ООО «Тамбовские фермы» и заявление от 10.02.2017 от ИП Главы КФХ ФИО1

Производство по делу №А64-872/2017 в части требования Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании незаконным отказа № 569 от 15.02.2017г. в заключении договора купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир – здание администрации, участок находится примерно в 5800 м от ориентира по направлению на северо-восток, Арес ориентира: <...>, обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с ИП Главой КФХ ФИО1 договор купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: установлено относительно ориентира, ООО «Заворонежское» расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, ООО «Заворонежское» прекращено в порядке п. 6 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Наследникам индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21 права и обязанности по договору аренды не перешли, заинтересованности в выкупе спорного земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21 не имеют, права и обязанностей на данный земельный участок не предъявляют.

В данном случае ООО «Тамбовские фермы» является единственной организацией, выражающей намерение приобрести данные земельные участки, доказывая свое преимущественное право на приобретение.

Факт использования обществом спорных земельных долей подтверждается договором аренды земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей собственников, не распорядившихся земельных долей № 3 от 31.12.2014, договором аренды земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей собственников, не распорядившихся земельных долей № 3 от 38.12.2015, договором аренды земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей собственников, не распорядившихся земельных долей № 3 от 30.12.2016, актом обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:19:0000000:21 от 28.10.2016.

Кроме того, ответчик в судебном заседании подтвердил надлежащее использование ООО «Тамбовские фермы» спорных земельных долей и не возражал против удовлетворения заявленных требований.

То, что Федеральный закон № 101-ФЗ не содержит конкретного перечня документов, которые могут подтверждать использование сельскохозяйственной организацией (крестьянским (фермерским) хозяйством) земельного участка и являться основанием для приобретения земельных долей на условиях, определенных пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ, т.е. на условиях преимущественного выкупа на льготных условиях и порядок выкупа земельных долей также законом не определен, не может повлечь за собой отказ в преимущественной покупки земельных долей по данному основанию.

Истцом представлены в материалы дела схема расположения полей, планы границ земельных участков, что позволяет документально определить и подтвердить границы земельных участков, обрабатываемых истцом, именно в конкретном диапазоне.

В течение всего срока использования данных земельных участков ни со стороны Администрации, ни от иных государственных и контролирующих органов не поступало никаких претензий или административных актов, касающихся нарушений правил использования указанных земель.

Таким образом, ООО «Тамбовские фермы» использовало данные земли на законных основаниях и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Заявление на приобретение данных земель было подано в Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области своевременно и с соблюдением всех установленных требований.

Следовательно, Администрация Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области письмом № 572 от 16.02.2017 неправомерно отказала ООО «Тамбовские фермы» в заключении договора купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, что не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы истца.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со ст.102, 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению между сторонами. С учетом соглашения сторон судебные расходы отнесены на заявителя.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Производство по делу №А64-872/2017 в части требования Индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 о признании незаконным отказа № 569 от 15.02.2017г. в заключении договора купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: относительно ориентира, расположенного за пределами участка, Ориентир – здание администрации, участок находится примерно в 5800 м от ориентира по направлению на северо-восток, Арес ориентира: <...>, обязании Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с ИП Главой КФХ ФИО1 договор купли – продажи 22/75 земельных долей, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб., земельного участка с кадастровым номером 68:19:0000000:21, местоположение: установлено относительно ориентира, ООО «Заворонежское» расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, ООО «Заворонежское» прекратить.

Признать незаконным отказ Администрации Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выраженного в письме № 572 от 16.02.2017, в заключении с обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» договора купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район.

Обязать Администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Тамбовские фермы» договор купли-продажи 22/75 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:19:0000000:21, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, местоположение: установлено относительно ориентира ООО «Заворонежское», расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Староюрьевский район, по цене приобретения одной доли – 71 577,45 руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, Тамбовская облатсь, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб., уплаченную чеку – ордеру № 1 от 16.02.2017.

Индивидуальному предпринимателю Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 на возврат госпошлины выдать справку.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>.

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.




Судья Е.В. Малина