Постановление от 18 декабря 2018 г. по делу № А53-11868/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-11868/2018
город Ростов-на-Дону
18 декабря 2018 года
15АП-18458/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Гуденица Т.Г., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Южной оперативной таможни – ФИО2 по доверенности от 11.12.2017,

от Новороссийской таможни – Мин А.И. по доверенности от 14.07.2017, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Блэк Си Логистикс»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 29.06.2018 по делу № А53-11868/2018, принятое в составе судьи Пименова С.В.по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Блэк Си Логистикс»к Новороссийской таможне, Южной оперативной таможнео признании незаконным постановления, решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Блэк Си Логистикс» (далее – ООО «Блэк Си Логистикс», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания от 02.02.2018 №10317000-939/2017 и к Южной оперативной таможне о признании незаконным решения на постановление от 09.04.2018 №10314000/26ю/35Б.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано наличием в деянии общества события и состава вмененного ему административного правонарушения. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд не усмотрел. Поскольку постановление признано судом законным, то оснований для отмены решения от 09.04.2018 №10314000/26ю/35Б суд не усмотрел.

ООО «Блэк Си Логистикс» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило его отменить, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершенном правонарушении.

От общества также поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

В отзывах на апелляционную жалобу Новороссийская таможня и Южная оперативная таможня указали на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

В судебном заседании представители таможни возражали в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, просили решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

От общества с ограниченной ответственностью «Блэк Си Логистикс» представители в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд пришел к выводу возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя общества.

В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано протокольным определением в виду отсутствия безусловных оснований для отложения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, во исполнение контракта от 05.06.2017, заключенного с турецкой компанией «DOST ORGANIK TARIM GIDA URUNLERI», Турция, в адрес общества на Геленджикский таможенный пост Новороссийской таможни поступил товар - «абрикосы сушёные (курага) для употребления в пищу, не содержит ГМО, класс 1, урожай 2017 года».

Ввезенный обществом товар оформлен в таможенном отношении по декларации на товары (далее - ДТ) № 10317020/231117/0002179, согласно которой к таможенному оформлению заявлено поступление указанного товара в 4 264 картонных коробках на 21 поддоне, из них 4 104 картонных коробки на 19 поддонах, вес нетто одной коробки около 5 кг, 160 картонных коробок на 2 поддонах вес нетто одной коробки около 9 кг вес одного поддона около 15 кг».

Одновременно с декларацией на товары с целью подтверждения соблюдения запретов и ограничений, а также подтверждения соответствия товара обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза ««О безопасности пищевых продуктов», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее - ТР ТС 021/2011), «Пищевая продукция в части её маркировки», утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №881 (далее - ТР ТС 022/2011), была представлена декларация о соответствии от 30.10.2017 № ЕАЭС №RU Д-TR.АЕ64.В.12648, согласно которой продукция «абрикосы сушёные (курага), изготовитель: «ERKAN YILMAZ», Турция соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011.

При проведении таможенной проверки установлено, что весь товар находится в 4 264 картонных коробках (160 больших коробок и 4 104 маленьких коробки).

Также установлено, что в 160 больших коробках находится товар, расфасованный в индивидуальные картонные упаковки (всего 1 440 упаковок). При этом на части товара «абрикосы сушеные» (1 291 коробке (56 больших и 1 235 маленьких коробках) и 1 440 индивидуальных картонных упаковках), задекларированного по декларации на товары №10317020/231117/0002179, отсутствует какая-либо маркировка с информацией о товаре, предусмотренная ТР ТС 022/2011.

Декларация о соответствии от 30.10.2017 №ЕАЭС №RU Д-TR.АЕ64.В.12648 действует только в отношении товаров, указанных в декларации о соответствии, и маркировка которых соответствует требованиям ТР ТС 022/2011.

Следовательно, данная декларация о соответствии не относится к части товара, упакованного в 1 291 коробку и 1 440 индивидуальных картонных упаковок, то есть, относится к другому товару, вследствие чего не подтверждает соблюдение установленных ограничений и является недействительным документом по отношению к указанной части товара, на транспортной упаковке которого отсутствует какая-либо маркировка, содержащая необходимую информацию о товаре.

В отношении указанной части товара, не имеющей какой-либо маркировки, не представляется возможным достоверно установить, кто является производителем товара, разрешён ли ввоз товаров данного производителя на территорию Евразийского экономического союза, проходили ли образцы данного товара испытания на соответствие требованиям соответствующих технических регламентов, удовлетворяют ли они требованиям качества и безопасности. Соответственно данная продукция является потенциально опасной для потребителя. Установив указанные обстоятельства, таможенный орган пришёл к выводу о том, что запреты и ограничения по части товара «абрикосы сушеные (курага)», задекларированного по декларации на товары №10317020/231117/0002179, маркировка которого не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, обществом не соблюдены.

В выпуске товара, заявленного в декларации на товары №10317020/231117/0002179, обществу было отказано.

По выявленным признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в представлении разрешительного документа, не распространяющего своего действия на часть задекларированного товара, таможней в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 19.01.2018 № 0317000- 939/2017.

Постановлением Новороссийской таможни от 02.02.2018 по делу об административном правонарушении №10317000-939/2017 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением таможенного органа, общество оспорило его в вышестоящий таможенный орган.

Решением Южной оперативной таможне от 09.04.2018 №10314000/26ю/35Б оспариваемое постановление изменено в указании номера и даты декларации о соответствии. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением и постановлением, общество оспорило их в судебном порядке.

Согласно, части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 211 АПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Диспозиция части 3 статьи 16.2 КоАП РФ состоит в заявлении декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В пункте 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ предусмотрено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Как следует из материалов дела общество при декларировании ввезенного товара представило декларацию соответствия, которая не распространялась на часть ввезенной продукции.

На момент ввоза товара обществом действовали нормы Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (часть 1 статьи 152 ТК ТС).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 ТК ТС, нормы которого применялись в спорный период, под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах: наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса (статья 181 ТК ТС).

В силу статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Статьей 188 ТК ТС определено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с таможенным законодательством; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом.

Согласно статье 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия (пункт 3 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение № 294), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Пищевая продукция включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (пункт 53).

В соответствии с пунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (ред. от 25.06.2013) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТС ТР 021/2011) вступает в силу с 01.07.2013, за исключением требований к молоку и молочной продукции, мясу и мясной продукции, рыбе и рыбной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. До дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к молоку и молочной продукции, мясу и мясной продукции, рыбе и рыбной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении такой продукции и процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации действуют положения нормативных правовых актов Таможенного союза или законодательства государства - члена Таможенного союза.

Поскольку в силу статьи 4 ТР ТС 021/2011 под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье, ввезенный обществом товар - «абрикосы сушёные (курага)» является пищевой продукцией в понимании ТР ТС 021/2011, в связи с чем на него распространяют свое действие нормы данного технического регламента, а также ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

В силу подпунктов 3, 4 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

При применении настоящего технического регламента Таможенного союза должны учитываться дополнительные требования технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции в части ее маркировки, не противоречащие настоящему техническому регламенту.

Пунктом 1 части 4.2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» предусмотрено, что маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателяизготовителя пищевой продукции.

Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения (пункт 1 часть 4 статьи 4ТР ТО 022/2011): наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 данной статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если её использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью показатели пищевой ценности пищевой продукции с учётом положений части 4.9 данной статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно требованиям пункта 7 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, предусмотренная частью 4.2 статьи 4, должна наноситься на транспортную упаковку, и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную упаковку или прилагаемый к каждой транспортной упаковке, либо содержаться в документах, сопровождающих пищевую продукцию.

Предусмотренная пунктом 1 частью 4.1, пунктом 1 части 4.2 статьи 4 ТР ТС 022/2011 и нанесённая в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещённой в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 статьи 4 ТР ТС.

Как следует из материалов дела и обществом не оспаривается, на части товара «абрикосы сушеные» (1 291 коробке (56 больших и 1 235 маленьких коробках) и 1 440 индивидуальных картонных упаковках), задекларированного по декларации на товары №10317020/231117/0002179, отсутствовала какая-либо маркировка с информацией о товаре, предусмотренная ТР ТС 022/2011.

Поскольку КоАП РФ применительно к статье 16.1 под недействительными документами понимает, в том числе, документы, относящиеся к другим товарам, таможенный орган пришел к верному выводу о том, что обществом при декларировании ввезенного товара представлен недействительный документ - сертификат соответствия, относимость которого к спорному товару не установлена, то представленная при декларировании декларация о соответствии не относится к части товара, упакованного в 1 291 коробку и 1 440 индивидуальных картонных упаковок, вследствие чего не подтверждает соблюдение установленных ограничений и является недействительным документом по отношению к указанной части товара, на транспортной упаковке которого отсутствует какая-либо маркировка, содержащая необходимую информацию о товаре.

При таких обстоятельствах в деянии общества имеется объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант либо таможенный представитель (специализированная организация, с которой заключен договор для таможенного оформления товара), то есть лицо, непосредственно совершившее действия, связанные с декларированием товаров и представлением в таможенный орган документов. В рассматриваемом случае субъектом административного правонарушения является общество как декларант.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У общества имелась возможность исключить возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза, однако, общество не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Довод жалобы о том, что общество не могло проверить весь товар в целях установления отсутствия маркировки, подлежит отклонению, поскольку осуществляя свою предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, общество несет ответственность за последствия совершения или не совершения определенных действий, в том числе, по досмотру товара.

Совокупность всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности соблюдены. Доказательства обратного общество не представило.

Административный штраф назначен обществу в пределах санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным суд апелляционной инстанции не усматривает.

Допущенное обществом правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного декларирования и контроля ввозимых на территорию Российской Федерации товаров.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.

Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.

Судом также не установлено оснований для замены назначенного наказания на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Недостоверное декларирование товаров посягает на экономическую безопасность государства.

Кроме того, непредставление при декларировании действительных документов, подтверждающих качество ввозимой продукции, создает угрозу жизни и здоровью потребителей такой продукции на территории РФ.

С учетом приведенных обстоятельств угрозы жизни и здоровью потребителей, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для замены назначенного административного наказания на предупреждение.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не имеется.

Суд первой инстанции полно, всесторонне, объективно исследовал обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую оценку. Нормы материального права применены судом правильно.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену обжалованного судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2018 по делу № А53-11868/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

СудьиТ.Г. Гуденица

М.В. Соловьева