Постановление от 21 сентября 2020 г. 17 ААС (Семнадцатый арбитражный апелляционный суд)

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, <...>

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№17АП-12628/2019(3)-АК

Дело №А71-11406/2018
22 сентября 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.М. Зарифуллиной,

судей Е.О. Гладких, И.П. Даниловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Игитовой,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района»

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 30 июля 2020 года

об обязании передать конкурсному управляющему Муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» ФИО1 надлежащим образом заверенных копий ряда документов, согласно которым Муниципальным учреждением «Служба муниципального заказчика Камбарского района» принимались платежи потребителей за принятую ими тепловую энергию должника,

вынесенное судьей М.А.Чухманцевым

в рамках дела №А71-11406/2018

о признании Муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом),

установил:

В арбитражный суд Удмуртской Республики 10.07.2018 поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ижевск» о признании Муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» г. Камбарка (далее - МУП Камбарского района «Энергия», должник) несостоятельным (банкротом), которое определением от 17.07.2018 принято к производству, возбуждено настоящее дело о банкротстве должника.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики 12.09.2018 (резолютивная часть от 05.09.2018) требование ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» признано обоснованным, в отношении должника МУП Камбарского района «Энергия» введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО2, член Союза АУ «Возрождение».

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №168 от 15.09.2018.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.04.2019 (резолютивная часть оглашена 25.04.2019) МУП Камбарского района «Энергия» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1, член ассоциации «СОАУ «Меркурий».

Соответствующие сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» №79 от 08.05.2019.

25.03.2020 от конкурсного управляющего МУП Камбарского района «Энергия» ФИО1 в арбитражный суд поступило ходатайство об истребовании у Муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика Камбарского района» надлежащим образом заверенных копий следующих документов должника:

1.1. Счетов-фактур за декабрь 2016 года, за февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года, за январь, февраль и октябрь 2018 года, полученных от должника по договору б/н от 31.12.2015;

1.2. Актов об оказанных услугах за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2016 года, февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, октябрь 2018 года, март, апрель 2019 года, подписанных сторонами по договору б/н от 31.12.2015;

1.3. Сводных ведомостей к актам оказанных услуг по договору б/н от 31 декабря 2015 года за период с 25.04.2016 по 24.04.2019;

1.4. Выписок по всем расчетным счетам за период с 25.04.2016 по 24.04.2019, на которые Муниципальным учреждением «Служба муниципального заказчика Камбарского района» принимались платежи потребителей за принятую ими тепловую энергию должника, и передаче их в адрес конкурсного управляющего.

Определением суда от 30.04.2020 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.07.2020 (резолютивная часть от 13.07.2020) муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика Камбарского района» с. Кама Камбарского района Удмуртской Республики обязано в течение пяти дней с даты вынесения настоящего определения передать конкурсному управляющему МУП Камбарского района «Энергия» ФИО1 надлежащим образом заверенные копии следующих документов: счетов-фактур за декабрь 2016 года, за февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь 2017 года, за январь, февраль и октябрь 2018 года, полученных от должника по договору б/н от 31.12.2015; актов об оказанных услугах за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2016 года, февраль, март, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, октябрь 2018 года, март, апрель 2019 года, подписанных сторонами по договору б/н от 31.12.2015; сводных ведомостей к актам оказанных услуг по договору б/н от 31 декабря 2015 года за период с 25.04.2016 по 24.04.2019; выписок по всем расчетным счетам за период с 25.04.2016 по 24.04.2019, на которые Муниципальным учреждением «Служба муниципального заказчика Камбарского района» принимались платежи потребителей за принятую ими тепловую энергию должника.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заинтересованное лицо МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 30.07.2020 отменить, отказать в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего.

Заявитель жалобы считает определение суда незаконным и необоснованным, поскольку истребуемые документы не могут быть сведениями о должнике и о принадлежащем ему имуществе, контрагентах и об обязательствах должника. МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» предоставило запрашиваемые конкурсным управляющим сведения, которые имелись в наличии, указывает на отсутствие иных документов. Полагает, что в данном случае конкурсный управляющий не имел права запрашивать указанные документы, не доказано, что данное доказательство имеет значение для рассматриваемого дела.

До начала судебного заседания от лиц, участвующих в деле, отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2018 в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением суда от 29.04.2019 в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Согласно сведениям из учредительных документов, МУП Камбарского района «Энергия» было создано на основании постановления главы администрации муниципального образования «Камбарский район» от 03.10.2007 №506.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности должника МУП Камбарского района «Энергия» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Обращаясь в суд с заявлением об истребовании имущества у заинтересованного лица, конкурсный управляющий ссылался на неисполнение МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» повторного требования конкурсного управляющего о передаче МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» первичных документов по договору б/н от 31.12.2015, заключенного между МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» и МУП Камбарского района «Энергия».

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для истребования испрашиваемых документов, признав, что указанные документы имеют отношение к настоящему делу, информация необходима для надлежащего исполнения конкурсным управляющим должника своих обязанностей в части своевременного и наиболее полного формирования конкурсной массы МУП Камбарского района «Энергия» с последующим соразмерным удовлетворением требований кредиторов должника.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и должником в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве.

Права и обязанности арбитражных управляющих в рамках дела о банкротстве предусмотрены положениями статьи 20.3 Закона о банкротстве.

По правилам абзаца 7 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве в целях получения необходимой информации арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Как установлено абзацем 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Для проведения указанной процедуры арбитражным судом утверждается конкурсный управляющий, который, с даты своего утверждения арбитражным судом, осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего возложена обязанность по принятию в ведение имущества должника, проведению его инвентаризации и оценки, по принятию мер по обеспечению сохранности имущества должника, по проведению анализа его финансового состояния, по предъявлению к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании, по предъявлению возражений относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику, по принятию мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Для возможности исполнения указанных обязанностей конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией должника.

Являясь профессиональным участником антикризисных отношений, будучи наделенным Законом о банкротстве компетенцией по оперативному руководству процедурой конкурсного производства, конкурсный управляющий, действуя добросовестно и разумно в интересах должника и его кредиторов, обязан принимать такие управленческие решения, которые с максимальной эффективностью будут способствовать достижению цели конкурсного процесса - формированию конкурсной массы в полном объеме и проведению расчетов со всеми кредиторами (данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2016 N306-ЭС16-4837 по делу NА65-17333/2014).

При этом, Закон о банкротстве не ограничивает конкурсного управляющего в выборе лиц, обязанных предоставить сведения и документы конкурсному управляющему. Необходимым условием представления документов является лишь наличие в них сведений, непосредственно касающихся должника, его обязательств, контролирующих лиц и имущества.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.09.2018 в отношении должника введено наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО2.

Решением суда от 29.04.2019 в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В обоснование ходатайства об истребовании документов, конкурсный управляющий ссылается на неисполнение МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» повторного требования конкурсного управляющего о передаче МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» первичных документов по договору б/н от 31.12.2015, заключенного между МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» и МУП Камбарского района «Энергия».

Согласно сведениям из учредительных документов, МУП Камбарского района «Энергия» было создано на основании постановления главы администрации муниципального образования «Камбарский район» от 03.10.2007 №506.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности должника МУП Камбарского района «Энергия» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Из содержания договора от 26.10.2010 №2 об условиях использования муниципального имущества (в редакции дополнительных соглашений от 12.05.2016 №1, от 03.10.2016 №2 следует, что Администрацией муниципального образования «Камбарский район» в хозяйственное ведение МУП Камбарского района «Энергия» переданы объекты теплоснабжения (котельные, сети теплоснабжения и оборудование к ним), расположенные в границах муниципального образования «Камбарский район» Удмуртской Республики.

Конкурсным управляющим ФИО1 было установлено, что 31.12.2015 между МУП Камбарского района «Энергия» (Заказчик) и МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» (Исполнитель) был заключен договор б/н, согласно которому заказчик поручил и обязался оплатить, а исполнитель обязался производить расчет платежей за тепловую энергию собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов, а также сбор начисленных платежей.

В соответствии с пунктом 1.2. заключенного договора услуги состоят из следующих действий исполнителя: ведение лицевых счетов потребителя, на которых отражается ежемесячная информация о начисленных платежах за тепловую энергию, поступивших платежах и задолженности; ежемесячно производить расчет начислений платы за тепловую энергию по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; ежемесячно производить формирование и печать платежных документов «счет-извещение/счет-квитанция» на оплату тепловой энергии; ежемесячно организовать сбор платежей за тепловую энергию; вести прием и консультирование потребителей в части начисления платы за тепловую энергию; ежемесячно перечислять заказчику поступившие платежи за тепловую энергию; осуществлять своевременное перечисление поступивших платежей на расчетный счет заказчика либо в счет погашения обязательств заказчика перед поставщиком по договору (ам) поставки коммунального ресурса или заменяющим его (их) договорам, а также по иным хозяйственными договорам на их расчетные счета.

Исходя из анализа условий договора б/н от 31.12.2015, а также фактического объема делегированных МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» прав и обязанностей в части расчетно-кассового обслуживания текущей хозяйственной деятельности МУП Камбарского района «Энергия» по обеспечению процесса теплоснабжения муниципальных образований Камбарского района Удмуртской Республики, следует вывод, что у указанного юридического лица (МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района») в ходе исполнения обязательств по данному договору систематизировалась, обрабатывалась, обобщалась и хранилась вся информация, связанная с произведенными потребителями платежами за переданную им должником тепловую энергию.

Кроме того, на счетах данного юридического лица фактически аккумулировались денежные средства МУП Камбарского района «Энергия», подлежащие перечислению в адрес должника либо по его письменным распоряжениям в счет расчетов с третьими лицами - контрагентами МУП Камбарского района «Энергия».

Указанный договор б/н от 31.12.2015 исполнялся сторонами (МУП Камбарского района «Энергия» и МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района») с даты его заключения и до 01.08.2019.

Изучая состояние взаимных расчетов между МУП Камбарского района «Энергия» и МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» после фактического расторжения договора б/н от 31.12.2015, конкурсный управляющий должника пришел к выводу о неполном перечислении МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» в адрес МУП Камбарского района «Энергия» денежных средств, поступивших на расчетный счет исполнителя от потребителей тепловой энергии Заказчика.

Для целей проверки указанного вывода и принятия мер по взысканию выявленной задолженности конкурсным управляющим МУП Камбарского района «Энергия» в адрес МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» был направлен запрос №192 от 27.01.2020 о предоставлении ФИО1 копий первичных документов по договору б/н от 31 декабря 2015 г. за период с 25.04.2016 по 24.04.2019, а именно: всех счетов-фактур, актов оказанных услуг, сводных ведомостей ко всем актам оказанных услуг за испрашиваемый период времени.

Между тем, испрашиваемые конкурсным управляющим первичные документы по договору б/н от 31.12.2015 были предоставлены МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» не в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

Арбитражный суд самостоятельно оценивает наличие или отсутствие у обратившегося с ходатайством участника дела возможности самостоятельно получить необходимое доказательство и разрешает ходатайство по существу.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Согласно пункту 8 статьи 66 АПК РФ, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

Пунктом 9 статьи 66 АПК РФ определено, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим в адрес МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» направлено повторное требование о предоставлении информации и документов.

МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» повторное требование конкурсного управляющего по передаче документов и имущества до настоящего времени не исполнило.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» о том, что истребуемые документы не могут быть сведениями о должнике, принадлежащем ему имуществе, коннтрагентах и об обязательствах должника я подлежат отклонению, поскольку необходимость предоставления испрашиваемых документов обоснована конкурсным управляющим выявлением неполного перечисления МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» в адрес МУП Камбарского района «Энергия» денежных средств, поступивших на расчетный счет исполнителя от потребителей тепловой энергии заказчика по договору б/н от 31.12.2015 по оказанию услуг по расчету и сбору начисленных платежей за тепловую энергию потребителям.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал, что истребуемые документы имеют отношение к настоящему делу, информация необходима для надлежащего исполнения конкурсным управляющим должника своих обязанностей в части своевременного и наиболее полного формирования конкурсной массы МУП Камбарского района «Энергия» с последующим соразмерным удовлетворением требований кредиторов должника.

Довод о том, что МУ «Служба муниципального заказчика Камбарского района» предоставило запрашиваемые конкурсным управляющим сведения, которые имелись в наличии, и об отсутствии иных документов не может быть принят судом во внимание.

Понятия «бухгалтерская (финансовая) отчетность, факт хозяйственной жизни, первичная бухгалтерская документация, материальные ценности» определены в Федеральном законе N204-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете». Обязанность ведения бухгалтерского учета и организации хранения документов бухгалтерского учета возложена на руководителя экономического субъекта.

Суд возложил обязанность на ответчика передать копии документов, относящихся к первичной бухгалтерской документации.

В случае отсутствия испрашиваемых документов ответчик не лишен возможности указать на это при осуществлении судебным приставом-исполнителем мероприятий, связанных с исполнением судебного акта.

Более того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то обстоятельство, что заявитель жалобы на указывает на отсутствие оснований для истребования у него документов, а не на их отсутствие у него, тогда как необходимость истребования указанных документов конкурсным управляющим в достаточной мере аргументирована, чему дана судом надлежащая правовая оценка.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого определения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с судебным актом и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с части 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2020 года по делу №А71-11406/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Л.М. Зарифуллина

Судьи

Е.О. Гладких

И.П. Данилова