Постановление от 4 сентября 2023 г. по делу № А76-18834/2021

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД






ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 18АП-10162/2023
г. Челябинск
04 сентября 2023 года
Дело № А76-18834/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2023 года.


Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бабиной О.Е.,

судей Лукьяновой М.В., Напольской Н.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2023 по делу № А76-18834/2021.


В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» - ФИО2 (доверенность № 17 от 06.07.2022 до 06.07.2025, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака),

Прокуратуры Челябинской области - ФИО3 (служебное удостоверение ТО № 333226).


Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (далее – истец, ООО «Теплоэнергетик», податель апелляционной жалобы) обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Первая ФИО7» (далее – ООО «ПЗГК», ответчик) о понуждении к заключению договора теплоснабжения.

Определениями Арбитражного суда Челябинской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа (далее – МУП «Коммунальные сети» ЗГО), общество с ограниченной ответственностью «Златоустовский «Водоканал» (далее – ООО «Златоустовский «Водоканал»), Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее - Главное управление «ГЖИ Челябинской области»), Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее – Министерство), Прокуратура Челябинской области (далее - Прокуратура), Управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России, третьи лица).

До рассмотрения спора по существу от истца в суд поступило ходатайство об уточнении проекта договора, прилагаемого к исковому заявлению, в части определения договорного объёма потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества. Заявленное истцом уточнение исковых требований принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2023 по делу № А76-18834/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО «Теплоэнергетик» с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указало, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у управляющей организации обязанности на заключение договора теплоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД), не соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу (вход. №46205) от 31.07.2023.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответчик и третьи лица МУП «Коммунальные сети» ЗГО, ООО «Златоустовский «Водоканал», Главное управление «ГЖИ Челябинской области», Министерство, Челябинское УФАС России, представителей в судебное заседание не направили.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, проверив уведомление указанных лиц о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений (вход. №52478) от 28.08.2023.

Представитель Прокуратуры с доводами апелляционной жалобы согласился, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу (вход. №43473) от 18.07.2023.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 81, 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание мнение представителя истца и третьего лица, приобщила к материалам дела отзывы ООО «ПЗГК» и Прокуратуры на апелляционную жалобу, и письменные пояснения истца.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Теплоэнергетик» на основании постановления от 21 октября 2019 года № 446-П/АДМ является единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности котельных общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик»: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, пос. Центральный, пос. Дегтярка, пос. Веселовка с 01.01.2021.

Ответчик ООО «ПЗГК» на основании договоров управления осуществляет управление следующими многоквартирными домами: ул. им ФИО4, д. 5 г. Златоуст, Челябинская обл., 456234; ул. 9-я Демидовская, д. 3а, г. Златоуст, Челябинская обл., 456228; пр-кт. им ФИО5 3-й мкр, д. 34, г. Златоуст, Челябинская обл., 456228; ул. им ФИО6, д. 21 г. Златоуст, Челябинская обл., 456203 (далее по тексту – спорные МКД).

22.03.2021 истцом направлено ответчику письмо, исх № 361, с предложением заключить договор теплоснабжения на условиях, приложенного к письму Договора теплоснабжения на КР СОИ в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов, находящихся в его управлении.

Ответчик отказался от подписания Договора на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 11ук (далее по тексту – Договор поставки КР СОИ), сославшись на то, что горячая вода, как коммунальный ресурс в спорные МКД, которые находятся в управлении ответчика и в зоне обслуживания истца, не подаётся – предоставление коммунальной услуги по ГВС происходит путём её приготовления внутри МКД с использованием общего внутридомового имущества (письмо от 06.04.2021 исх. № 156). Кроме того, ответчик сослался на отсутствие норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на содержание общего имущества МКД. При этом ответчиком не оспаривается факт поставки тепловой энергии (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку ООО «ПЗГК» отказалось заключить договор, истец предъявил иск о понуждении заключить договор.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ни общие нормы гражданского права, ни специальное правовое регулирование, действующее в области теплоснабжения, не возлагают на потребителя обязанности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающей организацией.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Арбитражный суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании имеющихся в деле доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле не оспаривается (часть 3.1 статьи 70), что ООО «ПЗГК» осуществляет управление спорными МКД, и поскольку истец по настоящему делу является единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности котельных общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик»: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, пос. Центральный, пос. Дегтярка, пос. Веселовка с 01.01.2021 (постановление от 21 октября 2019 года № 446-П/АДМ), письменный договор теплоснабжения между сторонами не заключен, и ранее никогда не заключался.

Таким образом, заявленное в рамках настоящего дела требование о понуждении заключить договор является первичным обращением, поскольку ранее истец соответствующий вид регулируемой деятельности в качестве единой теплоснабжающей организации в рассматриваемой зоне деятельности не осуществлял.

Вместе с тем, технологическое присоединение рассматриваемых МКД выполнено ранее 01.01.2021, и на момент начала деятельности истца в качестве единой теплоснабжающей организации не прекращалось.

В рассматриваемой ситуации спорные правоотношения возникли относительно договорного урегулирования поставки тепловой энергии для целей приготовления горячей воды на общедомовом оборудовании для целей содержания общего имущества, поскольку в рассматриваемых МКД отсутствует централизованное горячее водоснабжение, имеется только централизованное отопление, вместе с тем, ответчик не согласовывает условия предложенного проекта договора, указывая, что по данной категории споров он является обязанной стороной, такой стороной является только истец, в силу чего понуждение ответчика к заключению договора невозможно, также указывает, что поставка тепловой энергии для приготовления горячего водоснабжения не является коммунальной услугой, поэтому нет обязанности заключать рассматриваемый договор, и кроме того, полагает, что не обязан ресурс в соответствующей части оплачивать истцу (тепловая энергия), поскольку полагает, что коммунальную услугу «горячее водоснабжение», ответчик оказывает самостоятельно.

Рассмотрев доводы и возражения сторон апелляционный суд отмечает следующее.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободы в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о понуждении заключить договор может быть удовлетворено в судебном порядке в случае, если имеется факт уклонения стороны, для которой заключение договора является обязательным, от исполнения такой обязанности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что в силу пункта 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность заключить договор должна быть предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 законом не являются, а потому иного подхода, отличного от вышеприведенного, к разрешению возникшего между сторонами спора действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что спорные правоотношения связаны с вопросами поставки коммунальных ресурсов и оказания коммунальных услуг в МКД, то есть с правоотношениями между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, которые возникли в сфере жилищного законодательства, и поскольку нормы жилищного законодательства имеют характер специальных, по отношению к нормам гражданского законодательства и об энергоснабжении, обладающих характером общих по отношению к специальным нормам жилищного законодательства, следовательно, нормы жилищного законодательства имеют в спорной ситуации приоритетное значение.

В том числе, в Правилах № 808 также оговаривается, что, что распространяются на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, в той части, которая не противоречит жилищному законодательству Российской Федерации, если им предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

При изложенном приоритетном значении норм жилищного законодательства, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой исключительно на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила № 808, постановлен с нарушением норм материального права.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса. Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 1 статьи 157.2 и в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) в Жилищный кодекс Российской Федерации введена в действие статья 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса; при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее в настоящей статье - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом) и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (далее также - договор ресурсоснабжения), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров энергоснабжения.

В силу пункта 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) данных Правил.

Согласно правовой позиции ответчика, заявленной в отзыве на исковое заявление (т.1, л.д. 86-89) и повторно изложенной в отзыве на исковое заявление, ООО «ПЗГК» вправе отказаться от заключения договора на основании пункта 12 Правил №124, согласно которому, исполнитель вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Доказательства заключения договора с иной ресурсоснабжающей организацией ответчиком не представлено, кроме того, в течение рассматриваемого периода единой теплоснабжающей организацией, является именно истец, услуги отопления для ответчика оказывает также истец.

Возражения ответчика в части самостоятельного производства коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в отсутствие использования соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, заслуживают внимания.

Материалами дела установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), что спорные МКД оборудованы централизованной системой теплоснабжения и нецентрализованной системой ГВС, при которой, тепловая энергия, поставляемая ООО «Теплоэнергетик», заходит в многоквартирный дом по централизованной сети теплоснабжения и используется:

- для подогрева холодной воды до состояния горячей в индивидуальном тепловом пункте (далее по тексту – ИТП);

- для отопления многоквартирного дома.

Также сторонами не оспаривается, что централизованное горячее водоснабжение в МКД отсутствует, коммунальный ресурс «горячая вода» готовится самостоятельно с использованием общедомового оборудования (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В отзывах на иск от 05.10.2021 г. и от 23.03.2022 ответчик указывает, что для приготовления горячей воды внутри МКД, в ИТП многоквартирного дома поступают два вида ресурса: тепловая энергия (поставляемая Истцом) и холодная вода (поставляемая ООО «Златоустовский «Водоканал»). Используя указанные энергоресурсы: ХВС и тепловую энергию, управляющая организация самостоятельно приготавливает горячую воду, подогревая закупленную холодную воду для оказания коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В связи с наличием прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями, потребители в МКД оплачивают коммунальные услуги холодного и горячего водоснабжения непосредственно: ООО «Златоустовский «Водоканал» (за холодное водоснабжение) и ООО «Теплоэнергетик» (тепловая энергия на подогрев для горячего водоснабжения). При этом, у ответчика имеется заключенный договор холодного водоснабжения на содержание общего имущества с ООО «Златоустовский «Водоканал».

Также из пояснений истца, ответчика, представленных по делу доказательств следует, что у ответчика отсутствует собственная котельная, которая относится к общедомовому имуществу, и на которой он самостоятельно производит горячую воду без задействования тепловой энергии, поставляемой истцом по делу для целей отопления, напротив, у ответчика имеется оборудование, бойлеры, основанные на теплообменном принципе.

Отношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя, а также технической эксплуатации тепловых энергоустановок регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правил №115).

Как следует из Правил № 115, система теплопотребления представляет собой комплекс тепловых энергоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями, которые предназначены для удовлетворения одного или нескольких видов тепловой нагрузки.

Тепловая энергоустановка – это энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Тепловой пункт представляет собой комплекс устройств, расположенный в обособленном помещении, состоящий из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя.

Под индивидуальным тепловым пунктом следует понимать тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления одного здания или его части.

Предохранительные клапаны представляют собой устройства, предохраняющие котлы, сосуды, трубопроводы и т.п. от повышения давления внутри них сверх установленного.

Как установлено в пункте 9.1.1 Правил №115, в тепловых пунктах предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляется:

- преобразование вида теплоносителя или его параметров;

- контроль параметров теплоносителя;

- регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты;

- отключение систем потребления теплоты;

- защита местных систем от аварийного повышения параметров теплоносителя;

- заполнение и подпитка систем потребления теплоты;

- учет тепловых потоков и расходов теплоносителя и конденсата;

- сбор, охлаждение, возврат конденсата и контроль его качества;

- аккумулирование теплоты;

- водоподготовка для систем горячего водоснабжения.

В тепловом пункте в зависимости от его назначения и конкретных условий присоединения потребителей могут осуществляться все перечисленные функции или только их часть.

Аппарат теплообменный пластинчатый, является составной частью общей теплопотребляющей системы МКД, и для функционирования оборудования по приготовлению ГВС необходимо также задействование всей системы, вовлеченной в обеспечение коммунальных услуг отопления и ГВС, то есть его работа не имеет полностью автономного режима, и зависит от поставки истцом тепловой энергии для целей нагрева холодной воды при приготовлении ГВС.

Принципом работы аппарата теплообменного пластинчатого является передача энергии от греющего потока к нагреваемому через пакет рифлёных пластин из нержавеющей стали. В процессе теплообмена среды не смешиваются, контактируя между собой через пластины толщиной от 0,4 до 1 мм. Схема движения теплоносителей организована таким образом, что греющая и нагреваемая среды движутся по разные стороны одной пластины. Горячие каналы чередуются с холодными через пластину. Высокую интенсивность процесса передачи тепла достигают за счёт противоточного движения греющей и нагреваемой воды, а также рифлёной поверхности пластин формирующей спиральный турбулентный поток.

Таким образом, нагрев воды через теплосети полезен в экономическом плане, так как теплообменники, при сравнении их с классическими котлами на электрической или газовой энергии, работают лишь на систему отопления. Теплообменные аппараты пластинчатого типа применяют энергию тепла в теплосетях для того, чтобы нагревать обыкновенную воду из водопровода. Нагреваясь за счет пластин теплообмена, горячая вода проникает во все точки для разбора воды, включая смесители, краны, душ. При этом важно учесть и то, что нагреваема вода и вода, которая является носителем тепла, никак не взаимодействуют друг с другом в рамках обменника тепла. Среды для течения вод разделены между собой пластинками, размещенными в теплообменном аппарате, поэтому через них и проходит теплообмен. В закрытых системах использовать воду, находящуюся в отопительных системах, нельзя для обеспечения бытовых нужд, поскольку в теплоносителе для целей отопления применяются соответствующие реагенты и химикаты, для того чтобы смягчить воду и сделать ее менее жесткой для отопительной системы.

В пункте 12 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) дано понятие нецентрализованной системы горячего водоснабжения, под которой следует понимать сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется самостоятельно за счет приобретения отдельных компонентов - холодной воды и тепловой энергии.

Пунктом 6 статьи 31 Закона о водоснабжении предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирных домах, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с настоящим Федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Применительно к горячему водоснабжению Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (раздел IV приложения № 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII приложения № 2).

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.

При этом согласно пункту 54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Раздел IV Правил № 354 содержит алгоритм определения как платы за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению (формула 18 приложения № 2 к Правилам № 354), так и платы за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1, 20.2 приложения № 2 к Правилам № 354).

В соответствии с пунктом 22(1) раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Из формулы 20.2 Правил № 354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании, товариществу) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды.

Из формулы 20.1 приложения 2 к Правилам № 354 следует, что величина qvкр вычисляется посредством этой формулы в случае наличия коллективного (общедомового) прибора учета v-го коммунального ресурса, использованного за расчетный период на производство тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и подогреву воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, потребленной в жилых и нежилых помещениях и на общедомовые нужды многоквартирного дома. В отсутствие этого условия названная величина приравнивается к утвержденному в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченным органом нормативу расхода v-го коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Особенности применения данных формул в отношении способа приготовления горячей воды сформулированы в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 № 309-ЭС19-2341.

Согласно приведенной правовой позиции в отличие от ситуации, когда самостоятельное приготовление горячей воды осуществляется с использованием крышной котельной, преобразующей иные виды коммунальных ресурсов в коммунальный ресурс «тепловая энергия», независимо от наличия в МКД общедомового прибора учета тепловой энергии, приготовление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» с применением централизованной системы теплоснабжения предполагает, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения. При расчете стоимости коммунального ресурса управляющая организация обязана применять не фактический объем тепловой энергии, использованный на подогрев воды по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии, а норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды.

Учитывая вышеизложенные формулы, содержащиеся в главе IV приложения 2 к Правилам № 354 (формула 20.2), в которой установлен порядок определения платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при наличие общедомового оборудования (бойлер, ИТП), истцом обоснованно указано, что размер обязательств исполнителя коммунальной услуги по оплате тепловой энергии, затраченной на приготовление горячей воды, ограничен нормативом расхода соответствующего коммунального ресурса на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на СОИ, вне зависимости от того, какая система теплоснабжения в МКД – открытая или закрытая.

Что касается объема горячей воды, то согласно формуле 20.2 раздела 4 приложения № 2 к Правилам № 354 он определяется как Vгвiодн - объем горячей воды, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение, определяется: при наличии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - по формуле 12, предусмотренной настоящим приложением; при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды; при наличии коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, подаваемой в многоквартирный дом в целях предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, - по формуле 11.2.

Таким образом, поскольку у ответчика в рассматриваемых МКД отсутствуют автономные котельные, но имеются ИТП, бойлеры (бойлерные), истцом верно указано, что положения пункта 12 Правил № 124 в части освобождения ответчика от обязанности заключить рассматриваемый договор, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту 4 Правил № 124 и пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

«коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В пункте 14 Правил № 354 закреплено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления МКД, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в МКД, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления МКД, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с РСО.

Как следует из абзаца «ж» пункта 17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия ресурсоснабжающей организацией решения о переносе срока, с которого договор с ресурсоснабжающей организацией, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной указанным решением ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. Исчерпывающий перечень видов предоставляемых потребителям коммунальных услуг содержится в пункте 4 Правил № 354 и включает «холодное водоснабжение» (подпункт «а»), «горячее водоснабжение» (подпункт «б»), «водоотведение» (подпункт «в»), «электроснабжение» (подпункт «г»), «газоснабжение» (подпункт «д»), «отопление» (подпункт «е»), «обращение с твердыми коммунальными отходами» (подпункт «ж»). При этом предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД осуществляется исполнителем коммунальных услуг, которым в соответствии с пунктом 9 Правил №354 может выступать управляющая организация (подпункт «а»), товарищество или кооператив, созданные в МКД (подпункт «б»), или ресурсоснабжающая организация (подпункт «в»).

В случае отсутствия в МКД централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в таком доме осуществляется исполнителем путем самостоятельного производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (подпункт «б» пункта 4, пункт 54 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 4.4 части 2 статьи 44, пунктом 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в МКД предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении ими договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, действующее жилищное законодательство предусматривает возможность перехода собственников и пользователей помещений в МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).

Поскольку поставляемая ресурсоснабжающей организацией в спорный МКД «тепловая энергия на подогрев воды» не относится к коммунальным услугам, а входящее в состав общего имущества собственников помещений в МКД оборудование не используется ресурсоснабжающей организацией для самостоятельного приготовления горячей воды (пункт 4 Правил № 354), переход на прямые договоры собственников помещений с ресурсоснабжающими организациями в отношении МКД, не оборудованных централизованной системой ГВС, противоречит нормам жилищного законодательства.

Иной подход означал бы возложение на ресурсоснабжающую организацию в отсутствие какого-либо правового основания (договоров аренды, оказания услуг и т.п.) бремени содержания и ремонта внутридомового оборудования, с помощью которого приготовляется горячая вода, а также обязанностей по приобретению необходимой для оказания услуги по ГВС холодной воды и по контролю качества коммунальной услуги и его соответствия жилищному законодательству.

Изложенный правовой подход сформулирован в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2023 № 307-ЭС23-2986 по делу № А44-6521/2021, в котором также отмечено, что из систематического толкования пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 4 и 54 Правил № 354 следует, что коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию) не допускается.

В рассматриваемой ситуации, с учетом наличия в спорных домах децентрализованного ГВС, приготовление которого происходит с помощью теплообменника, о чем ответчик подтверждает в своих отзывах, коммунальная услуга ГВС оказывается управляющей организацией, при этом коммунальный ресурс (тепловая энергия), используемый для оказания ответчиком такой услуги, поставляется именно истцом.

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 № 305-ЭС17-15601, от 16.05.2019 № 305-ЭС19-1381), и изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5(2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Таким образом, на основании норм статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, и положений пунктов 13, 14 Правил № 354 на управляющую компанию, как исполнителя коммунальной услуги, возникает обязанность по оплате коммунального ресурса, поставленного истцом и затраченного ответчиком на приготовление ГВС.

Согласно пункту 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД. Расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электроэнергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, должны включаться в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В целях реализации указанных изменений в пунктах 21 и 21(1) Правил № 124 предусмотрено, что организация, управляющая МКД, даже в случаях наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Таким образом, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению именно управляющей организацией, а не собственниками помещений, расположенных в МКД.

Вопреки позиции ответчика, вторая ситуация, изложенная в пункте 12 Правил № 124 не установлена в спорных правоотношениях, поскольку данное условие требует соблюдения совокупности двух критериев (производство услуги ГВС с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества и отсутствие использования соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения), а не альтернативное применение одного из них.

Таким образом, в настоящем случае, заключение договора ресурсоснабжения обязательно для исполнителя коммунальных услуг, поскольку они обязан обеспечить надлежащим образом собственников помещений МКД всеми видами коммунальных услуг, которые соответствуют уровню благоустройства конкретного МКД, без исключения, и поскольку право на заключение прямых договоров с собственниками помещений в настоящем случае ограничено, такой договор заключается именно между истцом и ответчиком.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд признает обоснованными требования истца о понуждении ответчика к заключению договора, поскольку факт уклонения последнего от такого заключения материалами дела доказан с соблюдением положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из представленного проекта договора следует, что он касается исключительно тепловой энергии для подогрева воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Указанный предмет договора сформирован истцом самостоятельно, не подлежит критической оценке, оснований для выхода за пределы исковых требований не имеется.

Истцом также обоснованно отмечено, что в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ответчиком никаких конкретных замечаний и несогласий с отдельными пунктами предложенного проекта, не заявлено.

Единственные замечания ответчика изложены вперрыве в апелляционной жалобе и касаются исключительно пунктов 2.3.7, 2.3.14, 2.3.16, 2.3.21, 2.3.24, 2.5.4, так как ответчик полагает, что они в большей степени связаны с вопросами договоров об оказании именно коммунальных услуг, а не поставки тепловой энергии, как ресурса, для целей подогрева воды.

Рассмотрев доводы и возражения сторон в изложенной части судебная коллегия отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, в процессе рассмотрения настоящего спора истцом неоднократно уточнялись исковые требования и предоставлялись новые редакции договора теплоснабжения, при этом окончательные требования сформированы в уточнении №б/н от 11.11.2022 (т.5, л.д. 104-106), после которых ООО «Теплоэнергетик» свои требования не уточняло, и не отзывало уточнения №б/н от 11.11.2022.

Именно указанный проект договора включен истцом в текст проекта судебного акта от 07.06.2023 по настоящему делу (в резолютивную часть проекта решения от 07.06.2023, который представлен суду первой инстанции в качестве приложения к ходатайству о приобщении (06.06.2023 07:57 МСК).

Поскольку дополнительно переданный в судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем истца экземпляр проекта договора содержит не актуальные исковые требования (предыдущую редакцию), что следует из приложенного к такому проекту ходатайству об уточнении, датированному 21.10.2022, на рассмотрении суда остается именно проект договора, приложенный к уточнению №б/н от 11.11.2022, с учетом принятия такого уточнения судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленный истцом проект договора № 11ук (на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дом, апелляционный суд приходит к выводу о необходимости исключения из договора пунктов 2.3.7, 2.3.14, 2.3.16, 2.3.21, 2.3.24, 2.5.4, регулирующих обязанности исполнителя и того, что исполнителю запрещено, с учетом заявленных ответчиком в отзыве на апелляционную жалобу, возражений, и поскольку указанные пункты не препятствуют урегулированию вопросов поставки тепловой энергии для целей нагрева воды в их отсутствие в тексте договора, поскольку пункты, которые касаются вопросов поставки коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальной услуги предметом настоящего договора не являются, поскольку формулировки части пунктов не основаны на императивных положениях действующего законодательства, а основаны на волеизъявлении истца в отсутствие согласия ответчика, но арбитражный суд в отсутствие согласия сторон принимается спорные условия именно в редакции действующего законодательства и именно на основании императивных положений, поскольку диспозитивные нормы дают право сторонами их урегулировать в различном порядке, в настоящем случае истцом ответчику согласие по такой редакции не получено, а именно: пункт 2.3.7.: «контролировать и, в соответствии с подп. е-1 п. 31 Правил № 354, осуществлять проверки достоверности предоставленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния. О проведении таких проверок Исполнитель обязан уведомить ТСО за 5 (пять) дней до их проведения»; пункт 2.3.14: «вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество тепловой энергии, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения», пункт 2.3.16: «перекрыть и опломбировать механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему горячего водоснабжения, в случае, когда приостановление предоставления горячего водоснабжения вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате. Исполнитель несет ответственность за невыполнение законных требований ТСО по приостановлению или ограничению предоставления горячего водоснабжения потребителю, имеющему задолженность по ее оплате (при наличии технической возможности для выполнения указанных требований), в том числе в виде возмещения Исполнителем ТСО убытков, понесенных ею в результате невыполнения исполнителем указанных требований»; пункт 2.3.21: «Вести информационно-разъяснительную работу с гражданами по вопросам о правах и обязанностях потребителей коммунальных услуг, о порядке определения объемов и размера платы за коммунальные услуги, об изменениях тарифов на коммунальные услуги», пункт 2.3.24: «предоставлять любому обратившемуся собственнику (пользователю) жилым и нежилых помещением или представителю такого собственника (пользователя) информацию о состоянии расчетов с ТСО по настоящему договору», пункт 2.5.4.: «использовать бытовые машины (приборы, оборудование), мощность подключения которых, превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик инженерных систем».

Дополнительно судебная коллегия отмечает, что, поскольку правоотношения сторон регулируется императивными положениями действующего законодательства, в том числе, Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 124, то независимо от включения или невключения их в текст рассматриваемого договора, они подлежат применению между сторонами, в связи с чем, ссылки на их отсутствие в тексте договора не препятствуют в их применении.

Также, поскольку условия договора сформированы истцом, как им самим указано, на определенную актуальную дату, на которую у него имелась информация, проведена проверка площадей МКД, указанное также не препятствует приведению согласованных величин в соответствии с поступающими уточненными сведениями, а также, в связи с возможным последующим изменением порядка приготовления горячей воды в рассматриваемых МКД.

Помимо изложенного, судом апелляционной инстанции постановлено изменить содержание пункта 7.1 договора, предусматривающего в редакции истца, распространение действия этого договора на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021, то есть ретроспективную оговорку, поскольку в силу пункта второго статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации ретроспективное распространение договора возможно только по соглашению сторон, тогда как в настоящем случае согласия ответчика не получено, что прямо следует из его возражений против заключения рассматриваемого договора.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что договор следует считать заключенным не ранее, чем с момента вступления в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, принятого по настоящему делу, поскольку согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по результатам рассмотрения спора о понуждении к заключению основного договора суд выносит решение, в резолютивной части которого указывается предмет и определяются условия основного договора, а также указывается момент, с которого данный договор считается заключенным. В силу абзаца второго пункта 5 статьи 429 ГК РФ, который является специальным по отношению к пункту 4 статьи 445 ГК РФ, таким моментом может являться момент вступления решения суда в законную силу или иной момент, определяемый судом с учетом условий заключаемого договора и позиций сторон.

С учетом процессуальных позиций сторон, исковые требования истца признаются обоснованными, в силу чего общество с ограниченной ответственностью «Первая ФИО7» обязано в десятидневный срок с момента вступления в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда заключить рассматриваемый договор, а в случае уклонения общества с ограниченной ответственностью «Первая ФИО7» от заключения договора, считать договор заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу.

Исходя из изложенных обстоятельств, носящих объективный характер, решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по иску неимущественного характера, исчисленная в соответствии со статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 6 000 руб.

Поскольку при обращении в суд с иском, истцом заявлено о зачете государственной пошлины в размере 6 000 руб., уплаченной в бюджет платежным поручением №94262 от 31.05.2021 (т.1, л.д. 18), с учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по исковому заявлению.

В связи с изменением судебного акта и удовлетворением заявленного иска, судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 3 000 руб.


Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2023 по делу № А76-18834/2021 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Первая ФИО7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в десятидневный срок с момента вступления в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда заключить публичный договор теплоснабжения на поставку тепловой энергии на подогрев вод для горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома с обществом с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на следующих условиях:



ДОГОВОР ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ № 11ук

(на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержанияобщего имущества многоквартирного дома)

г. Златоуст «__» ______________ г.


Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (краткое наименование – ООО «Теплоэнергетик»), именуемое в дальнейшем – Теплоснабжающая организация (далее ТСО), в лице директора ФИО8, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРВАЯ ФИО7» (краткое наименование – ООО «ПЗГК»), именуемое в дальнейшем – Исполнитель, в лице директора ФИО9, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые – стороны, а каждый по отдельности – сторона, заключили настоящий Договор о нижеследующем:


1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 В соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее по тексту – Правила № 124) ТСО обязуется поставлять Исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию для подогрева воды в целях приготовления коммунального ресурса «Горячая вода» при содержании общего имущества многоквартирного дома (далее – коммунальный ресурс), а Исполнитель обязуется оплачивать принятый коммунальный ресурс, соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении инженерно-технических сетей и исправность используемых узлов и приборов учета, а также, организовать учет потребления тепловой энергии.

1.2 Перечень и характеристики многоквартирных жилых домов Исполнителя, в которые ТСО поставляет коммунальный ресурс, а также расчётные объёмы потребления и другая необходимая информация указываются в Приложении № 1 «Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах».

1.3 Граница раздела внутридомовой инженерной системы теплоснабжения (в т.ч. горячего водоснабжения), которая подключена к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 2 к настоящему договору).

1.4 Местом исполнения обязательств ТСО являются точки поставки, которые располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки (либо тепловой сети) Исполнителя и тепловой сети Теплосетевой организации на внешней стене многоквартирного дома.

Стороны договорились установить в объединенном Акте о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 2 к настоящему договору) способ определения границ балансовой принадлежности тепловых сетей Исполнителя и РСО и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям Исполнителя и РСО.

1.5 Датой начала поставки тепловой энергии является 01 января 2021г. Подача тепловой энергии производится при условии наличия подписанного Сторонами настоящего Договора, акта о готовности сетей и систем теплопотребления МКД к приему тепловой энергии, наличия подготовленного персонала Исполнителя, обслуживающего сети и системы теплопотребления, а также отсутствия задолженности за потребленную тепловую энергию (теплоноситель).

1.6 Настоящий Договор заключается в соответствии со статьями 426, 539 – 548 Гражданского Кодекса РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 и иными законодательными и нормативными актами.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1 ТСО обязана:

2.1.1 Подавать тепловую энергию через присоединенную сеть в соответствии со схемами теплоснабжения с расчётной тепловой нагрузкой. Расчётный объём поставки тепловой энергии согласовывается сторонами в Приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.

2.1.2 Обеспечить качество тепловой энергии и теплоносителя до границы своей эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями законодательства.

2.1.3 Обеспечить явку своего представителя для участия в составлении акта о неисправности коллективного (общедомового) прибора учета при получении от Исполнителя уведомления о неисправности прибора учета.

2.2 ТСО имеет право:

2.2.1 Беспрепятственного доступа к приборам учета и внутридомовым инженерным системам в доме в целях проведения соответствующих проверок.

2.2.2 Участвовать в проведении проверок достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния, осуществляемой Исполнителем.

2.3 Исполнитель обязан:

2.3.1 Принимать тепловую энергию, производить оплату в порядке и сроки, определенные настоящим Договором.

2.3.2 (Исключен)

2.3.3 (Исключен)

2.3.4 При наличии коллективного (общедомового) прибора учета обеспечить организацию и ведение коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с порядком, установленным Приложением № 3-1 к настоящему Договору, а так же проводить техническое обслуживание, своевременную поверку и допуск в эксплуатацию приборов учёта в соответствии с требованиями законодательства. Ежемесячно вести учет показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, снятых 20 числа каждого расчётного месяца, фиксировать показания в Журнале учета данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии, оформленном в соответствии с Приложением № 4 к настоящему договору.

2.3.5 Передавать в срок до 23 числа каждого расчётного месяца показания коллективных (общедомовых) приборов учёта по Акту снятия данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии по образцу, согласованному в Приложении № 5, подписанному уполномоченным лицом Исполнителя, нарочным в письменном виде, с приложением посуточной распечатки и на электронном носители. Непредставление Исполнителем показаний коллективного прибора учета более 2 (двух) расчетных периодов подряд является основанием для проведения внеплановой проверки такого прибора учета.

Помимо показаний коллективных (общедомовых) приборов Исполнитель предоставляет до 20 числа расчётного месяца ТСО информацию, используемую для определения количества (объёма) потребленной МКД тепловой энергии (теплоносителя) на содержание общего имущества. Под указанной информацией Стороны понимают:

· сведения об изменении размеров площадей каждого жилого и нежилого помещения в МКД, а также об общей площади помещений в МКД, включая помещения, входящие в состав общего имущества в МКД с обоснованием изменений;

· сведения об изменении количества зарегистрированных (фактически проживающих) человек в помещении с предоставлением подтверждающих документов (отдельно по каждому помещению в МКД, с указанием адреса), об изменениях, связанных со сменой собственников помещения;

· о смене арендаторов и собственников нежилых помещений с указанием занимаемой площади, находящейся в многоквартирном доме с обоснованием изменений;

· об отключенных от системы теплоснабжения (подключённых к системе теплоснабжения) жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме с обоснованием по переоборудованию системы теплоснабжении и разрешительной документации;

· сведения об оборудовании помещений ИПУ (с предоставлением копий актов допуска ИПУ в эксплуатацию) и показаниях ИПУ за расчетный период;

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

2.3.6 Предоставить ТСО возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

2.3.7 (Исключен)

2.3.8 Обеспечить обслуживание внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи тепловой энергии к внутридомовым инженерным системам, оказывать услуги и выполнять работы, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290.

2.3.9 При обнаружении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета в течение 1 (одних) суток уведомить об этом ТСО и согласовать дату и время составления акта о неисправности коллективного (общедомового) прибора учета с участием представителя ТСО в срок, не превышающий 3 (трех) суток с даты уведомления, а также и производить ремонт или замену прибора учета.

2.3.10 Незамедлительно извещать ТСО обо всех неисправностях внутридомовых сетей теплоснабжения и теплопотребляющих установок и незамедлительно устранять неполадки (аварии). Выполнять указания ТСО в части режима теплопотребления, производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) по согласованию и в присутствии представителя РСО с оформлением двухстороннего акта.

2.3.11 Ежегодно не позднее 30 августа производить ремонт, наладку теплопотребляющего оборудования, тепловых сетей и приборов учета под контролем ТСО с обязательным уведомлением ТСО о планируемых мероприятиях за 7 (семь) рабочих дней.

2.3.12 Подготовить к началу отопительного периода внутридомовые инженерные системы к работе в зимних условиях и получить Акт (паспорт) готовности к работе в отопительный период в установленном порядке не позднее 15 сентября. ТСО возобновляет отпуск тепловой энергии и теплоносителя потребителю в начале отопительного периода только после предъявления, утвержденного в установленном порядке, Акта (паспорта) готовности к работе в отопительный период, находящихся в эксплуатационной ответственности Исполнителя сетей и систем теплопотребления.

2.3.13 Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ТСО к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения соответствующих проверок. В случае недопуска (отказа в доступе) Исполнителем уполномоченных представители ТСО, они составляют акт, в котором фиксируются факт недопуска, при этом 1 экземпляр акта направляется Исполнителю, не позднее 3 дней со дня составления.

2.3.14 (Исключен)

2.3.15 При отсутствии на границе балансовой принадлежности сетей коллективного (общедомового) прибора учета, ежемесячно до 23 числа месяца, следующего за расчетным, передавать на электронном и бумажном носителе ТСО сведения, необходимые для определения объемов поставленного коммунального ресурса.

2.3.16 (Исключен)

2.3.17 Письменно согласовывать с ТСО любые отключения и включения систем теплопотребления, а также работы по реконструкции (модернизации) тепловых сетей и систем теплопотребления.

В случае введения ограничений /отключения подачи тепловой энергии и теплоносителя при отрицательных температурах наружного воздуха, принимать меры против размораживания тепловых сетей и систем теплопотребления.

2.3.18 Проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающие снижение объема используемого коммунального ресурса.

2.3.19 Иметь техническую документацию (проекты, технические паспорта) на каждый многоквартирный дом, исполнительные чертежи и паспорта всех тепловых сетей. При внесении изменений в техническую документацию (технические паспорта) занимаемых объектов уведомлять ТСО в течение 5 (пяти) дней с момента внесения изменений. Перерасчет стоимости оплаты производится со дня внесения изменений в настоящий договор.

2.3.20 Содержать общедомовое имущество в надлежащем состоянии, в соответствии с положениями «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.

2.3.21 (Исключен)

2.3.22 Если полномочия Исполнителя СОИ по управлению МКД прекратились, он обязан направить РСО письменное уведомление об исключении из настоящего Договора соответствующего МКД не позднее, чем через 10 дней с даты внесения изменений в соответствующую лицензию, с приложением копий документов, свидетельствующих о прекращении таких полномочий.

2.3.23 Обеспечить предоставление в ТСО протоколов (решений) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми принимаются решения, касающиеся предмета настоящего договора. Протокол предоставляется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.3.24 (Исключен)

2.3.25 Принимать участие в работе комиссий по выявлению жителей, фактически проживающих в квартирах без соответствующей регистрации, по аудиту потребления горячей воды в жилых и нежилых помещениях, по проверке работоспособности индивидуальных приборов учета и корректности передаваемых показаний.

2.3.26 Фиксировать (с участием ТСО) показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации, в том числе в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации или в связи с прекращением или аннулированием лицензии управляющей организации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

2.4 Исполнитель имеет право:

2.4.1 Требовать от ТСО проведения сверки расчетов за потребленный коммунальный ресурс.

2.4.2 Осуществлять иные права, предоставленные Исполнителю настоящим договором и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.5 Исполнитель не имеет права:

2.5.1 Переоборудовать систему теплопотребления (в том числе тепловые пункты, а также заменять и изменять размеры потокоограничивающих смесителей и наладочных шайб, сопел, клапанов, запорную и спусковую арматуру, устанавливать дополнительные секции отопительных приборов, изменять схему циркуляции и т. п.) без получения письменного согласия со стороны ТСО.

2.5.2 Производить подпитку и (или) заполнение своих сетей отопления без получения письменного согласия со стороны ТСО.

2.5.3 Присоединять к своим теплосетям других потребителей без полученияписьменного согласия со стороны ТСО.

2.5.4 (Исключен)


3. КАЧЕСТВО ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ И ТЕПЛОНОСИТЕЛЯ.

3.1. Подача тепловой энергии теплоносителя производится при условии наличия подписанного Сторонами настоящего Договора, акта о готовности сетей и систем теплопотребления МКД к приему тепловой энергии, наличия подготовленного персонала Исполнителя, обслуживающего сети и системы теплопотребления, а также отсутствия задолженности за потребленную тепловую энергию (теплоноситель).

3.2. Любые пуски и ограничения /прекращения подачи тепловой энергии (теплоносителя) оформляются двусторонним актом, подписанным уполномоченным лицом Сторон по настоящему Договору. Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии (теплоносителя) вводится РСО в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. Режим потребления и качество тепловой энергии должно соответствовать требованиям, указанным в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила № 354) и требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

3.4. Качество коммунального ресурса должно позволять Исполнителю обеспечить бесперебойное круглосуточное в течение отопительного периода предоставление коммунальной услуги потребителям. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границы эксплуатационной ответственности

3.5. ТСО несет ответственность за качество коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых сетей и централизованных сетей теплоснабжения: до внешней границы стены многоквартирного дома. При этом, обслуживание внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения не входит в обязанность ТСО и осуществляется Исполнителем или лицами, привлекаемыми Исполнителем по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ на внутридомовых инженерных системах в доме.

3.6. Поддержание температуры непосредственно в жилых и нежилых помещениях, внутридомовых системах теплоснабжения МКД, обеспечивается надлежащей эксплуатацией Исполнителем внутридомовых инженерных систем МКД.


4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И СТОИМОСТИКОММУНАЛЬНОГО РЕСУРСА

4.1. Объем коммунального ресурса, поставляемого Исполнителю, определяется в соответствии с пунктом 21(1) Правил № 124.

4.2. Стоимость коммунального ресурса, поставляемого Исполнителю, определяется в соответствии с пунктом 22 Правил № 124.

4.3. ТСО вправе в одностороннем порядке изменять размер платы по настоящему договору при вступлении в силу нормативных правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости коммунального ресурса, а также при принятии уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа (тарифов). В указанных случаях расчеты за коммунальный ресурс будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в силу нормативных правовых актов.

4.4. При расчетах учитываются и подлежат оплате потери сетевой воды в тепловых сетях и внутренних системах теплоснабжения. Потери сетевой воды в виде технологических сливов (во время ремонта, испытаний, промывки, заполнения трубопроводов и систем теплопотребления и т. п.) относятся по принадлежности тепловой сети и систем теплопотребления и определяются в соответствии с Разделом Х Приказа Минстроя России от 17.03.2014 г. № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя». При этом величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей, согласно п. 126 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034.


5. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

5.1. Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному месяцу.

5.2. Оплата по настоящему договору осуществляется Исполнителем по тарифам на коммунальный ресурс, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

5.3. Исполнитель платит за коммунальный ресурс ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, за который производится оплата.

5.4. Акт о приеме-передаче коммунального ресурса, счет-фактуру и счет на оплату ежемесячно готовит ТСО. Исполнитель ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, за который производится оплата, самостоятельно получает в ТСО акт о приеме-передаче, счет-фактуру, счет на оплату, сводный реестр по многоквартирному дому. В течение 3 (трех) дней с момента получения акта Исполнитель обязан предоставить в ТСО один экземпляр подписанного акта либо обоснованный письменный отказ от подписания акта. В случае не предоставления акта или отказа от его подписания в указанный срок, коммунальный ресурс считается принятым Исполнителем в количестве (объеме) и на сумму согласно акту и подлежит оплате в соответствии с пунктом 4.2 настоящего договора.

5.5. ТСО имеет право при несвоевременном и (или) не полном внесении платы за потребленный коммунальный ресурс, взыскать с Исполнителя пени в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

5.6. При перечислении денежных средств ТСО Исполнитель в платежном документе обязан указывать: номер и дату настоящего договора; период, за который производится оплата; номер и дату счета-фактуры и (или) акта о приеме-передаче; сумму НДС. Поступившие денежные средства учитываются ТСО в соответствии с назначением платежа, указанном в платежном документе Исполнителя. Если в платежном документе не указан ни отчетный период, ни номер и дата счета-фактуры и (или) акта приема-передачи, то сумма оплаты относится ТСО на погашение задолженности Исполнителя, начиная с наиболее раннего неоплаченного периода.

5.7. Стороны договорились не реже одного раза в месяц производить сверку взаимных расчетов по договору. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по настоящему договору, уведомляет другую сторону о дате ее проведения не менее чем за 5 рабочих дней до дня ее проведения. В случае неявки стороны в указанный срок для проведения сверки расчетов сторона, инициирующая проведение сверки расчетов по договору, составляет и направляет в адрес другой стороны акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. В таком случае подписание акта сверки расчетов осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его получения. Акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.


6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. ТСО не несет ответственности перед Исполнителем за недоотпуск тепловой энергии или отпуск их с пониженными параметрами, в случаях:

а) неправильных действий персонала Исполнителя;

б) введения ограничений/прекращения подачи тепловой энергии (теплоносителя) по инициативе Исполнителя;

в) несоблюдения Исполнителем договорных режимов потребления тепловой энергии;

г) отсутствия топлива или ограничения его поставок на теплоисточник (при наличии задолженности Исполнителя);

д) отсутствия подписанного паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду.

6.3. При наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды, стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ТСО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

6.4. При поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, Исполнитель обязан принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и взаимодействовать с ТСО при рассмотрении указанных сообщений в порядке, установленном Правилами № 354.

6.5. Срок ответа на претензию – 5 (пять) календарных дней со дня ее получения, но не более 10 (десяти) календарных дней со дня направления претензии. Если в указанный срок требования полностью не удовлетворены, Сторона, право которой нарушено, вправе обратиться с иском в суд. Споры, связанные с настоящим договором, подлежат рассмотрению Арбитражным судом Челябинской области.

6.6. Стороны настоящего договора освобождаются от ответственности в том случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).

6.7. Споры сторон, связанные с исполнением настоящего Договора, разрешаются путем переговоров сторон, а в случае не достижения сторонами соглашения споры и разногласия, возникающие из настоящего Договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его иполнения, нарушения, прекращения или действительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Челябинской области.

7. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

7.1. Настоящий договор считается заключенным с момента вступления в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда.

7.2. Настоящий договор считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

7.3. Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока действия настоящего договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

8.1. Стороны признают юридическую силу за юридически значимыми сообщениями, полученными путем обмена скан-копиями по электронной почте, а также равенство юридической силы таких сообщений с оригиналами документов, оформленных на бумажных носителях.

8.2. Стороны допускают представление скан-копий документов и иных юридически значимых сообщений, направленных и полученных в рамках настоящего договора по электронной почте, в качестве доказательств при разрешении споров.

8.3. Исполнитель несет ответственность, в том числе за действия потребителей, предусмотренные пунктом 35 Правил № 354, которые повлекли нарушение установленных настоящим договором показателей качества и объема коммунального ресурса.

8.4. Отсутствие прибора учета, необходимого для контроля качества тепловой энергии, у Исполнителя лишает последнего права предъявлять претензии ТСО по качеству тепловой энергии.

8.5. Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора в случае прекращения обязанности по содержание общего имущества многоквартирного дома. Исполнитель обязан оплатить поставленный до момента расторжения настоящего договора коммунальный ресурс в полном объеме и исполнить иные возникшие до момента расторжения договора обязательства.

8.6. Изменения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.

8.7. Одна сторона в случае изменения ее наименования, места нахождения или банковских реквизитов обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

8.8. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.9. Настоящий договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, из которых один находятся у ТСО, второй у Исполнителя.

8.10. Все приложения и дополнения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью. Сведения, содержащиеся в приложениях к настоящему договору, изложены на дату 01.01.2021 г.

9. ПРИЛОЖЕНИЯ

9.1. Приложение № 1 «Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах».

9.2. Приложение № 2 «Единый акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон».

9.3. Приложение № 3 «Информация о коллективных (общедомовых) приборах учёта (узлах) тепловой энергии».

9.4. Приложение № 3-1 «Порядок организации и ведения коммерческого учёта».

9.5. Приложение № 4 «Журнал учета данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии».

9.6. Приложение № 5 «Акт снятия данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии».

10. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН


ТСО:

ООО «Теплоэнергетик»

Место нахождения: пр. Гагарина, 1 <...>, г. Златоуст, Челябинская обл., 456219

ИНН/КПП <***>/740401001

ОГРН <***>

р/сч <***> в Филиале

ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в г. Екатеринбург

БИК – 046577446 кор/сч 30101810165770000446

Тел. <***>, e-mail: teplotrest@inbox.ru


Директор _______________ /ФИО8./

М.П.

Исполнитель:

ООО «ПЗГК»

Место нахождения: им. Виталия Ковшова

<...>, <...>

ИНН/КПП <***>/740401001

ОГРН <***>

Банковские реквизиты: _________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

тел. _____________ E-mail: _____________


Директор ______________ /ФИО9./

М.П.








Приложение № 1

договору на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома № 11ук


Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах по ООО "ПЗГК"












№ п.п.

Адрес многоквартирного дома, г. Златоуст

Этажность

Год постройки МКД

Общая площадь мест общего пользования, м2

Норматив потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды на территории Челябинской области, куб. метр в месяц на кв. метр общей площади

ГВС при СОИ в МКД, м3

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды, Гкал/ м3, с полотенцесушителями (с неизолированными стояками без наружной сети ГВС)

Тепловая энергия на подогрев воды при СОИ, Гкал










1
2

3
4

5
6

7=5*6

8
9=7*8

1
Демидовская 9-я ул, дом № 3а

5
1982

301,50

0,05858

17,662

0,05553

0,981

2
им ФИО6 ул, дом № 21

9
1995

294,30

0,04012

11,807

0,05553

0,656

3
им ФИО5 3-й мкр пр-кт, дом № 34

9
1989

673,60

0,04012

27,025

0,05553

1,501

4
им ФИО4 ул, дом № 5

4
1960

178,00

0,05858

10,427

0,05553

0,579

ТСО:

ООО "Теплоэнергетик"



Исполнитель:

ООО "ПЗГК"



Директор



Директор




________/ФИО8./



_________/ФИО9./












"__"___________20___г.



"___"_____________20__г.



Приложение № 2

к договору на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержанияобщего имущества многоквартирного дома № 11ук


ЕДИНЫЙ АКТ

разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон

(точка поставки тепловой энергии) между ТСО ООО «Теплоэнергетик» и

ООО «ПЗГК»


1. По балансовой принадлежности:

Границей балансовой принадлежности ТСО является внешняя граница стены источника тепловой энергии (котельная).

Границей балансовой принадлежности Исполнителя является внешняя граница стены многоквартирного дома, находящегося в управлении Исполнителя.

2. По эксплуатационной ответственности:

Граница эксплуатационной ответственности ТСО за состояние и обслуживание теплоснабжающего оборудования устанавливается по внешней границе стены многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении Исполнителя.

Граница эксплуатационной ответственности Исполнителя за состояние и обслуживание внутридомовых сетей устанавливается по внешней границе стены многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении Исполнителя.

3. Точка поставки тепловой энергии:

Точкой поставки тепловой энергии является внешняя сторона стены многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении Исполнителя.


ПОДПИСИ СТОРОН:


ТСО ООО «Теплоэнергетик»:

Директор:

Исполнитель: ООО «ПЗГК»

Директор:


М.П. М.П.





Приложение № 3

на поставку тепловой энергии для

подогрева воды в целях содержания

общего имущества многоквартирного дома № 11ук




















Сведения о приборах учета






коммунального ресурса, установленных в многоквартирных домах



по ООО "Первая ФИО7"











№ п.п.

Адрес многоквартирного дома

Диаметр прибора учета, мм (расходомер)

Марка вычислителя

Заводской номер вычислителя

Дата первичного ввода в эксплуатацию ОДПУ ТЭ

Срок очередной поверки ОДПУ ТЭ

1
2

3
4

5
6

7
1

им ФИО5 3-й мкр пр-кт, дом № 34

80

КАРАТ-307

403218

14.11.2018г.

08.06.2021г.

2
9-я Демидовская ул, дом № 3а

65

КАРАТ-307

22880513

01.06.2017г.

21.03.2021г.

3
им ФИО6 ул, дом № 21

50

КАРАТ-307

3244613

04.09.2019г.

15.03.2022г.

4
им ФИО4 ул, дом № 5

80

ТЭКОН-19

116

26.11.2010г.

17.12.2023г.

ТСО: ООО "Теплоэнергетик"



Исполнитель: ООО "ПЗГК"


Директор



Директор



____________________/ФИО8./



______________ /ФИО9./




Приложение № 3-1

к договору на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержанияобщего имущества многоквартирного дома № 11ук


ПОРЯДОК

организации и ведения коммерческого учёта


1. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

2. В случае если прибор учета тепловой энергии и теплоносителя установлен не на границе балансовой принадлежности, количество определенной на основании показаний прибора учета тепловой энергии увеличивается на величину нормативных потерь тепловой энергии на участке тепловой сети от точки поставки до точки учета (место установки прибора учета).

3. Потери тепловой энергии и теплоносителя на тепловых сетях МКД, при установке приборов учета не в точке поставки, определяются расчетным путем в зависимости от длины, диаметра, типа изоляции и способа прокладки трубопроводов.

При этом, потери определяются исходя из нормативных величин с учетом температурных условий расчетного месяца и фактического количества часов работы теплосети.

6. В случае если обеими Сторонами установлен прибор учета, для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по настоящему Договору применяются показания того прибора учета, который установлен на границе балансовой принадлежности.

7. Исполнитель обязан:

· производить надлежащую эксплуатацию приборов учета;

· немедленно сообщать в ТСО о неисправностях в работе приборов коммерческого учета.

· производить замену приборов учета при согласовании с ТСО, работы производятся в присутствии представителя ТСО.

· обеспечить учет тепловой нагрузки ГВС в межотопительный период.

8.Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

9. Исполнитель обязан обеспечить доступ представителей ТСО к приборам учета и теплопотребляющим установкам для:

· проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб, снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

· проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат, ТСО;

· контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

10. Исполнитель обеспечивает беспрепятственный доступ к приборам учета и теплопотребляющим установкам уполномоченных представителей ТСО, не более чем через 1 рабочий день со дня предварительного оповещения о дате и времени посещения Потребителя.

Уполномоченные представители ТСО допускаются к приборам учета и теплопотребляющим установкам при наличии служебного удостоверения.

По итогам проверки составляется акт.

ПОДПИСИ СТОРОН:


ТСО ООО «Теплоэнергетик»:

Директор:

Исполнитель: ООО «ПЗГК»

Директор:

__________ /ФИО8./


___________ /ФИО9./



Приложение № 4

к договору на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержанияобщего имущества многоквартирного дома № 11ук

ОБРАЗЕЦ*

Журнал учета данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии

Дата

Тепловая энергия Q, Гкал

Расход теплоносителя V, м3

Температура теплоносителя t, °С

Давление теплоносителя Р, МПа

Время работы прибора Т, час

Примечание

V1

V2

V1-V2

t1

t2

t1 - t2

Р1

Р2

Тиспр

Тнеиспр














ПОДПИСИ СТОРОН:

ТСО ООО «Теплоэнергетик»:

Директор:

Исполнитель: ООО «ПЗГК»

Директор:

__________ /ФИО8./


___________ /ФИО9./

Приложение № 5

к договору на поставку тепловой энергии для подогрева воды в целях содержанияобщего имущества многоквартирного дома № 11ук


ОБРАЗЕЦ*

Акт снятия данных с общедомовых приборов учета тепловой энергии

за период с «____»_____________20___г. по «____»_____________20___г.

Адрес __________________________________________________________


Дата

Тепловая энергия Q, Гкал

Расход теплоносителя V, м3

Температура теплоносителя t, °С

Давление теплоносителя Р, МПа

Время работы прибора Т, час

Примечание

V1

V2

V1-V2

t1

t2

t1 - t2

Р1

Р2

Тиспр

Тнеиспр















итого

Сумма

Сумма

Сумма

Сумма

Среднее

Среднее

Среднее

Среднее

Среднее

Сумма

Сумма


* составляется на каждый многоквартирный дом.

Руководитель ________________________________/________________/ м.п.

ПОДПИСИ СТОРОН:

ТСО ООО «Теплоэнергетик»:

Директор:

Исполнитель: ООО «ПЗГК»

Директор:


В случае уклонения общества с ограниченной ответственностью «Первая ФИО7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от заключения договора считать договор заключенным на вышеуказанных условиях с момента вступления в законную силу постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первая ФИО7» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по исковому заявлению, 3 000 руб. 00 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий судья

О.Е. Бабина


Судьи:

М.В. Лукьянова



Н.Е. Напольская