Постановление от 5 июня 2023 г. по делу № А32-48909/2022

2404/2023-53869(2)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-48909/2022
город Ростов-на-Дону
05 июня 2023 года
15АП-7363/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ефимовой О.Ю., судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Варениковское коммунальное

хозяйство» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2023 по делу № А32-48909/2022

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Варениковское коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Крымскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю;

судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по

Краснодарскому краю ФИО2,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю; межрегионального территориального управления

Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Варениковское коммунальное хозяйство» (далее – МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», предприятие) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Крымскому районному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы


судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - Крымское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю), судебному приставу-исполнителю Крымского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 (далее – СПИ ФИО2, судебный пристав-исполнитель), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее – управление, ГУФССП по Краснодарскому краю) о признании незаконным постановления о передаче на реализацию имущества на торгах от 18.08.2022 по исполнительному производству № 81229/18/23046-ИП.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС № 17 по Краснодарскому краю), межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – управление Росимуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея).

Решением суда первой инстанции от 28.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы предприятие ссылается на то, что производство по делу № А32-11752/2021 прекращено по решению суда, суд отказал налоговому органу во введении в отношении МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» процедуры наблюдения. Данное обстоятельство является существенным, поскольку в период действия моратория 01.04.2022-30.09.2022 дело прекращено, в признании предприятия банкротом отказано. В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 указано, что правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве. При этом в разъяснениях не содержится указание на нераспространение моратория на лиц, в отношении которых в период действия моратория дела о банкротстве прекращены, во введении процедуры банкротства заявителям отказано и что до истечения срока действия моратория данные лица лишены общих правил моратория. Законодательно с точки зрения действия (распространения) моратория хозяйствующие субъекты разделены на две категории: лица, в отношении которых возбуждены дела о банкротстве, и лица, в отношении которых нет возбужденных дел о банкротстве. Следовательно, при прекращении дела о банкротстве лицо переходит из одной группы в другую. Заявитель представил скрин страницы сайта https://fedresurs.ru/, согласно которому установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», скриншот выполнен после 18.08.2022. Заявитель считает, что на него распространялось действие моратория с момента прекращения производства по делу о банкротстве. Эксперт составил оценку имущества по состоянию на 09.10.2021. С 09.10.2021 по 18.08.2022 прошло более 6 месяцев, следовательно, срок действия отчета об оценке истек, а с учетом роста цен на недвижимое имущество, оценка имущества нуждается в актуализации его стоимости. Исходя из


письма ФССП Минюста РФ от 30.04.2014 переоценка имущества обязательна, если с момента предыдущей оценки прошло более 6 месяцев, переоценка не ставится в зависимость от обстоятельств принятия оценки (вне судебного спора или утверждение оценки имущества на основании решения суда).

От МИФНС № 17 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) поступило ходатайство о процессуальной замене третьего лица на межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – МИФНС № 21 по Краснодарскому краю) в связи с прекращением 24.04.2023 деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь ст. 48 АПК РФ, подлежит замене МИФНС № 17 по Краснодарскому краю на МИФНС № 21 по Краснодарскому краю.

От МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Учитывая пределы рассмотрения жалобы в суде апелляционной инстанции, раскрытие лицами, участвующими в деле, в суде первой инстанции доказательств по делу, а также принимая во внимание обязательные условия необходимые для отложения дела, предусмотренные АПК РФ, апелляционная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, в связи с чем заявленное ходатайство об отложении подлежит отклонению.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Крымском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство № 73411/18/23046-СД, возбужденное в отношении МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», в состав которого входит 147 исполнительных производств.

В состав сводного исполнительного производства, в том числе, входит исполнительное производство № 81229/18/23046-ИП от 12.12.2018, возбужденное на основании исполнительного документа от 04.12.2018 № 9604, выданного МИФНС № 17 по Краснодарскому краю по делу № 1304127, вступившему в законную силу 04.12.2018, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пени в размере 1 976 600,97 руб., в отношении должника МУП «Варениковское коммунальное хозяйство», в пользу взыскателя МИФНС № 17 по Краснодарскому краю.


В рамках сводного исполнительного производства СПИ ФИО2 по акту описи и ареста имущества от 09.07.2020 произведен арест имущества, принадлежащего истцу на праве хозяйственного ведения на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 12.10.2017 № 95, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Зарениковская, ул. Красная, 16:

1. Земельный участок, общей площадью 4160 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:6;

2. Здание (контора) общей площадью 115,1 кв.м, КН 23:15:0102104:31; 3. Здание (проходная), общей площадью 17,4 кв.м, КН 23:15:0102104:34;

4. Здание (ритуальный цех с пристройками), общей площадью 195,1 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:32;

5. Здание (склад), общей площадью 240,6 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:38;

6. Здание (столярная мастерская с пристройками), общей площадью 501,4 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:33;

7. Нежилое помещение ремонтномеханических мастерских, общей площадью 83,4 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:35;

8. Нежилое помещение № 1,2,3, общей площадью 85,6 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:36;

9. Нежилое помещение дизельной, общей площадью 26,8 кв.м, кадастровый номер 23:15:0102104:37.

В рамках дела № А32-24562/2021 составленный в ходе исполнительного производства № 73411/18/23046-СД отчет от 18.03.2021 № 346/21-ОН-П об определении рыночной стоимости недвижимого имущества признан недействительным, судом установлена величина рыночной стоимости объектов оценки в размере 36 284 330 руб.

Судебный пристав-исполнитель, с учетом решения суда от 03.03.2022 № А32-24562/2021, вынес постановление от 18.08.2022 о передаче на реализацию на торгах, пунктом 1 которого судебный пристав-исполнитель постановил передать в Территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае на реализацию на открытых торгах, производимых в форме аукциона, следующее имущество: производственная база должника, расположенная по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16, состоящая из 8 нежилых зданий, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0102104:6, а именно:

ID 3461024203209: нежилое здание конторы; кад. № 23:15:0102104:31; адрес: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная,16; площадь объекта 115,1 кв.м (литер А, п/а.) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3;

ID 3461024203211: нежилое здание проходной; кад. № 23:15:0102104:34; адрес; Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 17,4 кв.м (литер Ж) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 293 525 руб.;

ID 3461024203449: нежилое здание ритуального цеха с пристройками; кад. № 23:15:0102104:32; адрес: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 195,1 кв.м (литер Б,б,б1) в


количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 142 525 руб.;

ID 3461024203487: нежилое здание склада; кад. № 23:15:0102104:38; адрес; Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 240,6 кв.м (литер Д) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 833 644 руб.;

ID 3461024203821: нежилое здание столярной мастерской с пристройками; кад. № 23:15:0102104:33; адрес: Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 501,4 кв.м (литер В,В1,в) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 5 103 225 руб.;

ID 3461024203860: нежилое помещение дизельной; кад. № 23:15:0102104:37; адрес: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 26,8 кв.м (литер К) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 180 936 руб.;

ID 3461024204572: нежилое помещение ремонтно-механических мастерских; кад. № 23:15:0102104:35; адрес: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 83,4 кв.м (литер Е) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 563 063 руб.;

ID 3461024204618: нежилое помещение № 1,2,3; кад № 23:15:0102104:36; адрес: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16; площадь объекта 56,5 кв.м (литер 3) в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 381 452 руб.;

ID 3461024204705: земельный участок; кад. № 23:15:0102104:6; адрес: Краснодарский край, Крымский район, ст. Варениковская, ул. Красная, 16;площадь объекта 4160,00 кв.м в количестве 1 шт., Код по ОКЕИ 796, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 2 266 909 руб.

Стоимость арестованного имущества по оценке составила 36 284 330 руб.

Считая незаконным постановление о передаче на реализацию на торгах, предприятие оспорило его в судебном порядке.

В силу положений статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ФИО2 по акту описи и ареста имущества от 09.07.2020 произведен арест имущества, принадлежащего истцу на праве хозяйственного ведения на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием № 95 от 12.10.2017.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2021 по делу № А32-11752/2021 принято к производству заявление МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю о признании МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закона об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6 ст. 87 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, в рамках дела № А32-24562/2021 решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.03.2022 установлена величина рыночной стоимости объектов оценки в размере 36 284 330 руб.

Суд отклоняет доводы жалобы о том, что актуальный шестимесячный срок действия отчета об оценке истек, поскольку с учетом даты принятия решения суда об установлении рыночной стоимость (03.03.2022), оспариваемое постановление судебного пристава от 18.08.2022 вынесено в пределах актуального срока. Переоценка на момент вынесения постановления от 18.08.2022 о передаче имущества на реализацию на торгах не требовалась.

МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» считает, что на него распространялись положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с момента прекращения производства по делу о банкротстве, поэтому оспариваемое постановление неправомерно вынесено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан (до 30.09.2022).


В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Производство по делу о банкротстве должника в настоящем случае возбуждено до введения Постановлением № 497 действующего в соответствии со статьей 9.1 Закона о банкротстве моратория, поэтому правила о моратории к предприятию не применяются.

Апеллянт указал на то, что им был представлен скриншот страницы сайта https://fedresurs.ru/, согласно которому установлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении МУП «Варениковское коммунальное хозяйство» (после 18.08.2022). Однако, суд апелляционной инстанции, изучив представленный скриншот, не установил, что указанная запись о применении к рассматриваемому субъекту моратория размещена на сайте как до вынесения постановления, так и на дату его вынесения (18.08.2022) (т. 1 л.д. 26-27). На настоящий момент не является возможным определить дату размещения такой записи. Апелляционный суд отмечает, что СПИ ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, а также отдел Крымское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, не являлись участниками по делу № А32-11752/2021, поэтому дату вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) не были об этом уведомлены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, а также при наличии утвержденной судом первой инстанции стоимости имущества в рамках дела № А32-24562/2021, и того, что судебный пристав исполнитель должен был не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения решения вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию, обращения в суд после отмены моратория, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что вынесенное за 1,5 месяца до отмены моратория постановление от 18.08.2022 не нарушает законные права и интересы МУП «Варениковское коммунальное хозяйство».

Предприятием не представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия), что в силу части 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Иные доводы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждают позицию заявителя жалобы, а потому отклоняются апелляционным судом.


Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену третьего лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) на межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2023 по делу № А32-48909/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова

Судьи И.Н. Глазунова

С.В. Пименов