Постановление от 13 августа 2024 г. по делу № А83-15853/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-15853/2023
13 августа 2024 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 30.07.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.08.2024.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сикорской Н.И., судей Колупаевой Ю.В., Градовой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кучиной А.В.,

при участии: от Акционерного общества «Санаторий «Мисхор» - ФИО1, представитель на основании доверенности от 22.05.2024 № 01-01/51, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции дело №А83-15853/2023,

по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрация города Ялта Республики Крым (298600, <...> ИНН <***>)

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН <***> ИНН/ КПП <***>/910201001 295005, <...>), Акционерному обществу «Санаторий «Мисхор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о снятии объекта с кадастрового учёта,

у с т а н о в и л:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрация города Ялта Республики Крым (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – ответчик1, Госкомрегистр), согласно которому просил суд:

- снять с государственного кадастрового учета сооружение «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:040103:515 по адресу: Республика Крым, г. Ялта пгт Кореиз. Алупкинское шоссе, д.9;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись в отношении объекта - сооружения «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.02.2024 исковые требования удовлетворены. Снято с государственного кадастрового учета сооружение «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:040103:515 по адресу: Республика Крым, г.Ялта пгт Кореиз. Алупкинское шоссе, д.9. Исключена из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись в отношении объекта - сооружения «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372.

Не согласившись с указанным решением суда, АО «Санаторий «Мисхор» (далее – ответчик2, АО «Санаторий «Мисхор», общество) в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело без привлечения к участию в деле собственника спорного сооружения. Поскольку общество является собственником спорного объекта, снятие последнего с кадастрового учета возможно только по заявлению собственника.

Определением от 26.04.2024 АО «Санаторий «Мисхор» восстановлен пропущенный процессуальный срок на обжалование решения суда первой инстанции по настоящему делу, апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании 17.06.2024 суд поставил на обсуждение вопрос относительно возможности перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлечения АО «Санаторий «Мисхор» к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель АО «Санаторий «Мисхор» не возражал относительно перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлечении общества к участию в деле в качестве соответчика.

Выслушав представителя апеллянта, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истцом заявлены требования о снятии с кадастрового учета сооружения «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:25:040103:515 по адресу: Республика Крым, г. Ялта пгт Кореиз. Алупкинское шоссе, д.9 и исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи в отношении указанного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. (пункт 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Пунктом 53 постановления №10/22 установлено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Как следует из представленных АО «Санаторий «Мисхор» с апелляционной жалобой документов, сооружение - «Навес» литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, которое является предметом спора в настоящем деле, является собственностью АО «Санаторий «Мисхор» в соответствии с передаточным актом от 03.11.2016 и Свидетельством о праве собственности от 24.09.2008

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел настоящий спор, не привлекая к участию в деле в качестве соответчика АО «Санаторий «Мисхор», являющегося собственником объекта, о снятии с кадастрового учета которого заявлено истцом.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции разрешил данный спор, не привлекая к участию в деле лицо, чьи права и обязанности непосредственно затрагиваются оспариваемым решением, в связи с чем апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве соответчика АО «Санаторий «Мисхор».

После перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, рассмотрение дела отложено.

В судебном заседании 25.07.2024 представитель АО «Санаторий «Мисхор» просил в удовлетворении иска отказать, суд протокольным определением приобщил дополнительные доказательства.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 30.07.2024.

После перерыва лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе, путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, на основании ст. ст. 121, 123, 156, 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым является собственником земельного участка общей площадью 8150 кв.м, с кадастровым номером 90:25:040103:515 по адресу: Республика Крым, г.Ялта, <...>. что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (гос. регистрации права №90:25:040103:515:90/090/2019-1 от 11.10.2019).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Муниципальное образование городской округ Ялта Республики Крым также является собственником сооружения - берегоукрепительное сооружение санатория «Мисхор» с кадастровым номером 90:00:000000:222 (гос. регистрация права №90:00:000000:222- 90/090/2018-2 от 22.02.2018).

На указанном земельном участке находится сооружение «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права на сооружение с кадастровым номером 90:25:040102:3372.

Сведения об объекте сооружение «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 г.г.»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 №903).

По мнению истца, на принадлежащем муниципальному образованию городской округ Ялта берегоукрепительном сооружении с кадастровым номером 90:00:000000:222 в границах муниципального земельного участка с кадастровым 90:25:040103:515 расположено сооружение, которые поставлено на кадастровый учёт как на объект недвижимости, тогда как фактически он объектом капитального строительства (объектом недвижимости) не является.

Как указано истцом ООО «Агенство Экспертных решений «Кадастр Информ» проведён комплекс работ по обследованию сооружений, расположенных по адресу: Республика Крым, г.Ялта, <...>.

По результатам обследования сооружений и зданий, расположенных по адресу: Республика Крым, г.Ялта, <...> составлен отчёт о проведённом обследовании объектов.

Согласно отчёту о проведённом обследовании объекта - сооружение «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, расположенного на землях, находящихся в муниципальной собственности, по результатам выполненных геодезических измерений, выявлено, что сооружение «Навес» Литера Н располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:25:040103:515, а также имеет пересечение с контуром берегоукрепительного сооружения с кадастровым номером 90:00:000000:222.

В ходе проведённого обследования выявлено, что «Навес» Литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, <...>, не является объектом капитального строительства, а значит, не может считаться объектом недвижимого имущества, подлежащим государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в соответствии с действующим законодательством РФ.

Ввиду вышеизложенного, Администрация города Ялта Республики Крым обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, выслушать лиц , участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, коллегия судей пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статье 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Как следует из материалов дела, Департамент просил снять с государственного кадастрового учёта сооружение «навес» литера Н площадью с кадастровым номером 90:25:040102:3372, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:040103:515 по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, Алупкинское шоссе, д. 9 , в связи с чем, исключить из ЕГРН регистрационную запись о нём по тем основаниям, что контуры указанного объекта пересекаются с берегоукрепительными сооружениями, которые находятся в муниципальной собственности, а также в связи с тем, что спорный объект не является объектом недвижимости.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (статья 3 Закона № 218-ФЗ).

В пункте 52 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ). К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (часть 3 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктами 4, 9, 11 части 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в качестве дополнительных сведений в кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о виде здания; о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение); о наименовании здания при наличии такого наименования.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав носит заявительный характер. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы права, основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Процедура снятия с кадастрового учета проводится по общим правилам: подача заявления и необходимых документов (в числе которых акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, подтверждающий прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости) (пункт 7 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с пунктом 2.1. части 2 статьи 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника.

Из материалов дела следует, что спорный объект поставлен на государственный кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества 08.02.2017 (т. 1, л.д. 64)

В тоже время, сведения о собственнике указанного объекта в ЕГРН отсутствуют.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено, что в связи с принятием Постановления Государственного Совета Республики Крым 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма», с целью организации работы санаторно-курортных, оздоровительных и детских оздоровительных учреждений, перешедших в собственность Республики Крым, и эффективного использования их имущества, а также в соответствии с Решением Президиума Государственного Совета Республики Крым от 21 марта 2014 года № 1767-6/14 «О вопросах создания Крымского республиканского объединения санаториев и курортно-оздоровительных комплексов» Государственный Совет Республики Крым Постановлением от 26.03.2014 №1824-6/14 «Об организации работы санаторно-курортных, оздоровительных учреждений, находящихся в собственности Республики Крым» создано Крымское республиканское объединение санаториев и курортно-оздоровительных комплексов, в состав которого вошло Дочернее предприятие «Клинический санаторий «Мисхор» закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница», находящееся по адресу 98671, г. Ялта, <...>.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым», установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 1 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю 23.01.2015 зарегистрировано Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Санаторий «Мисхор», ИНН <***>. Учредителем выступила Республика Крым.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Санаторий «Мисхор было реорганизовано путем преобразования в АО «Санаторий «Мисхор» во исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, на 2016 год, утвержденного Постановлением государственного Совета Республики Крым от 22.10.2015 № 793-1/15, на основании приказа Минимущества Крыма от 31.10.2016 № 975 «Об условиях приватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Санаторий «Мисхор».

Согласно пунктам 117-120 выписки из ЕГРЮЛ в отношении АО «Санаторий «Мисхор» указано, что правопредшественником Акционерного общества «Санаторий «Мисхор» <***> является Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Санаторий «Мисхор», ИНН <***>.

Согласно пунктам 115-118 выписки из ЕГРЮЛ в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Санаторий «Мисхор» его правопреемником является Акционерное общество «Санаторий «Мисхор» ИНН <***>.

Таким образом, АО «Санаторий «Мисхор» является правопреемником Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Санаторий «Мисхор» и Дочернего предприятия «Клинический санаторий «Мисхор» закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущества определяется в передаточном акте.

Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РК «Санаторий «Мисхор», подписанный между Минимуществом Крыма и АО «Санаторий «Мисхор» 03.11.2016 (далее - Передаточный акт) (в Приложениях), составлен в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 178-ФЗ на основе данных актов инвентаризации имущества ГУП РК «Санаторий «Мисхор», аудиторского заключения, а также сведений и документов, представленных государственным унитарным предприятием в процессе приватизации.

В соответствии с Передаточным актом в собственность АО «Санаторий «Мисхор» был передан ряд сооружений, в том числе следующие объекты, расположенные по адресу: г. Ялта, <...>: «Навесы литеры «Н, О, Р».

Согласно сведениям Технического паспорта БТИ от 12.02.2015, на пляже санатория «Мисхор», находятся сооружения: «Навесы литер «Н, О, Р», также указанные навесы обозначены на плане земельного участка на стр. 2,3 указанного Технического паспорта БТИ.

Таким образом, сооружение - «Навес» литера Н с кадастровым номером 90:25:040102:3372, которое является предметом спора по настоящему делу, тождественно навесу литера Н, вошедшему в Передаточный акт приватизации АО «Санаторий «Мисхор». Данный факт подтверждается также Свидетельством о праве собственности Закрытого акционерного общества лечебно-оздоровительных учреждений профсоюзов Украины «Укрпрофздравница» от 24.09.2008.

Пунктом 4 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», при приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Частью 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права определен, в частности, для случаев реорганизации юридического лица (абзац третий п. 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, право собственности АО «Санаторий «Мисхор» на приватизированные объекты, расположенные по адресу: г. Ялта, <...>, в том числе «Навес литер «Н», возникло в результате универсального правопреемства, независимо от регистрации прав на указанное имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом апелляционной инстанции установлено, что спорный объект – навес литер Н поставлен на государственный кадастровый учет в качестве объекта недвижимого имущества (сооружения).

ФИО2 в материалы дела представлен акт осмотра и фотофиксации объекта от 21.06.2024, составленный сотрудниками АО «Санаторий «Мисхор». Из указанного акта усматривается, что спорный объект представляет собой расположенное на территории пляжа сооружение с металлическим каркасом, имеющее бетонный фундамент, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно.

Кроме того, судом апелляционной инстанции установлено, что спорный навес расположен на территории пляжа, предоставленного ответчику2 на основании договора №15 о благоустройстве пляжа общего пользования от 03.06.2021, заключенного с Администрацией города Ялта Республики Крым. Срок действия договора по 02.06.2028.

Вместе с тем, доказательств того, что спорный объект не является объектом недвижимого имущества истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления указанных обстоятельств стороны не заявляли.

Апелляционная коллегия принимает во внимание, что рассмотрение дела откладывалось, в том числе в связи с переходом к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, вместе с тем истец в судебные заседания суда апелляционной инстанции не являлся, просил рассмотреть дело отсутствие его представителей, каких-либо пояснений не предоставлял, в связи с чем в силу статьи 9 АПК РФ несет риск наступления неблагоприятных последствий несовершения процессуальных действий.

При этом, представленные истцом с исковым заявлением пояснения кадастрового инженера ФИО3 не являются доказательством, подтверждающим доводы истца об отсутствии у спорного объекта признаков недвижимого имущества, поскольку кадастровый инженер не проводил осмотр спорного объекта на местности, исследование проведено исключительно по материалам технической инвентаризации и сведениям из ЕГРН, указанный эксперт об ответственности за дачу заведомо ложного заключения предупрежден не был.

Коллегия судей приходит к выводу о том, что истцом не представлено достаточных доказательств того, что объект с кадастровым номером 90:25:040102:3372 не является объектом недвижимости, а также нарушает права и законные интересы Департамента, которые подлежат восстановлению путем снятия указанного объекта с кадастрового учета, поскольку наличие указанных сведений в ЕГРН не препятствует собственнику в распоряжении данным земельным участком, который при этом передан ответчику для благоустройства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен арбитражным судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРП. Приведенные разъяснения изложены в пунктах 1 и 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения".

Таким образом, в данном случае коллегия судей полагает обратить внимание, что даже в случае квалификации заявленных требований в качестве требований о признании отсутствующим права на спорный объект, удовлетворение указанных требований невозможно ввиду того, что истец не является его фактическим владельцем.

В силу статей 1 (пункт 1), 11 (пункт 1), 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

При выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости; в случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Как следует из содержания иска, Департамент посредством предъявления исковых требований к Госкадастру и АО «Санаторий «Мисхор» о снятии объекта с кадастрового учета и исключении его из ЕГРН, фактически пытается оспорить законность возведения спорного объекта на земельном участке, в том числе на берегоукрепительных сооружениях, которые находятся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, удовлетворение исковых требований в заявленном истцом виде не приведет к восстановлению того нарушенного права Департамента, о котором он заявляет выше.

В случае оспаривания законности возведения, размещения спорной постройки на земельном участке Департамента, надлежащим способом защиты нарушенного права по оспариванию права собственности АО «Санаторий «Мисхор» будет являться иск о признании объекта самовольной постройки и его сносе.

В соответствии со статьей 58 Закона № 218-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о сносе самовольной постройки (если сведения о такой постройке содержатся в Едином государственном реестре недвижимости) является основанием для подготовки после сноса такой постройки акта обследования здания или сооружения, снятия таких здания, сооружения и (или) помещений, машино-мест в них, объекта незавершенного строительства с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения права собственности на них.

Таким образом, коллегия судей приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 8787/08)

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия спорного объекта с кадастрового учёта, а соответственно и исключения из ЕГРН записи о спорном объекте, в связи с чем требования истца, направленные на прекращение права собственности ответчика2, не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд



постановил:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 февраля 2024 года по делу № А83-15853/2023 - отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Н.И. Сикорская

Судьи Ю.В. Колупаева

О.Г. Градова