Постановление от 22 августа 2024 г. по делу № А29-1753/2024

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-1753/2024
г. Киров
22 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2024 года.


Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Волковой С.С., Минаевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алеевой А.А.,

при участии в судебном заседании представителя заявителя – ФИО1, действующей на основании доверенности от 02.02.2024.


рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.06.2024

по делу № А29-1753/2024


по заявлению бюджетного учреждения «Управление капитального строительства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Айти-Будущего» (ИНН: <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения и предписания,



установил:

бюджетное учреждение «Управление капитального строительства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – заявитель, БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар», Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – ответчик, антимонопольный орган, УФАС, Управление) от 29.01.2024 № РНП-11-19 и предписания Управления от 29.01.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Айти-Будущего» (далее – ООО «Айти-Будущего», Общество).

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.06.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФАС обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на нарушение судом норм процессуального права. По мнению антимонопольного органа, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, подлежали привлечению Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации, публичное акционерное общество «Росбанк». Также УФАС приводит доводы о законности вынесенных им решения и предписания. По мнению подателя жалобы, с учетом установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 (далее – Постановление № 1005) типовой формы независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, представленная ООО «Айти-Будущего» независимая гарантия соответствовала предъявляемым требованиям.

Более подробно позиция Управления изложена в апелляционной жалобе.

БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы Управления. Учреждение указывает, что рассматриваемый спор не затрагивает интересы Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и публичного акционерного общества «Росбанк». Также заявитель отмечает, что рассмотрение требований к обеспечению исполнения контракта без учета положений контракта противоречит целям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.07.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.07.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя возражал против удовлетворения жалобы.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 22.01.2024 в УФАС поступило обращение Учреждения о включении информации об ООО «Айти-Будущее» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссией Коми УФАС России по результатам рассмотрения материалов обращения и проведения внеплановой проверки установлено следующее.

20.12.2023 уполномоченным органом - Департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» в ЕИС размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме для закупки № 0307300005223000781.

Заказчиком закупки на основании приказа Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.12.2023 №69 являлось БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар».

Объект закупки - «Выполнение работ по подготовке инженерных изысканий, проектно-сметной и рабочей документации по объекту «Строительство противооползневых сооружений вблизи участка по адресу <...>».

Начальная (максимальная) цена контракта: 3 934 236,55 руб.

Закупка проводилась не в рамках реализации национальных (федеральных проектов).

По результатам осуществления закупки на основании протокола итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.01.2024 № ИЭОК1 победителем открытого конкурса в электронной форме признано ООО «АЙТИ-БУДУЩЕГО» с присвоенным идентификационным номером участника закупки 146 с предложением цены контракта - 2 951 070,83 руб., снижение цены контракта составило 25% от начальной (максимальной) цены контракта.

17.01.2024 победителю закупки направлен проект контракта.

Регламентированный срок для подписания проекта контракта, его размещения, предоставления обеспечения исполнения контракта или направления протокола разногласий - 24.01.2024 23:59.

18.01.2024 ООО «АЙТИ-БУДУЩЕГО» в адрес заказчика направлен подписанный проект контракта, а также независимая гарантия для целей обеспечения исполнения контракта от 18.01.2024 № 1469719-2024-VBC, выданная публичным акционерным обществом «Росбанк» (далее – независимая гарантия).

По результатам проверки указанной независимой гарантии заказчик признал ее несоответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме.

БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» на основании пункта 2 части 2, частей 3, 6 статьи 45 Закона о контрактной системе руководствуясь частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе приняло решение, оформленное протоколом от 22.01.2024, о признании ООО «АЙТИ-БУДУЩЕГО» уклонившимся от заключения контракта по причине предоставления ненадлежащей независимой гарантии.

Заказчиком принято решение о признании ООО «АЙТИ-БУДУЩЕГО» уклонившимся от заключения контракта в связи с необеспечением независимой гарантией предусмотренных проектом контракта обязательств подрядчика.

Комиссия УФАС установив, что представленная независимая гарантия соответствует типовой форме, утвержденной Постановлением № 1005, пришла к выводу о нарушении заказчиком части 6 статьи 45 Закона №44-ФЗ, в связи с чем отказала во включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков, кроме того, выдала БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» предписание об отмене протокола признания участника уклонившимся от заключения контракта от 22.01.2024 № ПП20_1.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные Учреждением требования.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом № 44-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом «а» пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать соответствующую информацию.

Согласно части 3 статьи 51 Закона №44-ФЗ не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

2) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3) формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке отказ от заключения контракта в случае, предусмотренном пунктом 1 части 17.2 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи) в случае, если участник закупки, с которым заключается контракт, разместил информацию и документы в соответствии с пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта, действия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются заказчиком при условии поступления на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежных средств в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт;

2) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи;

3) формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи. При таком размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом информация, предусмотренная подпунктом «б» пункта 2 части 3 настоящей статьи, подлежит обязательному учету.

Частью 5 статьи 51 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что не позднее одного рабочего дня, следующего за датой размещения заказчиком информации и документов в соответствии с пунктом 2 или 3 части 4 настоящей статьи, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи. Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем осуществления таких действий участником закупки, размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, контракт (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, и не ранее срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи).

Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такой подписанный контракт не размещается на официальном сайте.

Согласно части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки;

б) формирует и направляет в соответствии с порядком, предусмотренным частью 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, в день размещения в единой информационной системе протокола, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, обращение о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) оператор электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящей части протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта направляет такому участнику закупки уведомление о таком размещении.

Антимонопольным органом установлено, что Общество подписало проект контракт в регламентированный срок и представило обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии от 18.01.2024 № 1469719-2024-VBC, выданной ПАО «Росбанк».

При этом в соответствии с протоколом признания участника уклонившимся от заключения контракта от 22.01.2024 Общество признано уклонившимся от заключения контракта, поскольку представленная ООО «Айти-Будущего» независимая гарантия не содержит указанных обязательств, надлежащее исполнение которых обеспечивается независимой гарантией.

Извещением № 0307300005223000781 о проведении открытого конкурса в электронной форме установлен порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению - в соответствии с разделом 8 проекта контракта (приложение к извещению об осуществлении закупки). Независимая гарантия должна соответствовать требованиям, предусмотренным Постановлением № 1005 (т. 1, л.д.127).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ пунктом 8.9 проекта контракта установлены обязательства подрядчика, предусмотренные контрактом, надлежащее исполнение которых обеспечивается независимой гарантией в случае предоставления обеспечения исполнения контракта в форме независимой гарантии, а именно:

- обязательства принципала по выплате неустоек, штрафов, пеней за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;

- обязательства принципала по выполнению работ в соответствии с условиями контракта и задания (приложение № 1 к контракту);

- обязательства принципала по соблюдению сроков выполнения работ в соответствии с контрактом;

- обязательства принципала по качественному выполнению работ (подтверждается получением положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности сметной стоимости по разработанной подрядчиком в рамках исполнения Контракта документации);

- обязательство по возмещению убытков заказчика, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением Подрядчиком своих обязательств, предусмотренных контрактом.

Из содержания пункта 3 части 6 статьи 45 Закона о контрактной системе следует право заказчика на формулирование условий независимой гарантии в документации об аукционе и право отказа в принятии не соответствующей установленным условиям гарантии, поэтому, принимая решение об участии в аукционе и подавая соответствующую заявку, субъект хозяйственной деятельности несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона о контрактной системе и допускающих создание условий, влекущих за собой невозможность заключения контракта.

Общество, ознакомившись с данными требованиями, подав заявку на участие в конкурсе, конклюдентно согласилось с упомянутыми требованиями, приняв на себя все риски наступления неблагоприятных последствий в случае несоответствия представленных им документов положениям конкурсной документации.

Законом о контрактной системе установлен минимальный набор требований к независимой гарантии, которым она должна соответствовать. Заказчик вправе в закупочной документации дополнительно устанавливать требования к независимой гарантии. При несоответствии хотя бы одного условия независимой гарантии установленным требованиям, заказчик обязан отклонить данную независимую гарантию.

Соответствие условий независимой гарантии типовой форме, предусмотренной Постановлением № 1005, не может свидетельствовать о полном соответствии такой гарантии требованиям заказчика и Закона о контрактной системе, так как типовая форма не содержит исчерпывающий перечень условий.

Доводы подателя жалобы об обратном подлежат отклонению на основании вышеизложенного.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным оспариваемые решение и предписание УФАС, которое содержит требование к организатору торгов аннулировать размещенный 22.01.2024 в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 22.01.2024 №ППУ20_1.

Доводы Управления о наличии процессуальных нарушений рассмотрены апелляционным судом.

Непривлечение судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФАС России и ПАО «Росбанк» не свидетельствует о нарушении процессуальных норм права. Из содержания статьи 51 АПК РФ следует, что привлечение к участию в деле третьих лиц является правом, а не обязанностью суда. Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлена тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон. Однако из предмета заявленного требования не усматривается, что принятие решения по настоящему делу может повлиять на права и обязанности указанных выше лиц.

Из содержания пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку судом установлено, что отказ во включении сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков связан исключительно с выводами антимонопольного органа о нарушении заказчиком части 6 статьи 45 Закона №44-ФЗ, оценка действиям ООО «Айти-Будущее» с позиции их добросовестности (недобросовестности) не дана, суд первой инстанции правомерно применил в качестве восстановительной меры возложение на УФАС обязанности повторно рассмотреть заявление БУ «УКС МО ГО «Сыктывкар» от 22.01.2024 о включении сведений об ООО «Айти-Будущее в реестр недобросовестных поставщиков. Избрание судом данной правовосстановительной меры не предрешает выводы антимонопольного органа по существу рассмотрения такого заявления.

Судом апелляционной инстанции исследованы все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, изложенных в обжалуемом решении. Нормы материального и процессуального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 03.06.2024 по делу № А29-1753/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.



Председательствующий



Г.Г. Ившина


Судьи


С.С. Волкова


Е.В. Минаева