Решение от 19 августа 2022 г. по делу № А65-195/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. КазаньДело № А65-195/2022


Дата принятия решения – 19 августа 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 03 августа 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамидуллиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Мироновым А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Телеком Сервис», г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по внесению 27.09.2021 кадастровой записи о доле публичного акционерного общества «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11,

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан исключить из кадастрового реестра кадастровую запись от 27.09.2021 о доле публичного акционерного общества «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11,


при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности от 21.12.2021 №440-Д;

от третьего лица 1 (Публичное акционерное общество «Ростелеком») – ФИО2, представитель по доверенности от 03.02.2022 №0612/29/13/22;

от третьего лица 2 (ФИО3) – не явился, извещен;

от третьего лица 3 (Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области) – не явился, извещен;

от третьего лица 4 (ФИО4) – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Телеком Сервис», г. Казань (далее – заявитель), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (далее – ответчик),

о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по внесению 27.09.2021 кадастровой записи о доле публичного акционерного общества «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан исключить из кадастрового реестра кадастровую запись от 27.09.2021 о доле публичного акционерного общества «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11.

Определением арбитражного суда от 17.01.2022 в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – третье лицо 1, ПАО «Ростелеком»), ФИО3 (далее – третье лицо 2), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – третье лицо 3), ФИО4 (далее – третье лицо 4).

Определением суда от 13 апреля 2022 года удовлетворено ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о приостановлении производства по делу.

Производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-204/2022.

Определением суда от 13 июля 2022 года производство по делу №А65-195/2022 возобновлено.

Заявитель и третьи лица 2, 3, 4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не направили.

Суд на основании статьи 156 АПК РФ определил провести судебное заседание в отсутствие заявителя и третьих лиц 2, 3, 4.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, пояснила, что поскольку на государственную регистрацию не было представлено соглашение всех сособственников или вступившее в законную силу решение суда об определении долей всех участников долевой собственности, у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в регистрации права собственности ПАО «Ростелеком» на земельный участок в виде пропорциональности размеру общей площади принадлежащих ему помещений, указала, что внесение записи о праве в указанном виде не противоречит действующему законодательству, сослалась на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.05.2022 по делу №А65-204/2022.

Представитель третьего лица 1 возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, которые просила приобщить к материалам дела, указала что регистрация его права на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 в виде пропорциональности доли в праве общей долевой собственности не является нарушением действующего законодательства и никоим образом не ущемляет прав истца; также сослалась на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.05.2022 по делу №А65-204/2022.

Как следует из материалов рассматриваемого дела и установлено при рассмотрении Арбитражным судом Республики Татарстан дела №А65-14383/2020, ОАО «ТНПКО» на основании договора купли-продажи №ТС-ДПО-09/2552 от 21.11.2003, заключенного с ОАО «Казанская ГТС», приобрело в собственность, в том числе, недвижимое имущество – здание АТС 35 общей площадью 5 335,3 кв.м., расположенное по адресу: <...> и прилегающий земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:0011 общей площадью 4 860 кв.м (л.д.128-138 т.1).

15.11.2004 между ОАО «ТНПКО» и ООО «НКО» заключен договор купли-продажи №ПО/67-04, по которому ООО «НКО» приобрело на праве собственности нежилые помещения №№1-20 общей площадью 875 кв.м., расположенные на 4-м этаже здания по адресу: <...>, инв. №11476, лит.А, объект №1 (л.д.139-142 т.1).

20.04.2009 ООО «НКО» на основании договора купли-продажи №ПО-02/09 передало в собственность ООО «ПРАД» помещения 4 этажа в здании АТС 35 №1, 3, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 4, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 5, 5а, 6, 6а, 7, 7а, 8, 9, 9а, 10, 11, 11а, 12, 12а, 13, 14-14б, 16а, 16б, 16в, 16г, 16д, 17, 17а,17б, 18, 19, 19а, 20, 20а, 20б, 20в, антресоли №1, 2, находящиеся по адресу: <...>.

13.06.2013 Открытое акционерное общество «ТНПКО» было реорганизовано в форме присоединения, правопреемником стало Публичное акционерное общество «Ростелеком».

05.09.2017 ПАО «Ростелеком» произвело раздел земельного участка с кадастровым номером 16:50:160208:11, предназначенного для здания АТС-35 и образовало два земельных участка с кадастровыми номерами 16:50:160208:3312 с назначением «под АТС-35» и 16:50:160208:33132 с назначением «под гараж».

26.09.2018 ПАО «Ростелеком» произвело раздел земельного участка с кадастровым номером 16:50:160208:3312 и образовало из него три земельных участка с кадастровыми номерами: 16:50:160208:3329, 16:50:160208:3330, 16:50:160208:3331. При этом здание АТС-35 располагается на земельном участке 16:50:160208:3331, назначение земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:160208:3329, 16:50:160208:3330 изменено на «под торговые объекты».

22.11.2018 ООО «ПРАД» заключило договор купли-продажи с ООО «Телеком-Сервис» помещений в здании АТС 35 №1-3, 3а, 3б, 3в, 3г, 3д, 3е, 4, 4а, 4б, 4в, 4г, 4д, 4е, 5, 5а, 6, 6а, 7, 7а, 8, 9, 9а, 10, 11, 11а, 12, 12а, 13, 14-14б, 16а, 16б, 16в, 16г, 16д, 17, 17а,17б, 18, 19, 19а, 20, 20а, 20б, 20в, антресоли №1, 2, находящиеся по адресу: <...>, общей площадью 848,7 кв.м, с кадастровым номером 16:50:160208:2933.

Таким образом, ООО «Телеком-Сервис» является собственником указанных нежилых помещений, расположенных в здании АТС-35 с кадастровым номером 16:50:160208:202, о чем 03.12.2018 внесена соответствующая запись в сведения Единого государственного реестра недвижимости (л.д.32 т.1).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.08.2019 по делу №А65-12287/2019 за ООО «Телеком Сервис» признано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:3331 по ул. Гарифьянова, д. 28А. Решение вступило в законную силу 28.11.2019.

09.10.2019 ПАО «Ростелеком» произвело раздел земельного участка с кадастровым номером 16:50:160208:3331 на два земельных участка с кадастровыми номерами: 16:50:160208:3345, площадью 1 323 кв.м., разрешенное использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения и 16:50:160208:3344, площадью 2 756 кв.м, разрешенное использование: для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.

Здание АТС-35 располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:50:160208:3344.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.11.2020 по делу №А65-14383/2020 раздел земельного участка с кадастровым номером 16:50:160208:11, а также образование и последующий раздел земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:160208:3312, 16:50:160208:3313, 16:50:160208:3329, 16:50:160208:3330, 16:50:160208:3331, 16:50:160208:3344, 16:50:160208:3345 признан ничтожным.

За Российской Федерацией признано 9 634/48 500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11, расположенный по адресу: <...> участок 28; за ООО «Телеком-Сервис» признано 8 748/48 500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11.

В свою очередь, ПАО «Ростелеком» обратилось в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11, на основании которого регистрирующим органом произведена соответствующая регистрация, в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации доли ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 пропорциональной размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110.

Заявитель, полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи о регистрации доли ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 в виде «пропорционально размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110» являются незаконными и противоречащими положениям действующего законодательства, поскольку не определен размер данной доли в виде простой правильной дроби, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и объяснения представителей ответчика и третьего лица 1, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), который согласно его части 1 статьи 72 вступил в силу с 01.01.2017, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона.

Статьей 1 Закона №218-ФЗ, предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

В соответствии с положениями Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ определен порядок проведения государственной регистрации прав, который включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 4 статьи 29 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий:

1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав – в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав – в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае ответчик на основании поступивших от третьего лица 1 на государственную регистрацию документов (л.д.113 т.1), осуществив их правовую экспертизу, принял решение о государственной регистрации права собственности ПАО «Ростелеком» на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11.

Согласно статье 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 273 ГК РФ, в редакции, действовавшей по состоянию на 15.06.2005 (дата сделок по отчуждению части нежилых помещений в здании по ул. Гарифьянова д. 28а г. Казани от ОАО «ТНПКО» - правопредшественник ПАО «Ростелеком), при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

В силу положений статьи 273 ГК РФ в действующей редакции при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом (пункт 2 статьи 552 ГК РФ).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В договорах купли-продажи от ОАО «ТНПКО»/ПАО «Ростелеком» другим лицам право на долю земельного участка не определено, что лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №11), в силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В пункте 13 этого же Постановления Пленума указано, что в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Как указано в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, поскольку принадлежащие одному собственнику объекты недвижимости и земельный участок, на котором они расположены, не могут выступать в обороте раздельно, не имеется оснований для государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на объекты недвижимости без государственной регистрации перехода к нему права собственности на земельный участок.

В рассматриваемом случае право собственности на земельный участок возникло у ПАО «Ростелеком» в силу закона и не может быть ограничено отсутствием в договоре купли-продажи помещений положений о передаче земельного участка в собственность.

Отношения собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу общего имущества в таком здании, действующим законодательством не урегулированы.

Согласно пункту 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Действующее законодательство Российской Федерации не устанавливает для зданий, в которых находятся нежилые помещения, иного режима пользования общим имуществом, отличного от многоквартирных домов.

В силу пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №25) в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ №64).

Согласно пункту 1 указанного Постановления Пленума ВАС РФ №64 собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество здания.

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3).

При рассмотрении споров о размере доли следует учитывать, что исходя из существа указанных отношений, соответствующие доли в праве общей собственности на общее имущество определяются пропорционально площади находящихся в собственности помещений. Судом может быть определен иной размер доли в праве общей собственности на общее имущество, если объем помещения, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании (пункт 4).

На основании статей 289 и 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, пунктом 4 статьи 35 этого же Кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

В силу пункта 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно пункту 3 статьи 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Пунктом 2 статьи 555 ГК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее.

Учитывая отсутствие в договоре, на основании которого приобретены помещения в собственность, условия о переходе права собственности на долю земельного участка не может быть ограничено возникновение у покупателя права собственности на земельный участок, и поскольку иное не предусмотрено указанным договором, установленная в договоре цена помещения включает цену передаваемого с этим недвижимым имуществом права собственности (а не пользования) на земельный участок.

В пункте 11 Постановления Пленума №11 разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Указанный подход призван обеспечить баланс интересов всех заинтересованных лиц, поскольку позволяет восстановить права ущемленного лица, не причиняя несоразмерного вреда правам и законным интересам других лиц, которые являются собственниками объектов недвижимости на том же земельном участке.

Этот подход способствует стабильности гражданского оборота и следует законодательной тенденции соединения в одном лице собственника объекта недвижимости и собственника земельного участка, необходимого для использования этого объекта. Отказ в удовлетворении заявленных требований влечет нарушение принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта.

Из вышеизложенного следует, что в силу закона у ПАО «Ростелеком» возникло право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11, на котором расположено здание АТС - 35, в состав которого входят нежилые помещения, принадлежащее ПАО «Ростелеком» на праве собственности. Данный земельный участок имеет определенное функциональное назначение и предназначен для эксплуатации и обслуживания всего здания, частью которого являются нежилые помещения, принадлежащие третьему лицу 1.

С учетом изложенного, суд считает, что доля в праве на указанный земельный участок, принадлежащая ПАО «Ростелеком», не обладает самостоятельной юридической судьбой, а следует судьбе принадлежащих ему нежилых помещений.

Статья 35 ЗК РФ касается порядка приобретения права собственности на долю неделимого объекта недвижимости, зарегистрировать право собственности на который, как самостоятельный объект невозможно.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случая отчуждения части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2017 по делу №307-ЭС17-5707, данная норма права не может быть истолкована в качестве исключения из принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, поскольку данным пунктом урегулированы иные случаи - возникновения права собственности на отдельный самостоятельный земельный участок у покупателя и прекращения соответствующего права у продавца.

При этом в случаях, когда часть здания может быть выделена вместе с частью земельного участка и выделенная часть участка становится самостоятельным объектом гражданских прав, такие объекты подлежат продаже совместно.

Если же при отчуждении помещений в здании выдел земельного участка, влекущий создание нового объекта гражданских прав, осуществить нельзя, совместно с помещениями в здании индивидуально определенный земельный участок продан быть не может в связи с невозможностью его образования и в таких случаях в силу пункта 4 статьи 244 ГК РФ земельный участок поступает в общую долевую собственность продавца и покупателя.

Право собственности на долю в праве на земельный участок возникает у покупателя помещений в силу закона с момента государственной регистрации перехода к нему права собственности на помещения в здании (статья 131, пункт 2 статьи 223, пункт 4 статьи 244 ГК РФ).

В силу статей 273, 552, 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 26.06.2007 №118-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации», действующей с 03.07.2007, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», при отчуждении собственником здания и земельного участка, на котором оно расположено, помещений в этом здании, у покупателя помещений и продавца возникает режим общей долевой собственности на земельный участок (пункт 4 статьи 244 ГК РФ).

Данный правовой подход отмечен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2017 по делу №307-ЭС17-5707.

В силу вышеприведенных норм права и разъяснений при отчуждении собственником здания и земельного участка, на котором оно расположено, помещений в этом здании, у покупателя помещений и продавца возникает режим общей долевой собственности на земельный участок (пункт 4 статьи 244 ГК РФ)

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о наличии у ПАО «Ростелеком» доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11.

Согласно статье 42 Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей собственности осуществляется по заявлению всех участников долевой собственности, чьи доли в праве общей собственности изменяются, на основании документа, содержащего сведения о размере долей. Если изменение размера долей осуществлено вступившим в законную силу решением суда, с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности. В случае нотариального удостоверения соглашения об изменении размера долей с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части размера долей в праве общей долевой собственности может обратиться один из участников долевой собственности или нотариус (пункт 2). Государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное (пункт 3).

В соответствии со статьей 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Как было отмечено ранее, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.11.2020 по делу №А65-14383/2020 установлены доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11, расположенный по адресу: <...> участок 28: за Российской Федерацией в размере 9 634/48 500, за ООО «Телеком-Сервис» - 8 748/48 500. Регистрация указанных долей в праве общей долевой собственности в установленном законом порядке проведена Управлением Росреестра по РТ. Доли остальных собственников общей долевой собственности на земельный участок указанным судебным актом не определены, что не запрещено законом и не нарушает прав других лиц.

Пунктом 52 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 №П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Порядок) установлено, что в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указываются, в том числе сведения о:

- размере доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений, машино-мест в здании, если объектом недвижимости является помещение, машино-место в здании, общее имущество в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в общей долевой собственности собственников помещений, машино-мест в таком здании, с учетом пункта 184 Порядка.

В соответствии с пунктом 184, при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, вносится запись о праве общей долевой собственности без указания имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности.

В записи о праве общей долевой собственности указываются:

вид права: слова «Общая долевая собственность»;

доля: вносятся слова «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади», далее указываются кадастровый номер помещения, машино-места, принадлежащего собственнику (участнику общей долевой собственности).

Таким образом, применяя в данном случае аналогию закона по отношению к спорным правоотношениям, внесенная запись о регистрации размера доли ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 по кадастровой записи от 27.09.2021 «пропорционально размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110» не противоречит нормам действующего законодательства.

В связи с чем суд приходит к выводу, что требования заявителя о признании указанных действий ответчика по регистрации размера доли ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 по кадастровой записи от 27.09.2021 «пропорционально размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110» незаконными не основаны на нормах действующего законодательства и не подлежат удовлетворению судом. Внесение записи о праве на указанный земельный участок в виде пропорциональности размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110 не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав заявителя, в то время как заявленное требование об исключении указанной записи из ЕГРН направлено на нарушение права собственности ПАО «Ростелеком» на принадлежащее ему имущество.

При изложенных обстоятельствах, суд, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, принимая во внимание, что право собственности ПАО «Ростелеком» на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 является действующим и не прекращено в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа третьему лицу 1 в соответствующей регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 мая 2022 года по делу №А65-204/2022, заявителю отказано в удовлетворении исковых требований о признании недействительным размера доли публичного акционерного общества «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 по кадастровой записи от 27.09.2021 «пропорционально размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110».

Указанным решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-204/2022 установлен факт отсутствия спора о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 между ООО «Телеком Сервис» и ПАО «Ростелеком», поскольку как было установлено в ходе рассмотрения указанного дела, рассчитанная истцом доля ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 исходя из размера принадлежащих ему на праве собственности площадей в здании АТС-35, составляет 27562/48500, что соответствует размеру доли в праве общей долевой собственности, определяемому ПАО «Ростелеком».

При рассмотрении дела №А65-204/2022 суд также пришел к выводу об отсутствии нарушений прав заявителя внесением регистрирующим органом записи о праве собственности ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок в виде пропорциональности размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2011 №ВАС-2735/11 указал, что свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Следовательно, решение Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-204/2022 в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также наличие вступившего в законную силу судебного акта делу №А65-204/2022, устанавливающего отсутствие в действиях ответчика нарушений по регистрации права за ПАО «Ростелеком» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:160208:11 в виде пропорциональности размеру общей площади помещений с кадастровым номером 16:50:160208:3110, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании указанных действий ответчика незаконными, поскольку они не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя, а также отсутствии оснований для обязания регистрирующего органа исключить указанную запись из ЕГРН, что приведет в свою очередь к нарушению права собственности ПАО «Ростелеком» на принадлежащее ему имущество.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявленные требования удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Л.В. Хамидуллина