Постановление от 13 мая 2024 г. по делу № А32-12281/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-12281/2022
город Ростов-на-Дону
14 мая 2024 года
15АП-5793/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.,

судей Нарышкиной Н.В., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матиняном С.А.,при участии:

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Краснодар-Водоканал»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края      от 04.03.2024 по делу № А32-12281/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «ВСВ-Спорт»      (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал»          (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Аквасети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), индивидуального предпринимателя ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Аквасети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), индивидуального «ВСВ-Водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Аквасети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), индивидуального «ВСВ-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВСВ-Спорт" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (далее – ответчик, компания) об обязании направить в адрес ООО «ВСВ-Спорт» проект договора на водоотведение сточных бытовых вод объекта фитнес-центр «Дом физкультурника», расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 23:43:0142048:2, с общим расходом на водоотведение 5,5 м3/сут. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2024 суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "ВСВ-Спорт" проект договора на водоотведение сточных бытовых вод объекта фитнес-центр «Дом физкультурника», расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 23:43:0142048:2, с общим расходом на водоотведение: 5,5 м3/сут. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить решение суда первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что поступившая от истца заявка от 26.09.2018 на заключение договора водоотведения не отвечала требованиям Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644. Ключевым документом, подтверждающим надлежащее и законное технологическое присоединение объекта к централизованной системе водоотведения, является акт о подключении (технологическом присоединении) объекта. В связи с предоставлением истцом неполного пакета документов ответчик в соответствие с п.9 Правил № 644 приостановил рассмотрение заявки на заключение договора на водоотведение, о чем сообщил в письме от 22.04.2019 № И-КВК-011. ООО «Краснодар Водоканал» не отказывало в заключении договора водоотведения, а лишь приостановило рассмотрение указанной выше заявки до предоставления ООО «ВСВ-Спорт» всех необходимых документов, установленных действующим законодательством. В дальнейшем ООО «ВСВ-Спорт» обратилось в ООО «Краснодар Водоканал» с письмом от 14.12.2021 с просьбой заключить договор водоотведения со ссылкой на сложившиеся фактические договорные отношения, однако документы о подключении (технологическом присоединении) объекта представлены не были, в связи с чем ООО «Краснодар Водоканал» в письме от 30.12.2021 № 002 напомнило о приостановлении рассмотрения заявления о заключении договора на водоснабжения по причине отсутствия документов, являющихся обязательными приложениями к заявке. До настоящего времени копий актов о подключении, а также иных документов, подтверждающих наличие законного подключения объекта к централизованной системе водоотведения истцом в адрес ответчика не направлено. Справка о выполнении технических условий подтверждает лишь выполнение работ по строительству (реконструкции) внутриплощадочных сетей МКД в соответствии с выданными ранее техническими условиями, но в отличие от акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, не подтверждает факт надлежащего подключения объекта к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, и в отсутствие договора на подключение не имеет юридического значения в определении законности (легитимности) самого подключения к сетям водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ООО «ВСВ-Спорт» в адрес ООО «Краснодар Водоканал» не представило документы, подтверждающие законное технологическое присоединение спорного объекта истца к сетям ответчика, тем самым истцом не соблюдены требования законодательства при подаче заявления на заключение договора водоотведения, что исключает возможность заключения договора. Наличие фактических договорных отношений не исключает обязательность выполнения требований действующего законодательства к заключению договора на водоотведение в письменной форме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Представитель истца ФИО2, ходатайство которого об участии в судебном заседании в режиме веб-конференции было удовлетворено судом, в назначенное время не подключился к данной системе. Наличие технических сбоев в работе системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) со стороны суда не установлено.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, для осуществления деятельности в области физкультуры и спорта индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) с 01.02.2018 было передано истцу (арендатор) нежилое здание (далее - объект) общей площадью 4 900 кв.м этажность: 4, подземная этажность: 1, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 64/2 (пункты 1.1, 1.3 договора аренды нежилого помещения от 01.02.2018).

Арендодатель является собственником данного объекта, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.10.2018, свидетельством о государственной регистрации права 23-АН № 136499, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24.10.2014.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 14.12.2021 (вх. № 071 от 21.12.2021) на заключение договора водоотведения объекта: фитнес-центр «Дом физкультурника», расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка: 23:43:0142048:2, с общим расходом на водоотведение: 5,5 м3/сут., приложив к заявлению произведенный ответчиком расчет баланса водопотребления для 4-х этажного здания спорткомплекса.

Письмом от 30.12.2021 № 002 водоканал сообщил обществу о приостановлении рассмотрения заявки в связи с отсутствием в ней необходимых сведений и (или) документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Истец в исковом заявлении указывает, что он неоднократно обращался к ответчику с аналогичными заявлениями, однако ответчик отказался заключить соответствующий договор.

По мнению истца, в действительности спорный объект фактически подключен к сетям водоотведения застройщиком ООО «ВСВ-Инвест», что подтверждается его письмом от 27.09.2018 № 45.

Как указано в исковом заявлении, объект подключен к сетям водоотведения, расположенным по ул. Восточно-Кругликовской и принадлежащим ООО «ВВК», которые в свою очередь присоединены к сетям ООО «Краснодар Водоканал». Между ООО «ВВК» и ООО «Краснодар Водоканал» был заключен договор на транспортировку сточных вод от 20.12.2018 № 01-18.

Между ООО «ВСВ-Водоканал» (организация водопроводного хозяйства) и истцом (абонент) заключен типовой договор холодного водоснабжения от 20.10.2017 № 5 -00-17, в рамках которого 17.07.2020 произведена пломбировка узла учета холодной воды, находящегося по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий акт.

Считая, что между обществом и водоканалом сложились фактические отношения по водоотведению, истец регулярно вносит ответчику платежи на основании данных прибора учета с указанием «оплата за водоотведение согласно заявления б/н от 10.10.2018, в т.ч. НДС».

Уклонение ответчика от заключения публичного договора явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.11 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.13 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.13 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно части 4 статьи 12 Закона № 416-ФЗ, гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе водоотведения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (часть 4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами № 644.

Действующее законодательство исходит из принципа однократности технологического присоединения к сетям.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами № 644.

Согласно пункту 88 Правил № 644, в случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Перечень сведений, которые должны быть указаны в такой заявке, и перечень документов, которые необходимо к ней приложить, указаны в пунктах 16 и 17 Правил № 644.

Согласно пункту 17 Правил № 644, действующих на момент подачи обществом заявления от 14.12.2021, к заявке абонента прилагаются следующие документы:

а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению № 1 , за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения;

б) доверенность или иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц - копия паспорта, иного документа, удостоверяющего личность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) документы, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, а также сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета, в том числе степень благоустройства и этажность объектов, количество проживающих, площади жилых и нежилых помещений объектов, общие площади многоквартирных домов и жилых домов, площади земельных участков под полив - для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, собственников (пользователей) жилых домов;

г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов;

д) копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета. Требование о предоставлении таких сведений не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которыми не превышает 0,1 куб. метров в сутки, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной (за исключением случаев, если договор, заключаемый с таким абонентом, предусматривает расчеты по показаниям прибора учета);

е) схема размещения мест для отбора проб воды и (или) сточных вод;

ж) копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, а в случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции объекта в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве, - для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

з) баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

и) положительное заключение государственной или негосударственной экспертизы в случаях, когда проведение такой экспертизы необходимо в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

к) копии документов, подтверждающих информацию, указанную в подпункте "в" пункта 16 настоящих Правил, в том числе договора водоснабжения с иными организациями, осуществляющими водоснабжение, договора водопользования и лицензии на пользование недрами.

Согласно пункту 9 Правил № 644, заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

В целях заключения договора водоотведения объекта: фитнес-центр «Дом физкультурника», расположенного по адресу: <...>, истец обратился к ответчику с заявлением от 14.12.2021 (вх. № 071 от 21.12.2021), приложив к нему произведенный ответчиком расчет баланса водопотребления для 4-х этажного здания спорткомплекса.

Как следует из письма ответчика от 30.12.2021 № 002 указанная заявка была приостановлена, поскольку к заявлению на заключение договора водоотведения от 14.12.2021 истцом не были приложены предусмотренные подпунктами «г», «д» пункта 17 Правил № 644 копии договоров о подключении (технологическом присоединении), акта о подключении (технологическом присоединении) и паспортов на приборы учета, а также справка о выполнении условий подключения.

Аналогичные доводы приведены ответчиком и в апелляционной жалобе, согласно которым ответчиком полагает, что в отсутствие данных документов истцом не соблюдены требования законодательства при подаче заявления на заключение договора водоотведения, что исключает возможность заключения договора.

Отклоняя указываемые ответчиком доводы, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что, по его мнению, из письма застройщика ООО «ВСВ-Инвест» от 27.09.2018 № 45 следует, что спорный объект фактически подключен застройщиком к сетям водоотведения, а также на то, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по водоотведению, и истец регулярно вносит ответчику платежи на основании данных прибора учета с указанием «оплата за водоотведение согласно заявления б/н от 10.10.2018, в т.ч. НДС».

В письме от 27.09.2018 № 45 ООО «ВСВ-Инвест» сообщило истцу о том, что в соответствии с Генпланом застройки жилого микрорайона по ул. Восточно-Кругликовской в г. Краснодаре, утвержденном Департаментом архитектуры и градостроительства МА г. Краснодар в 2005 году, в составе проекта строительства предусматривалось размещение объекта для занятий спортом и общеразвивающей физкультурой; в рабочей документации на строительство в соответствии с ведомостью жилых и общественных зданий застройки жилого микрорайона, установлено наименование объекта строительства: «Спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном по ул. Восточно-Кругликовской в г. Краснодаре. Литер 11»; вышеуказанный объект капитального строительства завершен строительством, соответствует требованиям технических регламентов и иных нормативных правовых актов, введен в эксплуатацию с присвоением почтового адреса: <...>, что не свидетельствует о присоединении спорного объекта к централизованным сетям водоотведения на законных основаниях.

В письме истца от 25.09.2018 вх. № 0011 в адрес ответчика указано, что разрешение на подключение к сетям ООО «ВСВ-Инвест» имеется. ООО «ДИАС» (следующий собственник сетей, к которым подключен спорный объект) отказался заключать с ООО «ВСВ-Спорт» договор на водоотведение ввиду перехода права заключения такого договора к ООО «Краснодар Водоканал», в связи с чем требования были предъявлены к ООО «Краснодар Водоканал».

ООО «ВСВ-Инвест» в отзыве на исковое заявление ссылается на судебные акты по делам № А32-15725/2019, № А32-46867/2020, № А32-46861/2020, № А32-46986/2020, имеющие, по его мнению, преюдициальное значение для настоящего дела.

Как верно установлено судом первой инстанции, ООО «ВСВ-Инвест» обращалось в арбитражный суд с иском к МУП ВКХ «Водоканал» о признании технических условий от 05.07.2005 № ИД-1-89-05 на водоснабжение и канализацию, выданными МУП ВКХ «Водоканал» г. Краснодара с установленным максимальным расходом сточных вод - 913,5 м3/сутки, выполненными истцом с увеличением максимального расхода сточных вод до 3 000 м3/сутки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2020 по делу № А32-15725/2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020, исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Судами установлено, что ООО «ВСВ-Инвест» как застройщику многоквартирных жилых домов по ул. Восточно-Кругликовская г. Краснодара МУП ВКХ «Водоканал» были выданы технические условия от 05.07.2005 № ИД-1-89-05 с установленным максимальным суточным расходом сточных вод - 913,5 м3, на ООО «ВСВ-Инвест» были также возложены обязанности по строительству сети канализации с канализационной напорной станцией, обеспечивающих перекачку сточных вод от жилого микрорайона по ул. Восточно-Кругликовской с учетом перспективной застройки к коллектору фекальной канализации. При выдаче технических условий изначально заложена обязанность их выполнения с учетом производительности канализационной станции с установкой двух погружных насосов производительностью 100 м3/час (то есть 4 800 м3/сутки). В результате выполненных ООО «ВСВ-Инвест» работ установленный техническими условиями от 05.07.2005 № ИД-1-89-05 максимальный расход сточных вод увеличился до 3 000 м3/сутки, с учетом установленного и эксплуатируемого оборудования мощностью до 5 472 м3/сутки.

В соответствии со справкой от 13.05.2015 № 0202-3899 о выполнении технических условий, выданной ООО «Краснодар Водоканал», работы по строительству сетей водоснабжения и водоотведения для сдачи в эксплуатацию объекта «одиннадцать пятиэтажных жилых домов на 870 квартир по ул. Восточно-Кругликовской в г. Краснодаре» выполнены в полном объеме согласно техническим условиям от 05.07.2005 и согласованному проекту от 10.07.2006 № 102/4-06.

Фактические обстоятельства возведения спорных инженерных сетей имели преюдициальное значение при рассмотрении дел № А32-46867/2020, № А32-46861/2020, № А32-46986/2020 по искам ООО «Краснодар Водоканал» к ООО «ВСВ-Инвест» о взыскании упущенной выгоды при проверке законности подключения ООО «ВСВ-Инвест» многоквартирных домов по ул. Героя ФИО3, ул. Восточно-Кругликовская с нагрузкой, которая превышает ранее согласованную в технических условиях от 28.05.2015 № ИД-1-89-05, а также в части установления момента информированности ООО «Краснодар Водоканал» о предполагаемом им нарушении права.

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» были мотивированы получением ООО «ВСВ-Инвест» услуг по технологическому присоединению построенных МКД №№ 6 и 8 по ул. имени Героя ФИО3, №№ 90, 94 и 98, №№ 76/3 и 76/4 по ул. Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре к сетям водоотведения и неоплатой стоимости этих услуг.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2023 по делу № А32-46867/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2023, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.10.2023, в иске отказано.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2023 по делу № А32-46861/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.10.2023, в иске отказано.

Решением суда Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2023 по делу № А32-46986/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2023, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.10.2023, в иске отказано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11 июня 2020 года по делу N А32-15725/2019 признаны технические условия № ИД-1-89-05 от 05.07.2005 на водоснабжение и канализацию, выданные МУП ВКХ "Водоканал", выполненными ООО "ВСВ-Инвест" с максимальным суточным расходом сточных вод 3000 м3/сутки.

Определением от 21 декабря 2020 года решение Арбитражного суда Краснодарского края от края от 11 июня 2020 года по делу № А32-15725/2019 разъяснено: гарантирующая организация ООО "Краснодар Водоканал" как правопреемник МУП ВКХ "Водоканал" обязано выдать ООО "ВСВ-Инвест" справку о выполнении технических условий от 05.07.2005 № ИД-1-89-05 подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения объектов капитального строительства жилого микрорайона, расположенного по адресу: <...> с максимальным суточным расходом сточных вод 3000 м3/сутки либо внести соответствующие изменения в ранее выданную справку от 13.05.2015 N0202-3899 о выполнении технических условий.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (см., напр.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. Условием преюдициальности выступает наличие в решении суда по ранее рассмотренному делу фактов имеющих то или иное отношение к лицам, участвующим в деле, а идентичность состава участвующих в деле лиц не является обязательным условием преюдиции.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал судебные акты по делу № А32-15725/2019 преюдициальными.

Как следует из содержания вступивших в законную силу указанных судебных актов, первоначально указанный в технических условиях № ИД-1-89-05 от 5 июля 2005 года объем водоснабжения и водоотведения в 913 куб.м/сут. для одиннадцати многоквартирных жилых домов (первый этап строительства) был существенно занижен; проектная и фактическая мощность сетей значительно превосходила данный объем, и он должен соответствовать 3000 куб.м/сут. водоснабжения и водоотведения с учетом перспективной застройки микрорайона.

На основании справки ООО Краснодар Водоканал» № 02.02-3899 от 13 мая 2015 года о выполнении технических условий законченные строительством сети водоснабжения и водоотведения были приняты ООО "Краснодар Водоканал" в эксплуатацию.

На указанную дату жилой микрорайон был окончен строительством, а все входящие в его состав жилые и нежилые объекты были подключены к сетям водоснабжения и водоотведения, в том числе и нежилое здание спортивного комплекса по адресу <...> в период действия Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2007 года № 360 (далее - Правила № 360).

В соответствии с подпунктом 2 п.14 Правил № 360, действовавшим в на тот период, при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программы исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается.

В соответствии с подпунктом 3 п. 14 Правил № 360, если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

В этой связи в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 года по делу № А32-15725/2019 отмечено следующее.

Материалами дела не подтверждено, что в период выдачи и в период действия технических условий № ИД-1-89-05 от 5 июля 2005 года была утверждена инвестиционная программа по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети водоотведения при этом, именно на ответчика были возложены обязанности по строительству сети канализации с канализационной напорной станцией, обеспечивающих перекачку сточных вод от жилого микрорайона по ул. Восточно-Кругликовской с учетом перспективной застройки к коллектору фекальной канализации.

Судом также учтены обстоятельства, связанные с установлением ответчиком факта бездоговорного потребления ресурса водоотведения.

24.04.2018 ответчиком как ресурсоснабжающей организацией был составлен акт №60373 о самовольном водоотведения в отношении объекта «Дом физкультурника» по адресу <...>. В акте указано, что водоснабжение объекта осуществляется от сетей ООО «ВСВ-Водоканал»; ввод выполнен стальной трубой диаметром 80 мм; на трубе диаметром 40 мм оборудован прибор учета варки ВСКМ 90-32 № 287101644; показания на момент осмотра 06291 м3; опломбирован пломбой ООО «ВСВ-Водоканал» № 001645; обводная диаметром 76 мм; запорная арматура закрыта и опломбирована пломбой ООО «ВСВ-Водоканал» № 001646; точка присоединения: от сетей городского водопровода с ул. Восточно-Кругликовская; выпуск стоков в сеть городской канализации на ул. Восточно-Кругликовская, 64; диаметр сети фекальной канализации 150 мм, диаметр выпуска 100 мм.

10.10.2018 ответчиком в адрес собственника нежилого здания направлена претензия № И.03.КВК.КД.ИВР114/1, в которой со ссылкой на акт технического осмотра № 60373 от 24.04.2018 на объекте нежилое здание фитнес-центра «Дом физкультурника» указано на факт пользования централизованными сетями водоотведения, в связи с чем на основании п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776 предложено оплатить 300 674,74 руб. за самовольное пользование централизованными сетями водоотведения.

При этом направлен расчет № РС 930 от 10.10.2018 и акт об оказании услуг водоотведения за апрель в объеме 11 524,600 м3 на сумму 300 674,51 руб., в т.ч. НДС 45 865,60 руб.

Платежным поручением № 60751348 от 10.10.2018 внесена оплата в сумме 300 674,74 руб.

Таким образом, спор относительно бездоговорного потребления водоотведения между сторонами разрешен во внесудебном порядке, плата за бездоговорное потребление ресурса внесена абонентом в согласованном сторонами объеме.

При этом 26.09.2018 истцом в адрес ответчика было направлено заявление (вх. № 0086) о заключении договора водоотведения. Ежемесячно осуществляются платежи за водоотведение с назначением платежа «Оплата за водоотведение согласно заявления б/н от 26.09.2018г. Без НДС». В материалы дела представлены копии платежных поручений за 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 год.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, изложенные обстоятельства о подключении объекта его застройщиком ООО «ВСВ-Инвест» на основании технических условий № ИД-1-89-05 от 05.07.2005 с учетом выводов суда по делу по делу № А32-15725/2019, урегулирование сторонами разногласий относительно платы за бездоговорное потребление водоотведение, внесение на регулярной основе платежей за водоотведение, свидетельствуют об отсутствии оснований к отказу в заключении договора по основанию, предусмотренному п. 4 ст. 14 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

При этом судом обоснованно отклонен довод о самовольном подключении объекта к сетям водоотведения со ссылкой на судебные акты по делу № А32-60964/2019 и А32-22869/2019 по искам ООО «Краснодар Водоканал» к ИП ФИО1 о взыскании платы за самовольное подключение и потребление ресурса водоотведения по объектам по адресу <...> (гостиница) и ул. Восточно-Кругликовская, 74/2 (многоуровневая парковка), поскольку по указанным делам, в отличие от настоящего дела, между сторонами имелся неразрешенный спор относительно размера платы за бездоговорное пользование водоотведением, который впоследствии был урегулирован лишь в судебном порядке. При этом в рамках указанных дел не был установлен факт внесения абонентом платы за водоотведение после выявления такого потребления.

Кроме этого, судом первой инстанции учтено, что в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.10.23 по делу № А32-60964/2019 отмечено, что спорный объект, как и по настоящему делу, был подключен застройщиком ООО "ВСВ-Инвест" к собственным сетям водоотведения, построенным на основании ТУ от 05.07.2005 N ИД-1-89-05.

Со ссылкой на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.06.2020 по делу № А32-15725/2019 установлено, что ООО "ВСВ-Инвест" осуществило своими силами строительство внутриквартальных сетей водоотведения строящегося жилого микрорайона по ул. Восточно-Кругликовской на основании технических условий от 05.07.2005 № ИД-1-89-05, выданных МУП ВКХ "Водоканал", правопреемником которого (очередным арендатором сетей и гарантирующей организацией) является водоканал. Также установлено, что водоканал выдал 13.05.2015 справку о выполнении ООО "ВСВ-Инвест" работ по строительству соответствующих сетей для сдачи в эксплуатацию 11 пятиэтажных жилых домов на 870 квартир по ул. Восточно-Кругликовской в соответствии с данными техническими условиями. В рамках дела № А32-15725/2019 ООО "ВСВ-Инвест" обращалось с требованиями о признании технических условий от 05.07.2005 N ИД-1-89-05 на водоснабжение и канализацию, выданных МУП ВКХ "Водоканал" г. Краснодара с установленным максимальным расходом сточных вод - 913,5 куб.м / сутки, выполненными обществом "ВСВ-Инвест" с увеличением максимального расхода сточных вод до 3 тыс. куб. м / сутки, в связи с чем судами исследовалась последовательность возведения соответствующих сетей, включая увеличение максимального расхода сточных вод по согласованию с МУП ВКХ "Водоканал" в ходе такого строительства. Исковые требования ООО "ВСВ-Инвест" удовлетворены судами. Судом установлено, что в тексте технических условий от 05.07.2005 N ИД-1-89-05 на водоснабжение и канализацию в качестве условия подключения строящихся домов указано на необходимость самостоятельного проектирования и строительства сетей водопровода и канализации.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции по делу № А32-60964/2019 констатировал, что вывод суда апелляционной инстанции о самовольном характере подключения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения документально не подтвержден. Поскольку сторонами спора не заключен договор на прием (сброс) сточных вод, действия ответчика следует квалифицировать лишь как самовольное пользование предпринимателем системой канализации.

Справкой № 9/1 от 08.02.2024 проектная организация ЗАО «Проект-1» подтвердила, что в 2005 г. по заказу ООО "ВСВ-Инвест" был разработан "Проект планировки жилого микрорайона по ул. Восточно-Кругликовской в г. Краснодаре" (номер заказа 2005-14). В данном проекте была разработана схема генерального плана застройки района, которая была согласована администрацией г. Краснодар 21.06.05. Данной схемой предусматривалось размещение объекта спортивного назначения - поз. 22 по генплану (в настоящее время административный адрес: ул. <...>.). В данном проекте также была разработана графическая схема внутриплощадочных сетей инженерного обеспечения данного района (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение). Проектом были предусмотрены Технические условия на водоснабжение и канализацию № ИД-1-124-03 от 30.09.2003, которые при дальнейшем проектировании были заменены на ТУ № ИД-1-89-05 от 05.07.2005 г. с теми же параметрами.

Таким образом, из материалов дела и пояснений сторон следует, что объект спортивный комплекс по адресу <...> был запроектирован в составе строящегося жилого микрорайона и фактически подключен к сети водоотведения его застройщиком ООО «ВСВ-Инвест» при строительстве объекта, что подтверждается письмом ООО «ВСВ-Инвест» № 45 от 27.09.2018.

Объект подключен к сетям водоотведения, принадлежащим ООО «АкваСети», расположенным по ул. Восточно-Кругликовской г. Краснодара, которые в свою очередь присоединены к сетям ООО «Краснодар Водоканал». Между ООО «АкваСети» и ООО «Краснодар Водоканал» заключен договор на транспортировку сточных вод от 30.05.2022 № Д.ТД.КВК.КД-300522-0003.

Водоснабжение осуществляется на основании типового договора № 5-00-17 от 20.10.2017, заключенного между ресурсоснабжающей организацией ООО «ВСВ-Водоканал» и абонентом ООО «ВСВ-Спорт». Из акта технического осмотра №60373 от 24.04.208, составленного истцом, следует, что административное здание «Дом физкультурника» по адресу <...>, подключено к сети водоснабжения ООО «ВСВ-Водоканал». Ввод выполнен стальной трубой диаметром 80 мм. На трубе диаметром 40 мм оборудован прибор учета марки ВСКМ 90-32 № 287101644, опломбирован пломбой ООО «ВСВ-Водоканал» № 001645.

В материалы дела представлены платежные поручения об оплате за водоотведение за 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022, из которых следует, что истец регулярно вносит платежи на основании данных прибора учета с назначением платежа «оплата за водоотведение согласно заявления б/н от 10.10.2018, в т.ч. НДС».

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что между истцом как абонентом и ответчиком как ресурсоснабжающей организацией сложились фактические отношения по водоотведению и с учетом установленной совокупности обстоятельств основания к отказу в заключении договора водоотведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования общества, вопреки позиции ответчика, были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из установленных фактов и сделанных выводов, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2024 по делу № А32-12281/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           Р.А. Абраменко


Судьи                                                                                             Н.В. Нарышкина


Т.Р. Фахретдинов