Определение от 19 апреля 2026 г. АС Магаданской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ


просп. Карла Маркса, 62, <...>. Тел./факс: <***> (пр.)

Сайт: http://magadan.arbitr.ru («Мой арбитр» http://my.arbitr.ru)



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А37-1015/2026
г. Магадан
20 апреля 2026 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи К.А. Божениковой,


рассмотрев заявление акционерного общества «Аэропорт Магадан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к управлению Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 03.04.2026 № 14/КИИ/2026,

и приложенные к заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

заявитель, акционерное общество «Аэропорт Магадан» (далее – АО «Аэропорт Магадан»), 17.04.2026 обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением без номера от 16.04.2026 № 06-202 об оспаривании постановления от 03.04.2026 № 14/КИИ/2026 о назначении административного наказания в виде административного штрафа, вынесенное заместителем руководителя управления ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу ФИО1

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 14/КИИ/2026 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.15 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на пункты 4, 5 части 2 статьи 6, части 4, 5 статьи 7 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 07.04.2025 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», части 1, 4 статьи 1.5, статьи 2.1, 24.1, часть 2 статьи 26.2, статьи 26.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, абзац второй пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражною Суда Российской Федерации вот 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», статьи 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представленные в обоснование заявления доказательства.

Заявление подано с соблюдением требований статей 125, 126, 209 АПК РФ и подлежит принятию к производству.

Заявление содержит предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 227 АПК РФ признаки, при наличии которых дело подлежит рассмотрению в порядке упрощённого


производства. При этом ограничения, установленные частью 4 статьи 227 АПК РФ, отсутствуют.

Однако согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 18.04.2017 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанные в части четвертой статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (например, необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств), могут быть выявлены как при принятии искового заявления (заявления) к производству, так и в ходе рассмотрения этого дела.

В случае выявления таких обстоятельств суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Учитывая необходимость получения письменных и устных пояснений от сторон по существу заявленных требований и возражений и представления в материалы дела, дополнительных доказательств по существу заявленных требований и возражений, которые необходимо исследовать, дело подлежит рассмотрению дело по общим правилам искового производства.

В части 1 статьи 27 АПК РФ установлено, что к компетенции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Под установленным порядком обращения в арбитражный суд понимается, в том числе, и соблюдение истцом (заявителем) правил о подсудности.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Статьей 28 АПК РФ определена компетентность арбитражных судов при рассмотрении экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений. Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.


В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении № 262-О от 11.07.2006, часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершённое этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 261-О от 20.02.2014 дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершённые ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны не арбитражным судам, а судам общей юрисдикции.

Исходя из приведённых правовых норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены юридическими лицами и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, при определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.

Таким образом, ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, суд пришёл к выводу о принятии заявления акционерного общества «Аэропорт Магадан» от 16.04.2026 № 06-202 к производству, к судебному заседанию представить письменное мнение относительно рассмотрения настоящего заявления Арбитражным судом Магаданской области с учётом подведомственности рассмотрения дел указанной категории.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 125-127, 133, 135, 184- 188, 202-204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление акционерного общества «Аэропорт Магадан» от 16.04.2026 № 06-202 и возбудить производство по делу.

2. Назначить дело к разбирательству в предварительном судебном заседании на 19 мая 2026 г. в 11 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Магаданской области.

3. В порядке подготовки материалов к рассмотрению дела в заседании представить:

заявителю – доказательства вручения ответчику копии заявления и приложенных к нему документов (почтовое уведомление); всю переписку с ответчиком по спорному вопросу; дополнительные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований и неправомерность привлечения к административной ответственности, с учётом судебной практики по аналогичным спорам; другие доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований; письменное мнение относительно рассмотрения настоящего заявления Арбитражным судом Магаданской области с учётом подведомственности рассмотрения дел указанной категории;


ответчику – документы, подтверждающие правовое положение (копии в дело); письменный отзыв на заявление с предоставлением доказательств, обосновывающих свои доводы и возражения, со ссылками на нормы права; копию отзыва направить заявителю - доказательства вручения (почтовое уведомление); все материалы, явившиеся основанием для привлечения заявителя к административной ответственности; копии материалов административного дела в полном объеме, включая заверенные копии протокола об административном правонарушении, оспариваемого постановления, доказательства извещения заявителя о месте и времени составления протокола, рассмотрения административного дела, участия при этом законного представителя заявителя; все нормативные и подзаконные акты, на которые имеется ссылка в постановлении, доказательства полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление; доказательства законности оспариваемого акта; представить соответствующие доказательства обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности с учетом положений части 4 статьи 210 АПК РФ, предусматривающей возложение обязанности доказывания на административный орган, принявший оспариваемое постановление; иные доказательства, имеющие значение для рассмотрения заявления по существу.

В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.

4. Срок представления доказательств – не позднее 15.05.2026 (подлинные документы представить в судебное заседание), с учётом сроков доставки почтовой корреспонденции органами связи.

5. В соответствии с частью 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

6. Сторонам предлагается обеспечить явку представителей в предварительное судебное заседание либо сообщить о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

7. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

8. Обратить внимание лиц, участвующих в деле на то, что в соответствии с частью 1 статьи 121 и частью 1 статьи 122 АПК РФ в адрес участников арбитражного процесса посредством почтовой связи арбитражный суд будет направлять только судебный акт, которым лицо, участвующее в деле, извещается о принятии судом искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлечённые к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Арбитражный суд обращает внимание лиц, участвующих в деле, что в связи с использованием судами документов в электронном виде, Пленумом Верховного Суда


Российской Федерации в Постановлении № 57 от 26.12.2017 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», согласно которому судебный акт арбитражного суда (решение суда, определение суда), выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (абзац 4 пункта 31 Постановления от 26.12.2017 № 57).

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (пункт 32 Постановления от 26.12.2017 № 57).

9. Дополнительно разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьями 65 и 66 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано до начала судебного заседания раскрыть перед другими участвующими в деле лицами доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений, а также направить им копии документов, если эти документы у них отсутствуют. В соответствии с частью 4 статьи 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

10. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 2 статьи 16 АПК РФ неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечёт за собой ответственность, установленную статьёй 119 АПК РФ, в виде наложения судебных штрафов.

Документы в дело представляются в виде заверенных копий, подлинники – на обозрение суда.

Документы можно также представить в Арбитражный суд Магаданской области в электронном виде, используя сервис «Мой арбитр», находящийся по адресу: http://my.arbitr.ru, или на официальном сайте суда: http://magadan.arbitr.ru. воспользовавшись разделом: «Подать документы».

С информацией о назначении судебных заседаний по данному делу можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Магаданской области: http://magadan.arbitr.ru.

Судья К.А. Боженикова