Постановление от 9 декабря 2021 г. по делу № А51-2172/2020

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-2172/2020
г. Владивосток
09 декабря 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой,

судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан»,

апелляционное производство № 05АП-7516/2021

на решение от 05.10.2021

судьи Н.А. Беспаловой

по делу № А51-2172/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ЭКО-2006» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене уведомления от 25.12.2019 №25/001/012/2019-2348 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости и произвести государственную регистрацию права по договору купли-продажи от 24.07.2019 в отношении объекта недвижимости: водопроводная линия (лит.Л), протяженностью 178,5 метров, кадастровый номер 25:28:050089:237,

при участии:

от ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан»: ФИО2 по доверенности от 24.09.2020 сроком действия до 31.12.2021, диплом, паспорт.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ООО «ЭКО-2006»: в судебное заседание не явились.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Океан» (далее – заявитель, учреждение, ФГБОУ «ВДЦ «Океан») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – ответчик, Росреестр) об обязании отменить уведомление от 25.12.2019 № 25/001/012/2019-2348 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости и произвести государственную регистрацию права по договору купли-продажи от 24.07.2019 в отношении объекта недвижимости: водопроводная линия (лит. Л), протяженностью 178,5 м, кадастровый номер 25:28:050089:237.

Определением суда от 06.03.2020 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «ЭКО-2006».

Учреждением заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором заявитель просит признать незаконным и отменить уведомление от 25.12.2019 № 25/001/012/2019-2348 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости и произвести государственную регистрацию права по договору купли-продажи от 24.07.2019 в отношении объекта недвижимости: водопроводная линия (лит.Л), протяженностью 178,5 м, кадастровый номер 25:28:050089:237, которое принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГБОУ ВДЦ «Океан» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 05.10.2021 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей правовой позиции учреждение приводит доводы о том, что регистрирующим органом отказано в государственной регистрации права в отношении спорного сооружения в связи с тем, что осуществление регистрации перехода права собственности возможно только после осуществления регистрации права собственности ООО «ЭКО-2006» (предыдущего правообладателя). В этой связи обращает внимание на то, что обязательства названного общества как продавца считаются исполненными с момента подписания акта по договору купли-продажи и приема имущества покупателем. Таким образом, по мнению заявителя, у третьего лица отсутствуют законные основания для регистрации права собственности на данное сооружение как на объект недвижимости. Кроме этого, настаивает на том, что спорный объект является недвижимым имуществом, так как он поставлен на государственный кадастровый учет, прочно связан с землей, имеет самостоятельное функциональное и хозяйственное назначение.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ООО «ЭКО-2006» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Поскольку представитель апеллянта не возражал против рассмотрения дела в их отсутствие, апелляционный суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие неявившихся иных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель ФГБОУ «Всероссийский детский центр «Океан» поддержал доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Решение суда первой инстанции просил отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Из материалов дела коллегия апелляционного суда установила следующее.

На основании постановления от 31.12.1991 № 21 главы администрации города Владивостока утвержден акт государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством зональных очистных сооружений с глубоководным выпуском в бухту Лазурная, производственной мощностью 2 700 куб. м в сутки, представленных фирмой «Приморскинтурист», построенных хозрасчетным участком № 1 арендного предприятия «Жилстрой-I» и разрешена их эксплуатация.

Между ЗАО «Приморсктурист» и ООО «ЭКО-2006» 13.05.2009 заключен договор купли-продажи, из пункта 1.3 которого следует, что к покупателю одновременно с объектами недвижимости, в том же объеме, что и принадлежит продавцу, переходят все права на весь земельный участок площадью 32 572 кв.м с кадастровым номером 25:28:050089:0019, принадлежащий продавцу на праве бессрочного пользования в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 25-АА № 995454, расположенный по адресу: г. Владивосток, б. Лазурная, д. 27 «б», на котором расположен комплекс объектов, описанный в подпунктах 1.1 договора, а именно объекты недвижимости, в том числе:

а) здание-производственный корпус, общей площадью 503,3 кв. м (лит. В), этажность: 1, назначение: нежилое, которым Продавец владеет на праве собственности, на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный постановлением главы администрацииг. Владивостока от 31.12.1991 № 21 (в соответствии со свидетельством серия 25-АА № 818218 от 18.02.07);

б) здание решеток общей площадью 68,6 кв. м (лит. Д), этажность: 1, назначение: нежилое, которым продавец владеет на праве собственности на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.12.1991 № 21 (в соответствии со свидетельством серия 25-АА № 818217 от 18.02.07);

в) сооружение-биохимический отстойник объемом 4338 куб. м (лит. Е), назначение: нежилое, которым Продавец владеет на праве собственности на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.12.1991 № 21 (в соответствии со свидетельством серия 25-АА № 818216 от 18.02.07);

г) здание-котельная общей площадью 104,9 кв. м (лит. Б), этажность: 1, назначение: нежилое, которым продавец владеет на праве собственности на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденный постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.12.1991 г. № 21 (в соответствии со свидетельством серия 25-АА № 818219 от 18.02.07);

инженерные коммуникации, в том числе:

д) водопроводная линия (лит. Л), протяженностью 178,5 м;

е) тепловая сеть (лит. М), протяженностью 179,4 м;

ж) уличное освещение 0,4 кВ (лит. Н), протяженностью 988,7 м;

з) кабельная линия 6 кВ (лит. О), протяженностью 218,2 м;

и) канализационная линия (лит. К.), протяженностью 1 252,6 м;

к) иловая площадка (лит. И), иловая площадка (лит. И1), иловая площадка (лит. И2), иловая площадка (лит. И3), обшей площадью 10 400 кв. м.;

л) песколовка (лит. Ж) объемом 9,0 куб.м., песколовка (лит. Ж1) объемом 9,0 куб.м.;

комплекс объектов включает в себя и иные объекты, в том числе:

м) здание хлораторной (лит. 3), общей площадью 58,5 кв. м.;

н) здание гаража (лит. А), общей площадью 119,6 кв. м.;

о) ограждение территории комплекса объектов протяженностью около 900 метров.

Согласно акту приема-передачи от 13.05.2009 ЗАО «Приморсктурист» передало, а ООО «ЭКО-2006» получило комплекс объектов, расположенных по адресу г. Владивосток, б. Лазурная, д. 27 «б» в вышеуказанном составе, предусмотренном пунктом 1.1 договора купли-продажи от 13.05.2009.

Между ООО «ЭКО-2006» и Министерством образования и науки Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Всероссийский детский центр «Океан» заключен государственный контракт купли-продажи недвижимого имущества от 08.08.2016 № 0320100011216000314, согласно условий пункта 1.1 которого ФГБОУ «ВДЦ «Океан» купил у продавца, а последний продал следующее недвижимое имущество:

- здание - котельная, общей площадью 104,9 кв. м. (лит. Б), 1-этажное, нежилое, кадастровый номер 25:28:050089:143;

- здание - производственный корпус, общей площадью 503,30 кв. м. (лит. В), 1-этажное, нежилое, кадастровый номер 25:28:050089:144;

- здание решеток, общей площадью 68,60 кв. м. (лит. Д), 1-этажное, нежилое, кадастровый номер 25:28:050089:145;

- сооружение - биохимический отстойник объемом 4338 куб. м. (лит. Е), нежилое, кадастровый номер 25:28:000000:20916;

- земельный участок, кадастровый номер 25:28:050089:19, площадью 32 756 кв. м, которое согласно акта приема-передачи недвижимого имущества от 08.08.2016 передано ООО «ЭКО-2006» и получено ФГБОУ «ВДЦ «Океан».

Сооружение – водопровод, протяженностью 178 м с кадастровым номером 25:28:050089:237, расположенное по адресу: г. Владивосток, тер. Бухта Лазурная, д. 27Б, было поставлено на учет 25.06.2012 и является ранее учтенным объектом, сведения были внесены на основании данных, поступивших из Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Приморскому краю, что подтверждается кадастровым паспортом от 16.11.2016 № 25/00-16-483320.

Представитель Российской Федерации, действующий на основании доверенности обратился 17.05.2017 с заявлением в Росреестр о государственной регистрации права собственности на сооружение – водопровод, общей площадью 178 м, с кадастровым номером 25:28:050089:237, расположенное по адресу: г. Владивосток, тер. Бухта Лазурная, д. 27Б и в качестве документа, обосновывающего основания возникновения права собственности был представлен государственный контракт недвижимого имущества от 08.08.2016 № 0320100011216000314, по результатам рассмотрения которого уведомлением от 29.05.2017 № 25/001/006/2017-7545 приостановлена государственная регистрация до 28.08.2017, в котором указано, что из представленного государственного контракта от 08.08.2016 № 0320100011216000314, в соответствии с которым ФГБОУ «Океан» приобрело в оперативное управление ряд объектов недвижимости, отсутствуют сведения о приобретении ФГБОУ «Океан» вышеуказанного объекта недвижимости и заявителю было предложено для проведения государственной регистрации права собственности Российской Федерации дополнительно предоставить иной документ, свидетельствующий о возникновении права собственности на заявленный объект.

Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были, уведомлением от 02.03.2018 № 25/001/006/2017-7545 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на сооружение с кадастровым номером 25:28:050089:237 было отказано.

Между ООО «ЭКО-2006» и ФГБОУ «ВДЦ «Океан» заключен договор купли-продажи от 24.07.2019, предметом которого является продажа продавцом и приобретение покупателем объектов недвижимости, стоящих на кадастровом учете, входящих в состав комплекса очистных сооружений, расположенных по адресу г. Владивосток, тер. Бухта Лазурная, д. 27Б, на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050089:19, принадлежащем ФГБОУ «Океан» на праве собственности в составе, перечисленном в пункте 1.1 договора:

инженерные коммуникации, в том числе:

а) водопроводная линия (лит. Л), протяженностью 178,5 метров, процент износа - 35%, кадастровый номер 25:28:050089:237;

б) тепловая сеть (лит. М), протяженностью 179,4 метра, процент износа - 35%, кадастровый номер 25:28:050089:238;

в) уличное освещение 0,4 кВ (лит. Н), протяженностью 988,7 метра, процент износа - 40%, кадастровый номер 25:28:050089:239;

г) кабельная линия 6 кВ (лит. О), протяженностью 218,2 метра, процент износа - 40%, кадастровый номер 25:28:050089:240;

д) канализационная линия (лит. К.), протяженностью 1 252,6 метра, процент износа - 46%, кадастровый номер 25:28:050089:236;

е) иловая площадка (лит. И), иловая площадка (лит. И1), иловая площадка (лит. И2), иловая площадка (лит. И3), обшей площадью 10 400 кв. м, кадастровый номер 25:28:050089:235;

ж) песколовка (лит. Ж) объемом 9,0 куб.м., песколовка (лит. Ж1) объемом 9,0 куб.м, кадастровый номер 25:28:050089:234;

иные объекты, в том числе:

з) здание хлораторной (лит. 3), общей площадью 58,5 кв. м, кадастровый номер 25:28:050089:146;

и) здание гаража (лит. А), общей площадью 119,6 кв. м, кадастровый номер 25:28:050089:142.

Вышеуказанные объекты недвижимости согласно акта приема-передачи от 24.07.2019 переданы ООО «ЭКО-2006» и получены ФГБОУ «ВДЦ «Океан».

С целью регистрации права оперативного управления на объект – водопровод, с кадастровым номером 25:28:050089:237, расположенный по адресу: г. Владивосток, тер. Бухта Лазурная, д. 27Б ФГБОУ «ВДЦ «Океан» 12.09.2019 обратилось с заявлением в Росреестр, к которому приложило договор купли - продажи от 24.07.2019.

Согласно уведомлению от 25.09.2019 № 25/001/012/2019-2348 государственная регистрация приостановлена до 25.12.2019 в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права, указав, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ООО «ЭКО-2006», являющегося продавцом спорного объекта по договору купли - продажи от 24.07.2019 и сообщив, что осуществление государственной регистрации перехода права собственности возможно только после осуществления государственной регистрации права собственности ООО «ЭКО-2006».

Уведомлением от 25.12.2019 № 25/001/012/2019-2348 Росреестр сообщило ФГБОУ «ВДЦ «Океан» об отказе в государственной регистрации права собственности по тем же основаниям, которые указаны в уведомлении о приостановлении регистрационных действий.

ФГБОУ «ВДЦ «Океан» полагая, что отказ Управления Росреестра по Приморскому краю в государственной регистрации права оперативного управления на спорный объект недвижимости противоречит действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, который в удовлетворении требований отказал.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом является вещным правом наряду с правом собственности.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию (пункты 1, 2 статьи 299 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Аналогичные положения содержатся в части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ), в силу которых государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 1 названного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 2 части 2 статьи 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с переходом права на объект недвижимости (пункт 4 части 4 статьи 14 Закона №218-ФЗ).

Частью 4 статьи 18 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона №218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что спорное сооружение, в отношении которого учреждением было подано заявление от 12.09.2019 о государственной регистрации права оперативного управления, представляет собой водопровод (лит. Л) протяженностью 178 м.

В обоснование приостановления, а в последующем и в отказе в осуществлении заявленных регистрационных действий, управление сослалось на непредставление заявителем документов, свидетельствующих о регистрации права собственности на спорное сооружение за продавцом по договору купли-продажи от 24.07.2019, и отсутствие таких сведений в ЕГРН, что послужило основанием для вывода о невозможности осуществить государственную регистрацию перехода права на спорный объект от ООО «ЭКО-2006» к учреждению.

Оценивая оспариваемый отказ в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами в их взаимной связи, и признавая его законным, суд первой инстанции правомерно указал на следующее.

Пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон №384-ФЗ) установлено, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Понятие недвижимого объекта раскрывается в статье 130 ГК РФ, в пункте 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как уже отмечалось ранее, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В силу названной нормы понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяемой совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав, в отношении которого самостоятельно может быть поставлен вопрос о праве.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 №11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том в случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном именно под строительство объекта недвижимости. Более того, помимо неразрывной связи с землей объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение.

Таким образом, поскольку в соответствии со статьей 1 Закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат права на объекты недвижимости, обстоятельства наличия или отсутствия у спорного объекта необходимых признаков, позволяющих отнести его к недвижимому имуществу, имеют значение для разрешения настоящего спора.

В соответствии со статьей 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно правовому подходу, сформулированному в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 №1160/13 по делу №А76-1598/2012, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 №306-КГ15-6732 по делу №А65-27590/2013, объекты, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и выполняющие лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям, не могут быть признаны недвижимостью независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с таким земельным участком; право собственности на такие объекты не подлежит регистрации независимо от их физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этих сооружений с соответствующим земельным участком.

Из материалов дела усматривается, что в период с апреля 1983 года по октябрь 1991 года на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050089:19 было осуществлено строительство объекта «Канализационные сооружения с глубоководным выпуском б. Лазурная» по адресу: г. Владивосток, б. Лазурная.

Анализ представленных в дело документов свидетельствует о том, что построенный комплекс объектов в своем составе включает объекты недвижимости (здание производственного корпуса общей площадью 503,3 кв. м, здание решеток общей площадью 68,6 кв. м, сооружение в виде биохимического отстойника объемом 4338 куб. м, здание котельной общей площадью 104,9 кв. м), инженерные коммуникации (водопроводная линия протяженностью 178,5 метров, тепловая сеть протяженностью 179,4 метра, уличное освещение 0,4 кВ протяженностью 988,7 метров, кабельная линия 6 кВ протяженностью 218,2 метров, канализационная линия протяженностью 1252,6 метра, иловые площадки общей площадью 10400 кв. м, песколовки объемами 9,0 куб. м), а также иные объекты (здание хлораторной общей площадью 58,5 кв. м, здание гаража общей площадью 119,6 кв. м, ограждение территории комплекса объектов протяженностью около 900 метров).

В этой связи представляется возможным заключить, что спорный объект - водопроводная линия, построенный в 1991 году в ходе строительства указанного комплекса объектов в составе их инженерных коммуникаций, является сооружением вспомогательного использования по отношению к объекту «Канализационные сооружения с глубоководным выпуском б. Лазурная», поскольку создано с целью очистки сточных вод, фактически предназначено исключительно для обслуживания и нормального функционирования основного объекта и самостоятельно эксплуатироваться и использоваться по целевому назначению отдельно от основного объекта не может. Документальные доказательства обратного заявитель в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

В связи этим право на такой объект не подлежит государственной регистрации.

Делая указанный вывод, коллегия отмечает, что проведение в отношении спорного объекта кадастрового учета и присвоение кадастрового номера, вопреки позиции апеллянта, не свидетельствует о наличии у этого объекта статуса недвижимой вещи, в том числе с учетом того, что органы кадастрового учета фиксируют факт наличия объекта, имеющего связь с земельным участком и не осуществляют проверку соответствия объекта требованиям недвижимой вещи, предусмотренным статьей 130 ГК РФ.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2012 № 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим по мотиву неправомерного отнесения объекта к недвижимому имуществу.

Таким образом, проведение государственного кадастрового учета спорного объекта не является бесспорным доказательством отнесения его к недвижимому имуществу.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для государственной регистрации права оперативного управления учреждения по договору купли-продажи от 24.07.2019 в отношении спорного объекта, и, следовательно, не усматривает предусмотренной нормами главы 24 АПК РФ возможности удовлетворения заявленных требований. Следовательно, в удовлетворении заявленных требований на основании части 3 статьи 201 АПК РФ судом отказано правомерно.

При этом сам по себе факт того, что оспариваемое решение регистрирующего органа было принято по иному основанию, на вышеуказанный вывод суда не влияет, поскольку при рассмотрении заявленных требований с учетом испрашиваемого способа восстановления нарушенного права в первоочередном порядке подлежал исследованию вопрос, является ли спорное сооружение объектом недвижимого имущества.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 рублей, понесенные учреждением при подаче жалобы, на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.10.2021 по делу №А51-2172/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий

А.В. Гончарова


Судьи

Н.Н. Анисимова

О.Ю. Еремеева