Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А03-16131/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-16131/2017
г. Барнаул
12 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 9 августа 2019г.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению жилищно-строительного кооператива «Оникс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о признании недействительным договора безвозмездной передачи имущества от 08.09.2016, заключенного между жилищно-строительным кооперативом «Оникс» и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, применении последствий недействительности сделки: обязать стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрация города Барнаула Алтайского края, Администрация Центрального района города Барнаула, ФИО1, ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Селф», товарищество собственников жилья «Кутузовский», общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская строительная компания», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 , ФИО8, ФИО9, ФИО10 , ФИО11, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Отдел по охране прав детства

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО26, с использованием средств аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца - ФИО27 – председатель,

от ответчика – ФИО28 – доверенность от 09.01.2019,

от администрации города Барнаула Алтайского края – ФИО29, доверенность от 17.10.2018,

от третьих лиц- ФИО12 паспорт, ФИО16, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «Оникс» обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) к комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула: о признании недействительным договора от 08 сентября 2016 года, заключенного между ЖСК Оникс и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о безвозмездной передаче объектов недвижимости в собственность города Барнаула, расположенных в жилом доме по адресу <...>: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307; квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304; квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302;квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301; квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299; квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306; квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308;

о прекращении права муниципальной собственности города Барнаула объектов недвижимости, расположенных в жилом доме по адресу <...>: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307; квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304; квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302; квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301; квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299; квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306; квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308;

применении последствий недействительности сделки по договору от 08 сентября 2016 года, заключенного между ЖСК «Оникс» и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о безвозмездной передаче объектов недвижимости в собственность города Барнаула, расположенных в жилом доме по адресу: <...>: квартир под номерами: 161, 167, 177, 179, 180, 191, 195, 197, 201, 207 обязав стороны возвратить все полученное по договору в первоначальное положение;

указать в резолютивной части решения по делу, что решение является основанием для внесения Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайскому краю изменений в запись Единого государственного реестра прав о прекращении муниципальной собственности города Барнаула: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307 кадастровой стоимостью 2826738,38; квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305 кадастровой стоимостью 2844241,40; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304 кадастровой стоимостью 1899078,10; квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302 кадастровой стоимостью 2835489,89; квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301 кадастровой стоимостью 2677962,67; квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303 кадастровой стоимостью 2804859,60; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298 кадастровой стоимостью1885950,84; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299 кадастровой стоимостью 2826738,38; квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300 кадастровой стоимостью 1894702,35; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306 кадастровой стоимостью 1885950,84; квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308 кадастровой стоимостью 2721720,23.

Решением от 13.08.2018 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 25.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2019 решение от 13.08.2018 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 25.10.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А03-16131/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Суд округа, отменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, указал на необоснованность вывода об отсутствии у истца охраняемого законом интереса, оспорившего сделку, стороной которой он является, преждевременность вывода судов о возмещении истцом переданными квартирами затрат муниципального образования по передаче земельных участков ООО "Селф", сделанными без учета положений о безвозмездности оказания государственной поддержки пострадавшим участникам жилищного строительства, а также на необходимость проверки факта вступления Комитета в ЖСК и оплаты им паевого взноса.

Кроме того, суд округа указал на необходимость проверки по существу заявления истца о фальсификации протоколов общих собраний членов ЖСК в связи с отсутствием согласия лица, представившего такие документы, на исключение их из числа доказательств.

При новом рассмотрении судом на основании ст. 51 АПК РФ и с учетом Постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.03.2019 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрация города Барнаула Алтайского края, Администрация Центрального района города Барнаула, ФИО1, ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Селф», товарищество собственников жилья «Кутузовский», общество с ограниченной ответственностью «Барнаульская строительная компания», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Отдел по охране прав детства.

Исковые требования со ссылкой на ст. 110, 113, 116, ч.2 ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ), ст. 10, 123.2, 166, 168, п.2 ст.174209, 223, п.1 ст. 246, 302, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) мотивированы отсутствием согласия членов ЖСК «Оникс» на безвозмездную передачу квартир в собственность Комитета, сделка имеет неблагоприятные последствия для истца, т.к. сделка посягает на охраняемые законы интересы права собственности членов ЖСК, лишает права на получение доходов от использования имущества, не позволяет исполнить признанные ЖСК «Оникс» обязательства перед членами ЖСК и другими дольщиками, принимавшими участие в строительстве жилого дома и не получившие квартиры или денежную компенсацию, иск заявлен в интересах дольщиков и членов кооператива, не получивших жилья или возмещения стоимости построенного, в нарушение очередности удовлетворения требований кредиторов, права которых возникли позднее.

При новом рассмотрении ЖСК «Оникс» письменно уточнил исковые требования: обязать комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула передать в собственность «ЖСК «Оникс»: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307, стоимостью 2 826 738 руб. 38 коп.; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304, стоимостью 1 899 078 руб.10 коп.; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298; стоимостью 1 885 950 руб. 84 коп.; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299, стоимостью 2 826 738 руб. 38 коп.; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306 стоимостью 1 885 950 руб. 84 коп.;

заявил отказ в части требований в отношении следующих квартир расположенных в жилом доме по адресу: <...> дом 16-Б:

квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305;

квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302;

квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301;

квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300;

квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308;

квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303;

исковые требования о признании недействительным договора от 08.09.2016, заключенного между ЖСК «Оникс» и Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о безвозмездной передаче объектов недвижимости в собственность г. Барнаула ЖСК «Оникс» оставил без изменения.

Также письменно и устно под аудиозапись протокола судебного заседания представитель ЖСК «Оникс» ФИО27 уточнил, что договор не оспаривается по ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, требований к ФИО30 не имеет, просил исключить его из числа третьих лиц и числа ответчиков по делу. Также просил указанных выше физических лиц, проживающих в спорных квартирах исключить из числа ответчиков по делу и привлечь их третьими лицами. Требований к ним не заявляет, в связи с чем заявил частичный отказ от требований.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих принял уточнение в порядке ст. 49 АПК РФ, в порядке ст. 46, 51 АПК РФ исключил ФИО30 из числа третьих лиц и ответчика по делу, т.к. требований к нему не заявлено, сделка не оспаривается по основаниям ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд в порядке 46 АПК РФ исключает из числа ответчиков по делу следующих лиц: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО25 и в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлекает их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с п.4 ст.150 АПК РФ суд прекращает производство по делу в части требований в отношении следующих квартир расположенных в жилом доме по адресу: <...> дом 16-Б:

квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305;

квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302;

квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301;

квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300;

квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308;

квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303;

В судебном заседании 9 июля 2019г. представитель истца поддержал заявление о фальсификации доказательств, а именно: выписки из протокола общего собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015, выписки из протокола правления ЖСК «Оникс» от 17.09.2015 (л.д. 124-125 том № 4).

Суд в порядке ст. 161 АПК предупредил представителя истца об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 307 УК РФ, о чем отобрана подписка.

Представитель Администрации города Барнаула, представивший указанные выписки из материалов гражданского дела №2-520/2017 по иску ФИО27 к ЖСК «Оникс», комитету по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула о признании сделки недействительной, прекращении права собственности, истребовании имущества, возражал против исключения указанных выписок из числа доказательств по делу и в целях проверки заявления о фальсификации заявил ходатайство об истребовании в Центральном районном суде г.Барнаула Алтайского края копии указанных выписок.

Представитель ответчика поддержал позицию Администрации города Барнаула.

В целях проверки заявления о фальсификации судом истребованы из Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края копии выписки из протокола общего собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015, выписки из протокола правления ЖСК «Оникс» от 17.09.2015, приобщена представленная истцом копия протокола от 13.08.2015г. к материалам дела, обозревался оригинал протокола.

Мотивы, по которым ЖСК «Оникс» заявляет о фальсификации выписок из протокола, на которых принято решение о передаче спорных квартир администрации города, не содержат оснований и доказательств их подделки, искажения, а сводятся к несогласию с решениями общего собрания членов ЖСК и членов Правления ЖСК «Оникс», указанием на недостатки при оформлении указанных протоколов, между тем не смотря на длительность рассмотрения настоящего спора указанные решения в установленном законом порядке не оспорены.

Оценив содержание выписки из протокола собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015г., о фальсификации которой заявлено, протокола собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015г. суд установил тождественность вводной части, согласно которой присутствовало 44 члена кооператива, повестки дня собрания, единогласном решении по пятому вопросу в срок до 1 сентября 2015г. уведомлении администрации города по свободным квартирам.

Применительно к обстоятельствам данного дела, учитывая, что согласно пояснениям истца и ответчика указанные выписки в материалы гражданского дела №2-520/2017 по иску ФИО27 к ЖСК «Оникс» представлены ЖСК «Оникс», об их подделке представителем истца ФИО27 на протяжении всего судебного процесса не заявлялось, в совокупности с тем, что по заявлению о фальсификации оспаривается законность принятых собранием членов и членами правления ЖСК решений арбитражный суд первой инстанции не находит оснований для проведения судебной экспертизы по делу.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 71, 161 АПК РФ суд расценивает выписку из протокола общего собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015, выписку из протокола правления ЖСК «Оникс» от 17.09.2015 как письменное доказательство и отклоняет заявление истца о фальсификации доказательств.

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула возражал против удовлетворения иска согласно письменного отзыва, указав, что протокол от 13.08.2015г., решение членов правления от 17.09.2015г. не оспорены, ФИО27 от имени физического лица оспаривал в суде общей юрисдикции по 7 делам спорный договор по аналогичным основаниям и ему было отказано, настоящий иск направлен на пересмотр решений судов общей юрисдикции, комитет членом ЖСК не являлся, действовал от имени муниципального образования, по программе государственной поддержки квартиру можно было получить однократно, все члены ЖСК в рамах этой программы квартиры получили, это попытка получить квартиры еще раз по государственной программе, заявил о применении сроков исковой давности, указав, что права ЖСК «Оникс» не нарушены, т.к. денежные средства кооператива либо членов ЖСК на постройку спорных квартир не направлялись, достройка дома осуществлялась ООО «Селф», все члены ЖСК «Оникс» на дату совершения сделки были обеспечены квартирами, оставшимися квартирами члены ЖСК не вправе были распоряжаться, безвозмездная передача свободных от прав третьих лиц квартир в муниципальную собственность является отступным, у третьих лиц ФИО2 и ФИО1 не возникло права на получение в собственность квартир, защиты нарушенных прав могла быть осуществлена только путем предъявления требований к лицу, которым фактически привлечены денежные средства – ООО «Барнаулинвестстрой», представил судебные акты в отношении третьих лиц по делу и ФИО27

Администрация города Барнаула возражала против удовлетворения иска согласно письменного отзыва, указав, что все члены ЖСК «Оникс» на дату совершения сделки были обеспечены квартирами, оставшимися квартирами члены ЖСК не вправе были распоряжаться, положениями Устава предоставлено право председателю кооператива, являющемуся одновременно руководителем Правления кооператива совершать сделки по безвозмездной передаче имущества, спорное имущество не является общей долевой собственностью, права ЖСК «Оникс» не нарушены, т.к. денежные средства кооператива либо членов ЖСК на постройку спорных квартир не направлялись, достройка дома осуществлялась ООО «Селф», председатель ЖСК «Оникс» ФИО27 дважды был обеспечен государственной поддержкой, его действия расценивают как злоупотребление правом, что протокол от 13.08.2015г., решение членов правления от 17.09.2015г. не оспорены, ФИО27 от имени физического лица оспаривал в суде общей юрисдикции по 7 делам спорный договор по аналогичным основаниям и ему было отказано, настоящий иск направлен на пересмотр решений судов общей юрисдикции, комитет членом ЖСК не являлся, действовал от имени муниципального образования, по программе государственной поддержки квартиру можно было получить однократно, просила производство по делу прекратить в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Суд определением от 09.08.2019г. в удовлетворении заявления о прекращении производства по делу отказал в связи с отсутствием установленных ст. 22, 27, 150 АПК РФ оснований.

ООО «Селф» согласно письменного отзыва на иск указал на отсутствие оснований для признания сделки недействительной и применении последствий ее недействительности, т.к. председатель кооператива являясь руководителем кооператива вправе был распоряжаться имуществом кооператива, затраты ООО «Селф» на завершение строительства спорного жилого дома составили 101 889 655, 41 руб., из которых 14 738 500 руб. были возмещены за счет передачи квартир общей площадью 421, 1 кв.м., оставшаяся сумма была возмещена за счет предоставления ООО «Селф» из земель населенных пунктов в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В связи с тем, что собственных средств для завершения строительства собственными или привлеченными средствами у ЖСК не было, на внеочередном собрании 12.02.2015г. членами ЖСК было принято решение невостребованные квартиры передать в муниципальную собственность.

ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме согласно письменного отзыва на иск, указав на злоупотребление права органами местного самоуправления города Барнаула, на ущемление его прав как дольщика и потребителя, поскольку квартира № 207 безвозмездно передана муниципальную собственность, отсутствие доказательств удовлетворения требований всех застройщиков.

ФИО1 согласно письменного отзыва на иск поддержал исковые требования в полном объеме, указав на ущемление его прав как дольщика и потребителя, отсутствие доказательств удовлетворения требований всех застройщиков, именно за счет средств ЖСК «Оникс» подрядчиком ООО «Селф» произведен расчет выполненных работ в виде оплаты квартирами и денежными средствами гражданн.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу приведенных выше норм ничтожной является лишь такая сделка, в отношении которой в силу прямого указания закона подлежат применению последствия ее недействительности (то есть прямо поименованная в законе качестве ничтожной).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, защите подлежит нарушенное или оспоренное право, а также законный интерес, следовательно, предъявление иска о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заявителя.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у такого лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Судом первой инстанции установлено, что заключению спорного договора предшествовали ряд сделок, совершенных ЖСК "Оникс" на основании решения общего собрания членов ЖСК.

В соответствии с выпиской из ЕГРП, договором аренды № 1894-з земельный участок по адресу: <...>, назначение "для организации работ по завершению строительства и дальнейшей эксплуатации десятиэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным магазином" на основании договора аренды от 27.02.2010 предоставлен ЖСК "Оникс", ЗАО "Барнаульский хлебокомбинат № 4", ТСЖ "Кутузовский".

Из пояснений участников, иных документов усматривается, что ЗАО "Барнаульский хлебокомбинат N 4", ТСЖ "Кутузовский" земельный участок предоставлен в связи с эксплуатаций завершенных строительством частей дома - блок-секций № 1 - 4, встроенно-пристроенного магазина.

Материалами дела подтверждается, что закончены строительством объекты: блок-секции № 1 - 2 в 2002 году, № 3 - 4 в 2006 году, встроенно-пристроенный магазин - в 2006 году. Разрешение на строительство блок-секций N 5 и 6 в указанном доме ООО "Барнаулинвестстрой" не выдавалось.

11.05.2012 выдано разрешение на строительство блок-секций N 5 и 6 в указанном доме ЖСК "Оникс".

Вступившими в законную силу решениями судов общей юрисдикции, установлено, что строительство блок-секций N 5 и 6 было начато ООО "Барнаулинвестстрой", в период с 2003г. по 2008г. возведение дома осуществлялось ООО «Барнаулинвестстрой», которое его строительство не окончило, в 2009г. строительство было прекращено на уровне 4-5 этажей.

Как следует из решений суда: решения Центрального районного суда г. Барнаула от 29.02.2016г. по делу № 2-1449/2016, решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10.10.2013г. по делу № 2-2719/2013, решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 22.11.2016г. по делу № 2-3603/2016, решения Центрального районного суда г. Барнаула от 09.07.2014г. по делу № 2-3362/2014 у данной организации договора аренды земельного участка не имелось, проект экспертизу не проходил, заявление на выдачу разрешения на строительство в Комитет не подавалось Строительство ООО «Барнаулинвестрой» осуществлялось без разрешительной документации, самовольно.

Решением арбитражного суда от 10.07.2009 г. общество с ограниченной ответственностью «Барнаулинвестстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как ликвидируемый должник и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением от 09.11.2009 конкурсным управляющим утвержден ФИО31.

Строительство осуществлялось без разрешительной документации, самовольно. В 2009 году строительство было прекращено на уровне 4 - 5 этажей. По инициативе администрации города из граждан, вложивших средства в строительство указанных блок-секций создан ЖСК «Оникс».

Аналогичная информация представлена по запросу суда по настоящему делу Государственной инспекцией по Алтайскому краю. Дополнительно указано, что в 2011 г. на основании ходатайства Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула объект был включен в реестр проблемных объектов в порядке, установленном постановлением администрации Алтайского края N 435 от 08.08.2011. Согласно сведениям, содержащимся в реестре пострадавших участников жилья, договоры с гражданами на строительство объекта заключались ООО "Барнаулинвестстрой", ООО "Стройпрогресс плюс", ООО "Стройпрогресс", разрешение на строительство ни одному из указанных юридических лиц не выдавалось.

Далее, из граждан, находящихся в Реестре пострадавших участников строительства жилья, который оказывается соответствующая государственная поддержка в целях завершения строительства многоквартирного дома по ул. Кутузова № 16Б (секций 5 и 6) был создан ЖСК «Оникс», а 27.02. 2010 получил в аренду земельный участок по вышеуказанному адресу.

Решением Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-4205/2001 от 27.09.2011 суд отказал ЖСК «Оникс» обратился в арбитражный суд с иском к Администрации г. Барнаула о признании за ним права собственности на самовольную постройку – жилой дом незавершенный строительством литер А (блок секции № 5-6), расположенный по адресу: <...>, с характеристиками, установленными в техническом паспорте. При этом на л.3 решения указано, что истец не представил доказательств того, что незавершенный строительством 10-ти этажный жилой дом блок секция № 5 №6, по адресу: <...>, был возведен только за счет средств граждан, являющихся членами ЖСК «Оникс».

Ввод в эксплуатацию блок-секции № 5,6 десятиэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным магазином состоялся на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 22302000-10 от 21.01.2015 г. и 21.01.2015 получил разрешение на ввод его в эксплуатацию, ЖСК «Оникс» зарегистрировал право собственности в отношении десятиэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным магазином (блок секции № 5,6) (незавершенное строительство, степень готовности 43%), завершил строительство дома, при этом дополнительные средства для строительства блок-секций №№5-6 со стороны членов ЖСК «Оникс» не привлекались.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 16.02.2017г. по делу № 2-520/2017, определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10.05.2017г. по делу № 33-5045/2017.

Из материалов дела следует, что 08 сентября 2016 года между ЖСК «Оникс» и комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула заключен договор о безвозмездной передаче объектов недвижимости в собственность города Барнаула, расположенных в жилом доме по адресу: <...>: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307; квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304; квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302;квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301; квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299; квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306; квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308; о прекращении права муниципальной собственности города Барнаула объектов недвижимости, расположенных в жилом доме по адресу <...>: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307; квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304; квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302; квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301; квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299; квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306; квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308. Актом приема-передачи к договору указанные квартиры переданы ответчику.

Истец, считая, что сделка заключена в отсутствие согласия членов ЖСК «Оникс» на безвозмездную передачу квартир в собственность Комитета, посягает на охраняемые законом интересы права собственности членов ЖСК, лишает права на получение доходов от использования имущества, не позволяет исполнить признанные ЖСК «Оникс» обязательства перед членами ЖСК и другими дольщиками, принимавшими участие в строительстве жилого дома и не получившие квартиры или денежную компенсацию обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Судом установлено, что заключению спорного договора предшествовали ряд сделок, совершенных ЖСК «Оникс» на основании решения общего собрания членов ЖСК. В связи с тем, что собственных средств для завершения строительства собственными или привлеченными средствами у ЖСК не было, на внеочередном собрании 12.02.2015г. был определен и утвержден полный список членов ЖСК, за каждым закреплена квартира согласно заключенных договоров и внесенных денежных средств. Кроме того, одобрен договор инвестирования от 12.05.2014г., заключенный между ЖСК «Оникс» и ООО «Селф», принято решение передать инвестору квартиры общей площадью 421, 1 кв.м.

12.05.2014г. между ЖСК «Оникс» (Заказчик) и ООО «СЕЛФ» (Генподрядчик) заключен договор генерального подряда № 986/05, предметом которого является выполнение ООО «СЕЛФ» на свой риск собственными силами и средствами работ по завершению строительства 10-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенным магазином по ул.Кутузова, 166 в г. Барнауле (блок секция № 5,6).

Приложением № 2 к Договору договорная стоимость выполняемых работ согласована в размере 126 000 000 руб.

Пунктом 3 Договора в случае невозможности исполнить свои обязательств Заказчиком по расчету за выполненные работы, затраты, понесенные Генподрядчиком в процессе выполнения работ в рамках договора генподряда, и неоплаченные Заказчиком являлись убытками, за компенсацией которых Генподрядчик вправе был обратиться в порядке, предусмотренном законом Алтайского края от 11 мая 2011 г. № 53-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства на территории Алтайского края».

В соответствии с вышеуказанным законом в целях компенсации затрат, Генподрядчику предоставлялось право на обращение в органы местного самоуправления и органы исполнительной власти Алтайского края, обладающие правом предоставления земельных участков в пределах их полномочий в соответствии со статьями 10 и 11 Земельного кодекса РФ, статьей 3 ФЗ от 21.10.2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», законом Алтайского края от 04.02.2007 г. № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере распоряжения земельными участками в Алтайском крае» в целях получения земельных участков в собственность бесплатно, без проведения торгов в порядке, утвержденном Постановлением Администрации края от 10 октября 2013 г. № 518 «Порядок предоставления новым застройщиком или подрядчиком земельных участков для жилищного строительства в целях компенсации затрат на строительство завершение строительства) многоквартирного жилого дома».

15.12.2014г. между ЖСК «Оникс» и ООО «СЕЛФ» был заключен договор инвестирования, решение о заключении которого и передачи квартир для завершения строительства жилого дома было принято на внеочередном общем собрании членов ЖСК «Оникс», состоявшемся 12.02.15г.

Согласно письменного отзыва на иск ООО «Селф» затраты ООО «Селф» на завершение строительства спорного жилого дома составили 101 889 655, 41 руб., из которых 14 738 500 руб. были возмещены за счет передачи квартир общей площадью 421, 1 кв.м., оставшаяся сумма была возмещена за счет предоставления ООО «Селф» из земель населенных пунктов в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности: земельный участок с кадастровым номером: 22:63:020616:1547, площадью 7 737 кв.м., адрес (месторасположение): Россия, <...> (от улицы Профинтерна до улицы Пионеров); земельный участок с кадастровым номером 22:63:020616:63, площадью 868 кв.м. (месторасположение): Россия, <...>; земельный участок с кадастровым номером: 22:63:020616:55, площадью 1105 кв.м. (месторасположение): Россия, <...>; земельный участок с кадастровым номером 22:63:020616:54, площадью 2633 кв.м. (месторасположение): Россия, <...>.

В силу ст. 2 Закона Алтайского края от 11.05.2011 N 53-ЗС в реакции на дату заключения договора "О регулировании отдельных отношений в сфере строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников строительства жилья на территории Алтайского края" государственная поддержка осуществляется в виде бесплатного предоставления пострадавшим участникам строительства жилья земельных участков в соответствии с законодательством Алтайского края.

Согласно п. 4 ст.6 указанного закона мера государственной поддержки, предусмотренная частью 2 настоящей статьи, предоставляется пострадавшему участнику строительства жилья после ликвидации застройщика по результатам процедуры банкротства и реализации его имущества в случае удовлетворения его денежных требований застройщиком в размере менее 30% от суммы, оплаченной по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта. Мера государственной поддержки предоставляется однократно и вне зависимости от количества имеющихся у участника строительства договоров, подтверждающих право гражданина на получение в собственность жилого помещения в многоквартирном доме. Один и тот же договор является основанием для оказания меры государственной поддержки только одному пострадавшему участнику строительства жилья. При этом учитываются меры государственной поддержки, предусмотренные нормативными правовыми актами Алтайского края, в том числе через некоммерческие организации, созданные пострадавшими участниками строительства жилья, оказанные до вступления в силу настоящего Закона.

Согласно письму председателя ЖСК «Оникс» ФИО30, поступившим в администрацию 12.08.2016, ответу Государственной инспекции Алтайского края на запрос суда по настоящему делу, письму Министерства имущественных отношений Алтайского края, решения Железнодорожного суда г. Барнаула от 10.10.2013 по делу № 2-2719/13, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 03.12.2013 по делу № 33-9879/2013 все члены ЖСК «Оникс» обеспечены квартирами. Соответственно, оставшимися квартирами члены ЖСК не вправе были распоряжаться, т.к. затраты на строительство Генподрядчику были возмещены предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в качестве меры, направленной на защиту прав и законных интересов граждан - участников строительства жилья, установленной Законом Алтайского края от 11.05.2011 N 53-ЗС в редакции на дату заключения договора "О регулировании отдельных отношений в сфере строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников строительства жилья на территории Алтайского края".

Как следует из выписки из протокола собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015г., протокола собрания членов ЖСК «Оникс» от 13.08.2015г., на котором присутствовало 44 члена кооператива единогласно принято решение по пятому вопросу по свободным квартирам. Предложение членов ЖСК: утвердить срок до 1 сентября 2015г. уведомить администрацию города по свободным квартирам, если вопрос не решается, то после 1 сентября по данному вопросы члены ЖСК «Оникс» распоряжаются самостоятельно.

Правлением ЖСК «Оникс» от 17.09.2015г. принято решение о передаче 11 квартир ЖСК «Оникс» в муниципальную собственность, что подтверждается выпиской из протокола от 17.09.2015г.

Указанные выше решения, оформленные протоколами собрания, несмотря на длительность рассмотрения настоящего спора в установленном законом порядке не оспорены.

В рассматриваемом случае истцом не представлены доказательства того, что его права на жилые помещения в многоквартирном доме безусловно будет защищено исключительно путем признания оспаривания сделки недействительной и истребовании квартир у ответчика.

Напротив, в соответствии с частью 3 ст. 3 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае привлечения денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, гражданин может потребовать от данного лица немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.

В настоящем споре таким лицом, не имеющим в соответствии с настоящим Федеральным законом на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 настоящего Федерального закона является ООО «Барнаулинвестрой», его права не перешли к Комитету- ответчику по настоящему делу, между тем суд соглашается с доводами истца о праве ЖСК «Оникс» оспорить договор, т.к. является стороной сделки.

Комитет участвовал как сторона оспариваемой сделки от имени органа местного самоуправления Алтайского края –муниципального образования –город Барнаул в области регулирования отдельных отношений в сфере строительства, направленных на защиту прав и законных интересов участников строительства жилья на основании предоставленных Законом Алтайского края от 07.11.2014 N 89-ЗС полномочий.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

На основании ч. 1 ст. 111 Жилищного кодекса Российской Федерации право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшее возраста шестнадцати лет, и (или) юридические лица.

Согласно части 1 статьи 125 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок и условия внесения паевого взноса членом жилищного кооператива определяются уставом жилищного кооператива.

Материалами дела подтверждается, что решением общего учредительного собрания от 10.12.2008 создан ЖСК "Оникс" в целях завершения строительства дома 16б по ул. Кутузова в г. Барнауле.

Согласно пунктов 5.1, 5.2 Устава ЖСК "Оникс" членство в кооперативе возникает у гражданина или юридического лица на основании добровольного волеизъявления путем подачи письменного заявления на имя председателя кооператива. Прием в члены кооператива возможен по решению председателя кооператива или по решению правления кооператива, либо по решению общего собрания членов кооператива.

В силу раздела 3 Устава кооператив приобретает право собственности на имущество, переданное ему членами в качестве паевого взноса. Члены кооператива могут оплачивать свои паевые взносы не только денежными средствами, но и различным имуществом. Размеры вступительного и паевого взноса определяются Правлением кооператива и отражаются в Положении о порядке оплаты членами кооператива паевых и иных платежей и предоставления им жилых помещений и иных объектов современной инфраструктуры, утверждаемом правлением.

Материалы дела не содержат доказательства внесения в качестве паевого взноса либо имущества истцом и ответчиком, ответчиком оспаривается данное обстоятельство.

В силу п.2 ст. 116, п.2 ст. 119 ЖК РФ, п.4.3. устава ЖСК «Оникс» председатель кооператива является одновременно руководителем Правления Кооператива и обеспечивает выполнение функций правления кооператива; без доверенности действует от имени кооператива, том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Также отклоняется как необоснованная ссылка истца на заключение договора Комитетом как неуполномоченным лицом.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, утвержденному решением Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 N 28, Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, за исключением средств бюджета города Барнаула (пункт 1.1 Положения).

Пунктом 2.1.7 Положения установлено, что комитет разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о принятии в муниципальную собственность имущества из государственной собственности, а также собственности юридических и физических лиц. Обеспечивает принятие в муниципальную собственность и осуществление государственной регистрации прав на принимаемое имущество. Комитет может осуществлять иные функции, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами (пункт 2.2).

Пунктами 2.2 и 2.3 Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 10.06.2005 N 138, установлено, что администрация города принимает постановления о принятии имущества в муниципальную собственность; а Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула участвует в осуществлении приема в муниципальную собственность объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов из государственной собственности, от юридических и физических лиц.

При этом установленное в пункте 2.3 Положения о комитете правило о том, что функции Комитета не распространяются на земельные участки, объекты, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к жилищному фонду, объекты внешнего благоустройства, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) за исключением нежилых зданий и помещений, имеет ограничение: "если иное не предусмотрено настоящим Положением или иными муниципальными правовыми актами".

Постановлением администрации г. Барнаула от 07.09.2016 N 1810 решено принять от ЖСК "Оникс" в муниципальную собственность квартиры по ул. Кутузова, 16-Б, при этом комитету по управлению муниципальной собственностью поручено заключить с ЖСК "Оникс" договор о безвозмездной передаче имущества и подписать акт приема-передачи.

Указанное постановление и является муниципальным правовым актом, предусматривающим возложение именно на Комитет полномочий в части принятия безвозмездно в муниципальную собственность квартир и подписании договора.

Также суд находит не подлежащими применению к спорным правоотношениям указанные истцом положения Федерального закона 215-ФЗ от 30.12.2004 «О жилищных накопительных кооперативах», т.к. в силу ст. 110 ЖК РФ, ст.3 Федерального закона №215-ФЗ истец не относится к указанному специализированному кооперативу.

Доводы истца о том, что спорные квартиры являются общей долевой собственностью судом отклоняются, т.к. спорные квартиры не относятся к объектам общего имущества многоквартирного дома по критериям, установленным ст. 36 ЖК РФ и 290 ГК РФ.

До передачи дела судом кассационной инстанции на новое рассмотрение Комитетом- ответчиком по делу и Администрацией заявлено о применении сроков исковой давности по сделке, между тем при новом рассмотрении истец уточнил требования и по основаниям ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации сделку не оспаривал.

ЖСК «Оникс» обратился в суд 13.09.2017г., исковое заявление ЖСК "Оникс" направило в суд почтой 07.09.2018, а договор заключен 8.09.2016г., т.е. в пределах установленного статьей 181 ГК РФ срока исковой давности.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец не доказал нарушения своих прав при совершении спорной сделки, т.к. с учетом условий оказания государственной поддержки пострадавшим участникам жилищного строительства однократно были бесплатно предоставлены квартиры, каких-либо доказательств в опровержение данных обстоятельств, либо признаков незаконности совершения данной сделки истцом в материалы дела не представлено, достройку дома осуществлял ООО «Селф» за счет собственных средств, у третьих лиц, привлеченных к участию в деле не возникло право на получение квартир в спорном доме, Комитет выступал в спорной сделке от имени муниципального образования в пределах его компетенции, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы на истца, т.к. судебный акт вынесен не в его пользу. С учетом того, что истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, суд взыскивает с истца государственную пошлину в размере 6 000 руб., т.к. судебный акт вынесен не в его пользу.

Руководствуясь статьями 65, 22, 27, 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу в части требований в отношении следующих квартир расположенных в жилом доме по адресу: <...> дом 16-Б:

квартира № 167 кадастровый номер 22:63:050445:1305;

квартира № 179 кадастровый номер 22:63:050445:1302;

квартира № 180 кадастровый номер 22:63:050445:1301;

квартира № 201 кадастровый номер 22:63:050445:1300;

квартира № 210 кадастровый номер 22:63:050445:1308;

квартира № 191 кадастровый номер 22:63:050445:1303;

Исковые требования ЖСК «Оникс» о признании недействительным договора от 08.09.2016, заключенного между ЖСК «Оникс» и Комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула о безвозмездной передаче объектов недвижимости в собственность г. Барнаула, применении последствий недействительности сделки и обязании комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула возвратить в собственность «ЖСК «Оникс»: квартира № 161 кадастровый номер 22:63:050445:1307; квартира № 177 кадастровый номер 22:63:050445:1304; квартира № 195 кадастровый номер 22:63:050445:1298; квартира № 197 кадастровый номер 22:63:050445:1299; квартира № 207 кадастровый номер 22:63:050445:1306 оставить без удовлетворения.

Взыскать с жилищно-строительный кооператив «Оникс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Зверева