Постановление от 5 июля 2019 г. по делу № А50-31843/2018




СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-7054/2019-ГК
г. Пермь
05 июля 2019 года
Дело № А50-31843/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июля 2019 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Зелениной Т.Л.,

судей Поляковой М.А., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балдиной А.С.,


при участии:

от ответчика: Фефелов В.Н. (паспорт, доверенность от 14.01.2019);

от истца, третьего лица: представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),


рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Департамента земельных отношений Администрации города Перми,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 01 апреля 2019 года,

принятое судьей И.В. Елизаровой

по делу № А50-31843/2018

по иску Департамента земельных отношений Администрации города Перми

к сельскохозяйственному производственному кооперативу по производству и реализации сельскохозяйственной продукции и племенных животных «Мотовилихинский» (ОГРН 1025902398994, ИНН 5948001325)

третье лицо: Янушко Ания Дамировна

о понуждении заключить договоры аренды,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу по производству и реализации сельскохозяйственной продукции и племенных животных «Мотовилихинский» (далее – ответчик, СПК «Мотовилихинский») о понуждении заключить 264 договора аренды земельных участков, указанных в списке (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Янушко Ания Дамировна.

Решением арбитражного суда от 01.04.2019 (резолютивная часть от 19.03.2019) в удовлетворении иска отказано.

Решение суда от 01.04.2019 обжаловано истцом в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что 23.05.2013 в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ответчика в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738. Истец указывает, что от подписания договора купли-продажи этого земельного участка ответчик отказался, в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования подлежит переоформлению на право аренды. Ссылаясь на положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), истец считает, что вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договоров аренды земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738. Также истец указывает, что запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ответчика погашена, единое землепользование 59:01:0000000:738 в настоящее время не восстановлено. Истец просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу указывает на отсутствие оснований для заключения договоров аренды земельных участков, образованных их земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738. Ответчик просит оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.05.2013 в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 площадью 2810927 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз «Мотовилихинский», на основании свидетельства от 15.01.1993 № 794.

При рассмотрении арбитражного дела №А50-15892/2015 установлено, что СПК «Мотовилихинский» обратился в Департамент с заявлением от 02.09.2013 о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 на право собственности.

Департаментом издано распоряжение от 26.09.2013 № 2384 «О переоформлении права СПК «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земель» совхозу «Мотовилихинский» на право собственности земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 общей площадью 2822344 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз «Мотовилихинский», за плату по рыночной стоимости.

Письмом от 15.12.2014 Департамент направил СПК «Мотовилихинский» подписанный проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка № 0734-14р с указанием в пункте 2.1 договора цены земельного участка в размере 762 557 274 руб.

Не согласившись со стоимостью земельного участка, СПК «Мотовилихинский» направил ответчику протокол разногласий, в котором в пункте 2.1 просил указать цену договора в размере 106 892 000 руб.

В связи с отклонением Департаментом протокола разногласий СПК «Мотовилихинский» обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли - продажи.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 по делу № А50-15892/2015 разрешен преддоговорный спор, выкупная цена земельного участка определена в размере 328 429 000 руб.

22.02.2018 СПК «Мотовилихинский» в лице представителя Фефелова В.Н. обратился в Департамент с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:738 на право аренды сроком на 15 лет.

Распоряжением начальника Департамента земельных отношений администрации г. Перми от 16.05.2018 № 889 внесены изменения в распоряжение от 26.09.2013 № 2384 «О переоформлении права кооператива «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земель» совхозу «Мотовилихинский»: в наименовании слова «о переоформлении» заменены словами «о прекращении»; п.1 распоряжения изложен в редакции: «1.Прекратить право СПК «Мотовилихинский» постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 59:01:0000000:738 по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, совхоз Мотовилихинский»; п. 2 и 3 распоряжения признаны утратившими силу.

22.05.2018 на основании заявления Департамента в ЕГРН погашена запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738.

23.05.2018 на основании заявления Департамента в ЕГРН внесены изменения, земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 разделен, на государственный кадастровый учет поставлены 263 земельных участка, при этом земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 сохранен в измененных границах площадью 11 512 кв. м.

Истцом ответчику переданы на подписание 264 проекта договоров аренды земельных участков.

Ссылаясь на то, что проекты договоров аренды ответчиком не были подписаны, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ лица, которым земельные участки на таком праве предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки.

Из обстоятельств, установленных при рассмотрении арбитражного дела №А50-12400/2018 следует, что по результатам рассмотрения заявления СПК «Мотовилихинский» о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:738 на право собственности Департаментом было издано распоряжение N 2384 от 26.09.2013 о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок и предоставлении земельного участка в собственность за плату, направлен для подписания договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738, который был подписан СПК «Мотовилихинский» с протоколом разногласий. Возникшие у сторон разногласия по условиям договора купли-продажи были переданы на рассмотрение арбитражного суда и урегулированы при рассмотрении дела № А50-15892/2015. Арбитражный суд, руководствуясь положениями пунктов 2, 4 статьи 445 ГК РФ, признал договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 заключенным с момента вступления в законную силу постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2017 по делу №А50-15892/2015, обязательства сторон по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 не прекращенными.

Также постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2018 по делу №А50-12400/2018 признано недействительным распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 16.05.2018 № 889 «О внесении изменений в распоряжение начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми от 26.09.2013 № 2384». Суд обязал Департамент земельных отношений администрации города Перми устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Сельскохозяйственного производственного кооператива по производству и реализации сельскохозяйственной продукции и племенных животных «Мотовилихинский».

Доказательств подписания соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 сторонами в настоящее дело не представлено.

В отсутствие доказательств того, что обязательства сторон по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738 прекращены, оснований для понуждения ответчика заключить с истцом договор аренды этого земельного участка либо образованных из него земельных участков у суда первой инстанции не имелось.

В связи с переоформление права постоянного (бессрочного) пользования СПК «Мотовилихинский» на право собственности, заключением договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:738, ссылка истца на то, что он вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договоров аренды земельных участков в порядке статьи 39.20 ЗК РФ, несостоятельна.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьей 71 АПК РФ.

Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для их иной оценки апелляционным судом, в зависимости от доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции. Решение суда от 01.04.2019 является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на истца согласно статье 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 01 апреля 2019 года по делу № А50-31843/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.



Председательствующий


Т.Л. Зеленина



Судьи


М.А. Полякова



Ю.В. Скромова