Решение от 2 июля 2017 г. по делу № А27-6934/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-6934/2017 «03» июля 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «26» июня 2017 года Полный текст решения изготовлен «03» июля 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское – Южное», с. Большая Талда Прокопьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 12, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области, г. Прокопьевск

о признании недействительным решения № 89 н/с от 01.03.2017 в части при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель, доверенность от 05.07.2016, паспорт; от заинтересованного лица: не явились; от третьего лица: не явились.

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское – Южное» (далее по тексту - Заявитель, страхователь, Общество, АО «ШТЮ») обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Государственного учреждения -

Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиала № 12 (далее по тексту - заинтересованное лицо, Фонд, филиал) от 01.03.2017 № 89 осс/д об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в части предложения оплатить недоимку в размере 611 966,71 руб., а также соответствующих сумм пени в размере 51 547,46 рублей (согласно представленного уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ от 26.06.2017).

Определением суда от 14.04.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области.

Надлежаще извещенные в порядке ст. ст. 121-122 АПК РФ о дате, времени и месте судебного разбирательства Фонд и налоговый орган в судебное заседание явку полномочных представителей не обеспечили, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей не направили.

Общество и его представитель в судебном заседании указывают, что оплата приобретенных организацией санаторно-курортных путевок для работников не является объектом обложения страховыми взносами, так как такие выплаты не являются оплатой труда работников, не носят систематический характер, не зависят от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа. Оплата приобретенных организацией санаторно- курортных путевок для работников предусмотрена коллективным договором.

Кроме этого, выплаты работникам Общества, получившим повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов в виду того, что данная выплата также произведена не в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Единовременное пособие при выходе на пенсию, предусмотренное коллективным договором, носит социальный характер, не обусловлено выполнением трудовой функции и условиями труда, не включается в состав оплаты труда, следовательно, не относится к объекту обложения страховыми взносами.

Также, в заявлении о признании недействительным решения органа социального страхования страхователь отметил, что расходы, понесенные организацией в счет начисленных страховых взносов и непринятые к учету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы.

ГУ-КРОФСС РФ (филиал № 12) возражал против требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и считает, что обязанность АО «ШТЮ» как работодателя по предоставлению санаторно-курортных путевок работникам предусмотрена в коллективном договоре, при этом при их распределении учитываются трудовой стаж и добросовестный труд, таким образом, предоставление санаторно- курортных путевок работникам осуществлены в рамках трудовых отношений общества с работниками. Вне рамок трудовых отношений Коллективный договор не действует и лишен смысла, поскольку заключается между работниками и работодателем, и в части спорных выплат распространяется только на работников, то есть на лиц, состоящих в трудовых отношениях.

Фонд отмечает также, что АО «ШТЮ» производит выплату компенсации своим работникам в соответствии с коллективным договором, исходя из своего финансово- экономического положения, поэтому выплачиваемая компенсация по несчастному случаю на производстве является элементом оплаты труда.

Кроме этого, в соответствии с коллективным договором Общество предоставляло работникам право на получение единовременного вознаграждения при выходе не пенсию, при этом учитывался стаж работы в угольной промышленности, дающий право на указанную выплату, то есть установлена связь спорных выплат с условиями выполнения работы. Данные выплаты, по мнению заинтересованного лица, произведены в связи с трудовыми отношениями и не входят в установленный ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

Выплаты, произведенные в пользу сотрудников организации, с нарушением требований законодательных или иных нормативных правовых актов, либо при отсутствии соответствующих документов, либо на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не являются государственными пособиями, выплачиваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона № 212-ФЗ к указанным выплатам не применяется, и они подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Фондом в том числе представлены и возражения относительно расчета пени.

Налоговый орган в представленном отзыве поддержал доводы заинтересованного лица в полном объеме.

Рассмотрев и изучив материалы, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и доказательства, суд установил следующее:

Специалистам Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 12 с 21.11.2016 по 28.12.2016 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату страхового обеспечения плательщиком страховых взносов в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту Федеральный закон № 125-ФЗ), с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту Федеральный закон № 212-ФЗ), за период 01.01.2013г. по 31.12.2015г.

По результатам проверки был составлен Акт выездной проверки № 12000089 н/с от 30.12.2016г.

В ходе проведения проверки, выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд в сумме 9 191 970,40 рублей, в результате чего образовалась неполная уплата сумм страховых взносов в 2013-2015гг. в размере 613 280,40 рублей.

По результатам проведенной выездной проверки Фондом вынесено Решение об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах № 89 н/с от 01.03.2017.

Не согласившись с вынесенным решением ГУ-КРОФСС РФ (филиал № 12) в части, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,

устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решений или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закона N 165-ФЗ) предусмотрено, что обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В соответствии со статьей 6 Закона N 165-ФЗ Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ).

Обратившись с заявлением в Арбитражный суд АО «ШТЮ» полагает, что решение филиала № 12 Государственного учреждения - Кемеровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 89 н/с от 01.03.2017 не соответствует закону в оспариваемой части и незаконно возлагает на него обязанность по уплате недоимки – 611966,71 рублей и соответствующей суммы пени в размере 51547,46 рублей.

Как установлено материалами дела, в ходе выездной проверки Фондом было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на суммы стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в размере 7 635 320 рублей.

В качестве оснований для доначисления указаны ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний", в силу которой, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско- правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

При этом, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Также указано, что в перечне сумм, приведенных в ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ данные выплаты не поименованы.

Оценивая доводы сторон в указанной части, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, определению объекта обложения страховыми взносами отвечают только те выплаты работникам, которые связаны с выполнением им возложенных на него трудовых обязанностей и зависят от результатов труда.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым

законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу изложенного, в состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Вместе с тем выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплата труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, связанной исключительно с возможностями работодателя.

Именно в этой связи данные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве и не установлены в каком-либо нормативно-правовом акте.

Следовательно, выплаты, которые не отвечают признакам, характерным для оплаты труда, не облагаются страховыми взносами.

Доказательств, свидетельствующих о том, что такие выплаты являлись оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа Фондом при проведении проверки не установлено.

В силу ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В рассматриваемом случае оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение предусмотрена коллективным договором, производилась не для удовлетворения работником своих материальных потребностей, а для сохранения его здоровья. Оздоровление, то есть восстановление физических способностей работника, утраченных при выполнении трудовых обязанностей, не является стимулирующей выплатой и оплатой труда работника (вознаграждением за труд).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стоимость путевок на санаторно- курортное лечение, приобретенных для работников занятых с вредными и (или) опасными условиями труда, не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов, что также подтверждается судебной практикой Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.

По эпизоду занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на суммы единовременной компенсации (по несчастному случаю на производстве) в размере 1387739,21 рублей суд отмечает следующее:

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения наряду с указанными в данной статье нормативными правовыми актами регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В статье 23 ТК РФ под социальным партнерством в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 27 ТК РФ, социальное партнерство осуществляется, в частности, в формах коллективных переговоров по подготовке проектов соглашений и заключению соглашений.

Под соглашением, согласно статье 45 ТК РФ, понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном,

межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (статья 40 ТК РФ).

При этом в статье 41 ТК РФ содержится указание на то, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

В соответствии со статьей 164 ТК РФ под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

В силу статьи 184 ТК РФ, при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Исходя из вышеназванных норм, выплаты работникам Общества, получившим повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Коллективным договором Общества в пункте 7.2 предусмотрено, что в случае установления впервые работнику, занятому в Организациях, утраты профессиональной трудоспособности вследствие производственной травмы или профессионального заболевания в счет возмещения морального вреда Работодатель обеспечивает выплату единовременной компенсации из расчета не менее 20% среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности (с учетом суммы единовременного пособия, выплачиваемого из Фонда социального страхования Российской Федерации).

Единовременная компенсация в размере 20 процентов среднемесячного заработка за каждый процент утраты профессиональной трудоспособности не связана с непосредственным выполнением трудовых обязанностей.

С учетом вышеприведенных норм трудового законодательства, определяющих принципы и источники правового регулирования трудовых отношений, единовременные пособия (выплаченные в качестве компенсации морального вреда), выплаченные Обществом в соответствии с коллективным договором работникам, получившим повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, являются компенсационными выплатами, осуществляемыми в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не подлежат обложению страховыми взносами.

При таких обстоятельствах, Фонда отсутствовали основания для доначисления страховых взносов, начисления на них пени.

Указанная позиция соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума от 01.11.2011 г. N 6341/11.

Также, в ходе выездной проверки Фондом было выявлено занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на суммы единовременного вознаграждения при выходе на пенсию в размере 144 000 рублей.

В силу статьи 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок

стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

При этом сам по себе тот факт, что выплата произведена работодателем в пользу работника, не свидетельствует о том, что она произведена в рамках трудовых отношений и относится к объекту обложения страховыми взносами.

Спорная выплата предусмотрена п. 9.2 Коллективного договора.

Единовременное пособие работникам, обладающим правом на пенсионное обеспечение, выплачивается при наступлении права выхода на пенсию, независимо от того, сохраняются ли на момент выплаты трудовые отношения или работник уволен в связи с выходом на пенсию. Выплата не зависит от условий труда работника.

При исчислении трудового стажа, являющегося условием выплаты, учитывается стаж работы в угольной промышленности в целом, а не у конкретного работодателя - источника выплаты.

Данная выплата не может быть признана компенсационной или стимулирующей в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не призвана компенсировать работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, или иные неблагоприятные последствия, а также затраты работника, связанные с исполнением им своих трудовых обязанностей, не имеет целью мотивацию труда, повышение квалификации, повышение качества труда или количества выпускаемой продукции и услуг.

Учитывая позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 года № 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд).

Таким образом, с учетом ее правовой природы произведенная выплата носит социальный характер, не обусловлена выполнением трудовой функции и условиями труда, не включается в состав оплаты труда, следовательно, не относится к объекту обложения страховыми взносами.

В отношении занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на суммы не принятые к зачету в размере 9 456,14 рублей:

Сумма доначисленных страховых взносов по указанному основанию составила 803,77 рублей.

В качестве основания для доначисления суммы страховых взносов указано на разъяснение Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России (письма от 28.10.2011г. № 3821-19 в адрес ФСС), согласно которому суммы начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету органом ФСС РФ по результатам проверки правильности расходования средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, признаются объектом обложения страховыми взносами на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212- ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", объектом обложения страховыми взносами для плательщиков - лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно статье 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - это обязательные

платежи, осуществляемые страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации в целях обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ определено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ).

Следовательно, расходы, понесенные организацией в счет начисленных страховых взносов и непринятые к учету, являются неуплаченными страховыми взносами, на которые не подлежат начислению какие-либо дополнительные взносы.

Таким образом возложение на Общество обязанности по уплате страховых взносов в размере 803,77 руб. не соответствует указанным выше нормам права, так как базой для исчисления указанной суммы явились непринятые страховщиком к зачету расходы в размере 9 456,14 руб.

Кроме того, необходимо отметить, что сумма, не принятая к зачету в размере 9 456,14 руб., может быть отнесена к доходу получившего ее лица только после вступления в законную силу решения о непринятии расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов и после внесения исправлений в бухгалтерский учет, и после этого непринятая к зачету сумма становится объектом обложения страховыми взносами.

Работник общества может вернуть в кассу излишне выплаченные ему организацией денежные средства, либо денежные средства могут быть взысканы с него в связи с произошедшей счетной ошибкой, и в этом случае доход не будет являться полученным работником, а внесенные исправления в бухгалтерский учет будут являться незаконными.

Таким образом, полученный доход может быть признан объектом обложения только в текущем году, и, соответственно, незаконен вывод о признании уплаченных

сумм доходом работника на момент проведения проверки Фондом социального страхования.

Взыскание с Общества начисленных страховых взносов в размере 803,77 руб. приведет к двойному налогообложению организации, что является недопустимым нарушением принципов налогообложения в Российской Федерации.

Так, непринятые Фондом социального страхования расходы Общества в сумме 803,77 руб. являются неуплаченными страховыми взносами, а именно, недоимкой.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 года N212- ФЗ недоимка определена как сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

Согласно оспариваемого акта происходит начисление страховых взносов на страховые взносы, что является существенным нарушением норм и принципов действующего законодательства РФ, законных прав и интересов общества. Однократность налогообложения является одним из основных принципов налогообложения, соблюдение которого является прямой обязанностью органов государственной власти, в том числе Фонда социального страхования, следовательно, сумма в размере 803,77 руб. не может быть включена в фонд оплаты труда, а соответственно являться объектом налогообложения.

Доначисление страховых взносов в размере 1313,69 рублей, исчисленных на сумму вознаграждения по страховым взносам в сумме 15 455,05 рублей Обществом не оспаривается.

Из пункта 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Установив совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет требование заявителя о признании недействительным решения Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 12) от 01.03.2017 № 89 н/с «об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения

законодательства РФ о страховых взносах» в части начисления страховых взносов в размере 611 966,71 руб. и соответствующих сумм пеней в размере 51 547,46 рублей.

Судебные расходы в виде уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 3000 рублей в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 167-170, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиала № 12 от 01.03.2017 № 89 н/с «об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах» в части начисления страховых взносов в размере 611 966,71 руб. и соответствующих сумм пеней в размере 51 547,46 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (650066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское – Южное», с. Большая Талда Прокопьевский район (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты принятия решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья В.В. Власов