Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А40-65278/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-65278/24-122-389
г. Москва
14 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года


Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску истца АО «Почта России» (125252, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, 3- Я ПЕСЧАНАЯ УЛ., Д. 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>, КПП: 771401001)

к Центральной почтовой таможне (117647, <...>)

об оспаривании постановления № 10014000-122/2024 от 14.03.2024 о назначении административного наказания,

при участии:

от заявителя – ФИО1 (паспорт, доверенность № 77 АД 5305102, диплом),

от заинтересованного лица – ФИО2 (удостоверение № 217186, доверенность № 04-17/040 от 25.02.2022, диплом), 



УСТАНОВИЛ:

АО «Почта России» (далее – Заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Центральной почтовой таможне (далее – заинтересованное лицо, административный орган) с заявлением об оспаривании постановления № 10014000-122/2024 от 14.03.2024 о назначении административного наказания, которым Заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 350 000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей.

Дело в настоящем случае рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие каких-либо возражений со стороны участвующих в деле лиц.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на безосновательно суровый размер примененной к нему меры ответственности в отсутствие каких-либо неблагоприятных последствий допущенного им правонарушения, ввиду чего просил суд о снижении размера назначенного ему административного штрафа.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против их удовлетворения по доводам отзыва, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления и отсутствие в рассматриваемом случае каких-либо оснований к снижению примененной к Заявителю меры административной ответственности.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав явившихся в судебное заседание представителей участников производства по настоящему делу, оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд в рассматриваемом случае установил, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, в соответствии с ч. 7 ст. 210 АПК РФ оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Как указывает Заявитель, 14.03.2024 Центральной почтовой таможней было вынесено постановление № 10014000-122/2024 в отношении АО «Почта России» о признании последнего виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей по указанному постановлению.

По мнению Заявителя, вмененное АО «Почта России» административное правонарушение является незначительным и не повлекло за собой негативных последствий, а потому примененная кнему мера административной ответственности является чрезмерно завышенной и не соразмерна степени допущенного им правонарушения.

В связи с изложенным АО «Почта России» обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления таможенного органа в части снижения штрафа.

Отказывая в удовлетворении требований, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

Как указывалось ранее, постановлением Центральной почтовой таможни от 14.03.2024 № 10014000-122/2024 АО «Почта России» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей за допущенное правонарушение.

Как видно в рассматриваемом случае из представленных материалов административного дела, 01.06.2023 на таможенный контроль в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста Международный почтамт Центральной почтовой таможни подано международное почтовое отправление (далее - МПО) № RR007496655MN, следующее из Монголии в Россию по адресу: 197046, <...>. Получатель - АО Evrosib SPb-TS.

При этом, в таможенной декларации CN 22, сопровождающей МПО № RR007496655MN, ввозимый товар задекларирован как «Document».

Вместе с тем, 01.06.2023 должностным лицом таможенного поста проведен осмотр МПО № RR007496655MN с использованием технических средств таможенного контроля.

В ходе проверки сопроводительных документов и с учетом данных, полученных при осмотре МПО, 01.06.2023 принято решение о необходимости проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра. Данное решение таможенного органа зафиксировано в программном средстве АО «Почта России» АИС «Сортмастер»:

-              «Прием на таможню 01.06.2023 21:51:24»;

-   «Таможенное оформление: Проведен осмотр с использованием ТСТК 01.06.2023 21:51:24»;

-              «Таможенное оформление: Требуется контроль 01.06.2023 21:51:24».

               Как видно в рассматриваемом случае из представленных материалов дела, 01.06.2023 МПО на таможенный досмотр предъявлено не было. Согласно сведениям из АИС «СортМастер», таможенный контроль в отношении МПО не завершен.

               Согласно отчету об отслеживании отправления, размещенному на официальном сайте Почты России, МПО№ RR007496655MN:

-  01.06.2023 в 21:51 «Прием на таможню»;

-  08.06.2023 в 11:00 «Передано в доставку по России»;

-  08.06.2023 в 11:00 «Покинуло сортировочный центр»;

-  14.06.2023 в 09:42 «Получено адресатом»;

В ходе проведения проверочных мероприятий по установлению фактического нахождения МПО № RR007496655MN в адрес УФПС г. Москвы - АО «Почта России» MP ЛЦ «Внуково» направлено письмо от 12.12.2023 № 60-15/4710.

Как видно в настоящем случае из представленных материалов дела, 15.12.2023 от УФПС г. Москвы - АО «Почта России» MP ЛЦ «Внуково» поступилописьмо № 2.1.18.14.1.1.07-01/440, согласно которому МПО № RR007496655MN: 01.06.2023 в 21:51 принято на таможенный контроль.

Впоследствии, 06.06.2023 сортировщиком СЦ МПО помещено вкорзину, и 07.06.2023 в 06:54 увезено в сторону АРМ № 005. На участке «Письменной корреспонденции» МПО приписано и вложено в емкость № 1029908400021439.

Таким образом, произошла техническая ошибка в работе АИС СортМастер, что привело к отправке МПО в адрес получателя без завершения таможенных операций по таможенному контролю:

-  «Таможенное оформление: Требуется досмотр 01.06.2023 21:51:24»;

-  «Направление в ячейку 01.06.2023 21:51:24»;

-  «Вложение в емкость 102990 84 0002143 9 07.06.2023 18:35:06»;

-  «Отправка в емкости 102990 84 0002143 9 08.06.2023 11:00:59».

Таким образом, таможенный контроль в отношении МПО № RR007496655MN завершен не был. Решение таможенного органа о выпуске товаров, пересылаемых в МПО № RR007496655MN, либо решение об отказе в выпуске товаров, не принималось.

Следовательно, МПО № RR007496655MN, находящееся под таможенным контролем, выдано АО «Почта России» без разрешения таможенного органа.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), «международные почтовые отправления» -посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза, сопровождаются документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, пересылаются за пределы таможенной территории ЕАЭС из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию ЕАЭС в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

Пунктом 2 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза. Товары Союза, указанные в п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза и наступления иных обстоятельств, указанных в ТК ЕЭАС.

В соответствии с п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 119 ТК ЕАЭС в случае принятия решения о необходимости проведения таможенного контроля в иных формах либо о применении мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Положения п. 2 ст. 285 ТК ЕАЭС предусматривает, что международные почтовые отправления выдаются назначенным оператором почтовой связи их получателям при условии выпуска товаров,    пересылаемых   в    МПО,   и   уплаты   таможенных   платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении таких товаров в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 286 ТК ЕАЭС, таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, совершаются таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Порядок производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в международных почтовых отправлениях, регламентируется ТК ЕАЭС (глава 40), Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в МПО (далее - Правила), утвержденными приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.12.2003 № 1381, а также Приказом Минфина России от 11.09.2020 № 190н «Об определении порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в Российскую Федерацию, в том числе проставления таможенным органом соответствующих отметок, а также порядка и формы представления в таможенный орган информации, используемой при совершении таможенных операций в отношении данных товаров, посредством информационных систем таможенных органов».

Согласно пункту 3 Правил, пересылка через таможенную границу РФ или ЕАЭС МПО осуществляется с использованием почтовых документов, среди которых предусмотрены ярлык «Таможня» CN22, таможенная декларация CN23 и др., форма которых установлена Исполнительным регламентом Всемирной почтовой конвенции. Ярлык «Таможня» CN 22 наклеивается или прикрепляется к оболочке МПО способом, исключающим его утерю.

Совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в МПО, регламентирует «Временный порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, с использованием специализированного программного средства АО «Почта России» (далее - Временный порядок), доведенный письмом Федеральной таможенной службы от 13 октября 2021 г. № 01-11/61460 «О направлении временного порядка и руководства пользователя».

В соответствии с п. 5 Временного порядка отметки, формализующие результаты совершения таможенных операций и таможенного контроля, проставляются в соответствующем модуле АИС Почты России должностными лицами таможенного органа.

В соответствии с п. 19 Временного порядка по предъявлению МПО должностные лица таможенного органа, уполномоченные проводить таможенный контроль в форме таможенного осмотра с применением досмотровой рентгеновской техники, по результатам таможенного осмотра принимают одно из следующих решений:

-   о разрешении формирования в МПО, следующих транзитом через Российскую Федерацию, в депеши;

-              о выпуске товаров;

- о необходимости проведения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений и таможенного досмотра при необходимости.

В соответствии с п. 20 Временного порядка при принятии должностными лицами таможенного органа решения о выпуске товаров или о разрешении формирования в депеши МПО, следующих транзитом через Российскую Федерацию, должностное лицо таможенного органа фиксирует факт предъявление МПО, декларации и иных документов, сопровождающих МПО, на таможенный контроль, проведение таможенного осмотра и выпуска товаров или разрешения формирования МПО, следующих транзитом через Российскую Федерацию, в депеши в соответствующем модуле АИС Почты России.

В соответствии с п. 22 и с п. 25 Временного порядка МПО, в отношении которых таможенные операции не завершены, отсортировываются операторами почтовой связи и передаются на специально выделенные и оборудованные рабочие места для предъявления должностным лицам таможенного органа, уполномоченным проводить таможенный контроль в форме проверки документов и сведений и таможенного досмотра (дополнительный контроль).

В соответствии с п. 26 Временного порядка должностное лицо, осуществляющее дополнительный контроль, по результатам таможенного контроля принимает одно из решений о (об):

-  выпуске МПО;

-  отказе в выпуске товаров; -продлении срока выпуска.

Фактом, подтверждающим таможенное оформление товара, является соответствующая отметка таможенного органа, однако МПО № RR007496655MN, находящееся под таможенным контролем, было выдано без разрешения таможенного органа.

Исходя из пункта 1 статьи 312 ТК ЕАЭС, контроль за соблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой проводится таможенными органами государства-члена, на территории которого товары помещены под таможенную процедуру.

На территории Российской Федерации порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Всемирной почтовой конвенцией, а также Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.

Прием, обработку, перевозку и доставку международных почтовых отправлений в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран - членов Всемирного почтового союза. Непосредственный обмен МПО почтовыми службами Российской Федерации с почтовыми службами зарубежных стран осуществляется под таможенным контролем в местах международного почтового обмена. Места международного почтового обмена определяет ФТС России совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи (пункты 4, 5 Правил).

В Российской Федерации такой организацией является АО «Почта России».

Ответственность за утрату международных почтовых отправлений, порчу (повреждение), недостачу вложений в международных почтовых отправлениях, недоставку или нарушение сроков пересылки международных почтовых отправлений в соответствии с положениями Всемирной почтовой конвенции возлагаются на почтовые администрации.

На основании изложенного, в действиях АО «Почта России» таможенным органом выявлены достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Евразийского экономического союза порядок осуществления таможенного контроля товаров, прибывших на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выражается в выдаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

Субъектом ответственности в данном случае выступает АО «Почта России».

Субъективная сторона административного правонарушения определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ и законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Объективных обстоятельств, препятствовавших соблюдению Обществом норм законодательства таможенного союза, а также свидетельствующих о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения, не установлено.

Совершенное административное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которая заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, сколько в пренебрежительном отношении Общества к исполнению публично-правовых обязанностей, к требованиям публичного права.

Совокупность документов и сведений, полученных в ходе административного расследования, указывает на то, что у Общества имелась возможность выполнить требования и предписания актов законодательства и нормативных правовых актов, возложенных на него в связи с ведением экономической деятельности, однако не проявило должную степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для неукоснительного выполнения возложенных на него обязанностей.

Данные обстоятельства свидетельствуют о виновном характере совершенного Обществом административного правонарушения, выразившегося в выдаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

При этом АО «Почта России» признает вину и не оспаривает виновность совершения действий.

Ответственность по ст. 16.9. ч. 1 КоАП РФ предусмотрена за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Заявитель считает необоснованным назначение штрафа в размере 350 000 рублей, которое, по его мнению, не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения и ссылается на часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П.

Однако данные доводы нельзя принять во внимание ввиду следующего.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей санкцией, допускается только в исключительных случаях.

В рассматриваемом случае, как правильно указывает таможенный орган, невозможно применить положения об исключительности, так как АО «Почта России» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (дело об АП №10702000-2529/2019, дата вынесения решения - 27.01.2020, дата исполнения постановления - 19.05.2020 дело об АП №1050800-909/2019 дата вынесения решения - 04.02.2020, дата исполнения постановления - 25.02.2020), что нашло свое отражение в оспариваемом постановлении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП России повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП России, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Штрафная санкция в рассматриваемом случае была назначена заинтересованным лицом с учетом отягчающих обстоятельств. Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, применена в пределах, предусмотренных КоАП РФ, и не влечет избыточного государственного принуждения, а немотивированное снижение судом назначенного уполномоченным административным органом штрафа является недопустимым.

Также нельзя считать данное правонарушение малозначительным. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в пункте 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», а также в пункте 18.1 Постановления Пленума от 20.11.2008 № 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях", квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к исполнению публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Совершенное административное правонарушение по своему характеру представляет существенное нарушение порядка перевозки (выдачи) товаров под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза.

Существенную угрозу охраняемым интересам в данном случае представляет ненадлежащая организация АО «Почта России» публично значимой деятельности в области перевозки (выдачи) товаров, находящихся под таможенным контролем. При таких обстоятельствах нельзя признать данное административное правонарушение малозначительным.

Следовательно, суд не находит оснований и исключительных обстоятельств для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе принимает во внимание тот факт, что общество за аналогичные правонарушения неоднократно привлекалось к административной ответственности, что в принципе исключает в рассматриваемом случае возможность применения каких-либо исключительных обстоятельств.

При этом, как следует из материалов дела и установлено судом, порядок составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела, установленные ст. ст. 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, административным органом соблюдены, процессуальные гарантии, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ — обеспечены. Протокол составлен в отсутствие законного представителя АО «Почта России», но при наличии у административного органа достаточных доказательств, позволяющих считать Заявителя надлежаще извещенным о совершении в отношении него процессуальных действий. В свою очередь дело об административном правонарушении рассмотрено также в отсутствие законного представителя Заявителя при участии его уполномоченного защитника.

Срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом не пропущен.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 65,67,68, 150, 167-170, 181,197-201 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

                                           Н.Е. Девицкая